監(jiān)察委立案調(diào)查期限一覽
一、立案調(diào)查
1、立案前核實(shí)性談話,持續(xù)時(shí)間不得超過12小時(shí)(不能超過當(dāng)日24時(shí))。
2、立案后調(diào)查期限(3+3+X):一般為三個月,經(jīng)上級監(jiān)委批準(zhǔn)后可延長三個月,特殊情況經(jīng)省級監(jiān)委批準(zhǔn)可以再適當(dāng)延長。
。ㄗⅲ骸監(jiān)察法》未明確調(diào)查期限,只明確留置的時(shí)間,但調(diào)查期限不應(yīng)無限擴(kuò)大,應(yīng)參照留置期限進(jìn)行限縮。已失效的《行政監(jiān)察法》規(guī)定是六個月,可適當(dāng)延長,最長不超過一年。)
2、留置期限(3+3):三個月,在特殊情況下,可以延長一次,延長時(shí)間不得超過三個月。留置后,應(yīng)在二十四小時(shí)以內(nèi)對被留置人訊問。
《監(jiān)察法》:留置后,在二十四小時(shí)內(nèi)通知被留置人員所在單位和家屬。有礙調(diào)查情形的可以暫不通知。
3、內(nèi)部移送審理:留置期限屆滿30日前移送審理,審理期限一個月,重大復(fù)雜案件可適當(dāng)延長。
注:這是監(jiān)委調(diào)查的內(nèi)部程序設(shè)置,審理階段不對外部訴訟程序產(chǎn)生影響,因?yàn)椤侗O(jiān)察法》沒有對審理程序作出規(guī)定,《監(jiān)察法》的調(diào)查程序是指以監(jiān)委為主體的大調(diào)查,審理期限包含在《監(jiān)察法》規(guī)定的大調(diào)查及留置期限內(nèi)。
二、移送起訴、審查起訴
1、移送起訴前,經(jīng)監(jiān)察委邀請,檢察院可以派檢察官提前介入。
2、在移送起訴10日前通知檢察院移送事宜。
3、檢察院收到案卷材料之日起及時(shí)審查決定對犯罪嫌疑人是否采取刑事強(qiáng)制措施以及采取何種刑事強(qiáng)制措施。并在3日內(nèi)告知嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人等權(quán)利。辯護(hù)人可在檢察院審查起訴期間申請閱卷,檢察院對嫌疑人作出強(qiáng)制措施后可申請會見。
審查采取強(qiáng)制措施的時(shí)間計(jì)入審查起訴的訴訟期限。
4、從受案開始,審查起訴期限一個月,重大、復(fù)雜的案件可以延長半個月。
。ㄗⅲ骸缎淘V法修正草案》中規(guī)定,檢察院受案時(shí)應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人先行拘留,并在拘留后的十日內(nèi)作出是否逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的決定。在特殊情況下,決定的時(shí)間可以延長一日至四日。因此,等《刑訴法修正案》正式通過,上述規(guī)定將會被修改,目前檢察院仍然沒有先行拘留權(quán)和獨(dú)立審查逮捕期限)
5、退回補(bǔ)充調(diào)查的,應(yīng)在一個月內(nèi)調(diào)查完畢再報(bào)批,補(bǔ)充調(diào)查以二次為限。檢察院自行補(bǔ)充偵查的,應(yīng)在審查起訴期限內(nèi)補(bǔ)充完畢。退回補(bǔ)充調(diào)查期間,原刑事強(qiáng)制措施繼續(xù)有效。
6、監(jiān)委認(rèn)為檢察院作出不起訴決定有錯誤的,在收到不起訴決定書后30日內(nèi)向上一級檢察院提出申請復(fù)議。上一級檢察院收到復(fù)議申請后30日內(nèi),作出答復(fù)。
三、起訴、審判
參見《刑事案件辦案期限一覽》。
刑事案件辦案期限一覽(2021年) 刑事案件辦案期限為:刑拘30日+審查逮捕7日+偵查羈押期限7個月+審查起訴期限5個月45日+一審期限13個月+上訴期限10日+二審期限4個月=29個月92日,約等于32個月(不含不計(jì)入審限 、最高檢或最高法特殊延長期限,發(fā)回重審以及再審等期限)。 以月計(jì)算的期限,自本月某日至下月同日為一個月。期限起算日為本月最后一日的,至下月最后一日為一個月。下月同日不存在的,自本月某日至下月最后一日為一個月。半個月一律按十五日計(jì)算。
(一)逮捕前辦案期限(羈押的一般不超過37日) 類別 | 期限 | 依據(jù) | 傳喚、拘傳 | 持續(xù)的時(shí)間不得超過12小時(shí);案情特別重大、復(fù)雜,需要采取拘留、逮捕措施的,持續(xù)的時(shí)間不得超過24小時(shí) | 刑訴法第119條 | 拘留 | 1.經(jīng)過審查認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在拘留后的3日以內(nèi)(從執(zhí)行拘留時(shí)計(jì)算,滿24小時(shí)為1日),提請人民檢察院審查批準(zhǔn); 2.特殊情況下,提請審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間可以延長1日至4日; 3.