一、概念及其構(gòu)成 受賄罪,是指國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為。
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本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體。其中,次要客體是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性;主要客體是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常管理活動(dòng)。
本罪的犯罪對(duì)象是財(cái)物。但不應(yīng)狹隘地理解為現(xiàn)金、具體物品,而應(yīng)看其是否含有財(cái)產(chǎn)或其他利益成分。這種利益既可以當(dāng)即實(shí)現(xiàn),也可以在將來實(shí)現(xiàn)。因此,作為受賄罪犯罪對(duì)象的財(cái)物,必須是具有物質(zhì)性利益的,并以客觀形態(tài)存在的一切財(cái)物。包括:貨幣、有價(jià)證券、商品等,另外,對(duì)受賄人而言,其所追逐的利益的著眼點(diǎn),既可以是該財(cái)物的價(jià)值,也可以是該財(cái)物的使用價(jià)值。所以,受賄罪中的賄賂:財(cái)物,從一定意義上說,屬于商品范疇。
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本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人具有利用職務(wù)上的便利,向他人索取財(cái)物,或者收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為。
利用職務(wù)之便是受賄罪客觀方面的一個(gè)重要構(gòu)成要件,利用職務(wù)之便可以分為以下兩種情況:
1、利用職務(wù)上的便利,即利用職權(quán)
職權(quán)是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員依法作出一定行為的資格,是權(quán)力的特殊表現(xiàn)形式。具體是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力,也即利用本人在職務(wù)上直接處理某項(xiàng)事務(wù)的權(quán)利。利用職權(quán)為他人謀取利益而收受他人財(cái)物,是典型的受賄行為。在司法實(shí)踐中,大量受賄罪是利用職權(quán)的便利條件構(gòu)成的。例如,負(fù)責(zé)掌管物資調(diào)撥、分配、銷售、采購(gòu)的人,利用其調(diào)撥權(quán)、分配權(quán)、銷售采購(gòu)權(quán),滿足行賄人的愿望,而收受財(cái)物。
這里的“利用職務(wù)上的便利”,既包括利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)、承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán),也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他國(guó)家工作人員的職權(quán)。擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員通過不屬于自己主管的下級(jí)部門的國(guó)家工作人員的職務(wù)為他人謀取利益的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“利用職務(wù)上的便利”為他人謀取利益