對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,提請審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間可以延長至30日 | 刑訴法第91條 | 審查逮捕 | 自接到公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后的7日以內(nèi),作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定 | 刑訴法第91條 | 不捕復(fù)議 | 應(yīng)當(dāng)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書后5日以內(nèi)制作要求復(fù)議意見書,送交同級人民檢察院復(fù)議 | 《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序》第141條第1款 | 復(fù)議 | 公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議的,在收到要求復(fù)議意見書和案卷材料后7日以內(nèi)作出決定 | 《刑事訴訟規(guī)則》第290條 | 不捕復(fù)核 | 應(yīng)當(dāng)在收到人民檢察院的復(fù)議決定書后5日以內(nèi)制作提請復(fù)核意見書,提請上一級人民檢察院復(fù)核 | 《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序》第141條第2款 | 復(fù)核 | 公安機(jī)關(guān)提請復(fù)核的,上一級人民檢察院在收到提請復(fù)核意見書和案卷材料后15日以內(nèi)作出決定 | 《刑事訴訟規(guī)則》第291條 | 取保候?qū)?/td> | 不得超過12個月 | 刑訴法第79條 | 監(jiān)視居住 | 不得超過6個月 | 刑訴法第79條 | 羈押期限 | 3日+4日+23日+7日=37日 |
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(二)逮捕后辦案期限(一般不超過7個月) 類別 | 期限 | 依據(jù) | 一般期限 | 對犯罪嫌疑人逮捕后偵查羈押期不得超過2個月 | 刑訴法第156條 | 一次延長 | 案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件,可以經(jīng)上一級檢察院批準(zhǔn)延長1個月 | 刑訴法第156條 | 二次延長 | 下列案件在刑訴法第156條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)可以延長2個月: 1.交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件; 2.重大的犯罪集團(tuán)案件; 3.流竄作案的重大復(fù)雜案件; 4.犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件 | 刑訴法第158條 | 三次延長 | 對犯罪嫌疑人可能判處10年有期徒刑以上刑罰的,依照刑事訴訟法第158條延長期限屆滿,仍不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以再延長2個月 | 刑訴法第159條 | 特殊延長 | 因?yàn)樘厥庠,在較長時(shí)間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復(fù)雜的案件,由最高人民檢察院報(bào)請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)延期審理 | 刑訴法第157條 | 重新計(jì)算 | 發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自發(fā)現(xiàn)之日起依照本法第156條的規(guī)定重新計(jì)算偵查羈押期限 | 刑訴法第160條 | 羈押期限 | 2月+1月+2月+2月=7個月 |
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(三)審查起訴辦案期限(一般不超過6.5個月)
類別 | 期限 | 依據(jù) | 一般期限 一次延長 | 應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)作出決定,重大、復(fù)雜的案件,可以延長15日 | 刑訴法第172條第1款 | 認(rèn)罪認(rèn)罰速裁 | 應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)作出決定,對可能判處的有期徒刑超過一年的,可以延長至十五日 | 刑訴法第172條第1款 | 改變管轄 | 從改變后的人民檢察院收到案件之日起計(jì)算審查起訴期限 | 刑訴法第172條第2款 | 補(bǔ)充偵查 | 對于需要補(bǔ)充偵查的,可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,也可以自行偵查,對于補(bǔ)充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限(二次共2個月) | 刑訴法第175條 | 重新移送起訴 | 補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后,人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限(二次1個月加二次延長15日,共2個月30日) | 刑訴法第175條 | 不訴復(fù)議 | 應(yīng)當(dāng)在收到不起訴決定書后7日以內(nèi)制作要求復(fù)議意見書,移送人民檢察院復(fù)議 | 《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序》第294條第1款 | 復(fù)議 | 監(jiān)察機(jī)關(guān)提請復(fù)議的,上一級人民檢察院在收到提請復(fù)議意見書后30日以內(nèi)作出復(fù)議決定; 公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議的,在收到要求復(fù)議意見書后30日以內(nèi)作出復(fù)議決定 | 《刑事訴訟規(guī)則》第379條 | 不訴復(fù)核 | 在收到人民檢察院的復(fù)議決定書后7日以內(nèi)制作提請復(fù)核意見書,提請上一級人民檢察院復(fù)核 | 《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序》第294條第1款 | 復(fù)核 | 公安機(jī)關(guān)提請復(fù)核的,上一級人民檢察院在收到提請復(fù)核意見書后30日以內(nèi)作出復(fù)核決定 | 《刑事訴訟規(guī)則》第380條 | 被害人不服不起訴決定 | 可以自收到?jīng)Q定書后7日以內(nèi)向上一級人民檢察院申訴,請求提起公訴 | 刑訴法第180條 | 被不起訴人不服相對不起訴決定 | 可以自收到?jīng)Q定書后7日以內(nèi)向人民檢察院申訴 | 刑訴法第181條 | 復(fù)查 | 人民檢察院復(fù)查不服不起訴決定的申訴,應(yīng)當(dāng)在立案后3個月以內(nèi)作出復(fù)查決定。案情復(fù)雜的,不得超過6個月。 | 《刑事訴訟規(guī)則》第386條 | 羈押期限 | 1月+15日+1月+1月+15日+1月+1月+15日=5月45日(相當(dāng)于6.5個月) |
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(四)一審辦案期限(一般不超過20個月) 類別 | 期限 | 依據(jù) | 受理審查 | 對公訴案件是否受理,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審查完畢(計(jì)入審理期限) | 《最高法解釋》第219條第2款 | 普通程序一審公訴 | 應(yīng)當(dāng)在受理后2個月以內(nèi)宣判,至遲不得超過3個月。 | 刑訴法第208條第1款 | 一次延長 | 對于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件,以及有刑訴法第158條規(guī)定情形之一的,經(jīng)上一級人民法院批準(zhǔn),可以延長3個月 | 刑訴法第208條第1款 | 特殊延長 | 因特殊情況還需要延長的,報(bào)請最高人民法院批準(zhǔn) | 刑訴法第208條第1款 | 改變管轄 | 從改變后的人民法院收到案件之日起計(jì)算審理期限 | 刑訴法第208條第2款 | 延期審理 | 在法庭審判過程中,遇有下列情形之一,影響審判進(jìn)行的,可以延期審理: 1.需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的物證,重新鑒定或者勘驗(yàn)的; 2.檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查,提出建議的; 3.由于申請回避而不能進(jìn)行審判的 | 刑訴法第204條 | 人民檢察院補(bǔ)充偵查 | 根據(jù)刑訴法第204條第2項(xiàng)的規(guī)定延期審理的案件,應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢,移送人民法院后,人民法院重新計(jì)算審理期限 | 刑訴法第205條、208條第3款 | 二次延期審理 | 審判期間,公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查,建議延期審理的,合議庭可以同意,但建議延期審理不得超過兩次。( 可以兩次重新計(jì)算審理期限) | 《最高法解釋》第274條 | 中止審理 | 在審判過程中,有下列情形之一,致使案件在較長時(shí)間內(nèi)無法繼續(xù)審理的,可以中止審理: 1.被告人患有嚴(yán)重疾病,無法出庭的; 2.被告人脫逃的; 3.自訴人患有嚴(yán)重疾病,無法出庭,未委托訴訟代理人出庭的; 4.由于不能抗拒的原因。 中止審理的期間不計(jì)入審理期限 | 刑訴法第206條 | 適用簡易程序?qū)徖?/td> | 人民法院應(yīng)當(dāng)在受理后20日以內(nèi)審結(jié);對可能判處的有期徒刑超過三年的,可以延長至1個半月 | 刑訴法第220條 | 適用速裁程序?qū)徖?/td> | 人民法院應(yīng)當(dāng)在受理后10日以內(nèi)審結(jié);對可能判處的有期徒刑超過一年的,可以延長至15日 | 刑訴法第225條 | 送達(dá)判決書 | 當(dāng)庭宣告判決的,應(yīng)當(dāng)在五日以內(nèi)送達(dá)判決書。定期宣告判決的,判決宣告后,應(yīng)當(dāng)立即送達(dá)判決書 | 《最高法解釋》第302條 | 不服上訴、抗訴 | 不服判決的上訴和抗訴的期限為10日,不服裁定的上訴和抗訴的期限為5日,從接到判決書、裁定書的第二日起算 | 刑訴法第230條 | 發(fā)回重審 | 二審法院發(fā)回重審案件,原審人民法院從收到發(fā)回的案件之日起,重新計(jì)算審理期限 | 刑訴法第241條 | 羈押期限 | (2月+1月+3月)+1月+(2月+1月+3月)+1月+(2月+1月+3月)=20個月 |
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(五)二審辦案期限(一般不超過4個月 ) 類別 | 期限 | 依據(jù) | 二審上訴、抗訴 | 應(yīng)當(dāng)在2個月以內(nèi)審結(jié) | 刑訴法第243條第1款 | 一次延長 | 對于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件,以及有刑訴法第158條規(guī)定情形之一的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院批準(zhǔn)或者決定,可以延長2個月 | 刑訴法第243條第1款 | 特殊延長 | 因特殊情況還需要延長的,報(bào)請最高人民法院批準(zhǔn) | 刑訴法第243條第1款 | 最高法期限 | 最高人民法院受理的上訴、抗訴案件,由最高人民法院決定 | 刑訴法第243條第2款 | 羈押期限 | 2月+2月=4個月 |
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(六)再審辦案期限(一般不超過4個月) 類別 | 期限 | 依據(jù) | 當(dāng)事人或案外人申訴 | 對立案審查的申訴案件,應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)作出決定,至遲不得超過六個月 | 《最高法解釋》第457條 | 延長期限 | 因案件疑難、復(fù)雜、重大或者其他特殊原因需要延長審查期限的,參照本解釋第210條的規(guī)定處理。 | 《最高法解釋》第457條 | 檢察院提出抗訴 | 人民法院應(yīng)當(dāng)在收到抗訴書后一個月內(nèi)立案 | 《最高法解釋》第462條 | 提審、再審 | 人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判,或者接受抗訴的人民法院按照審判監(jiān)督程序?qū)徟锌乖V的案件,應(yīng)當(dāng)在作出提審、再審決定之日起三個月以內(nèi)審結(jié),需要延長期限的,不得超過六個月 | 刑訴法第258條第1款 | 指令再審 | 指令下級人民法院再審的,應(yīng)當(dāng)自接受抗訴之日(立案之日起)起1個月以內(nèi)作出決定,下級人民法院審理案件的期限適用前款規(guī)定 | 刑訴法第258條第2款、《最高法解釋》第463條 | 羈押期限 | 1月+3月=4個月 |
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(七)自訴辦案期限(一般不超過6個月)
類別 | 期限 | 依據(jù) | 被告人被羈押的 | 適用刑訴法第208條第1款、第2款的規(guī)定 | 刑訴法第212條第2款 | 被告人未被羈押的 | 應(yīng)當(dāng)在受理后6個月以內(nèi)宣判 | 刑訴法第212條第2款 | 上訴、抗訴、發(fā)回重審、再審 | 參見公訴案件相關(guān)規(guī)定 |
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(八)不計(jì)入辦案期限的情形
類別 | 期限 | 依據(jù) | 作精神病鑒定 | 對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的期間不計(jì)入辦案期限 | 刑訴法第149條 | 延期審理 | 遇有下列情形之一,影響審判進(jìn)行的,可以延期審理: 1.需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的物證,重新鑒定或者勘驗(yàn)的; 2.檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查,提出建議的; 3.由于申請回避而不能進(jìn)行審判的。 根據(jù)第2項(xiàng)的規(guī)定延期審理的案件,應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢(對根據(jù)第1、3項(xiàng)延期審理的辦案期限未作明確限制) | 刑訴法第204條、第205條 | 中止審理 | 有下列情形之一,致使案件在較長時(shí)間內(nèi)無法繼續(xù)審理的,可以中止審理: 1.被告人患有嚴(yán)重疾病,無法出庭的; 2.被告人脫逃的; 3.自訴人患有嚴(yán)重疾病,無法出庭,未委托訴訟代理人出庭的; 4.由于不能抗拒的原因。 中止審理的原因消失后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。中止審理的期間不計(jì)入審理期限 | 刑訴法第206條 | 二審開庭前閱卷 | 人民檢察院在接到第二審人民法院決定開庭、查閱案卷通知后,可以查閱或者調(diào)閱案卷材料。查閱或者調(diào)閱案卷材料應(yīng)當(dāng)在接到人民法院的通知之日起一個月以內(nèi)完成。在一個月以內(nèi)無法完成的,可以商請人民法院延期審理 | 《刑事訴訟規(guī)則》第447條 |
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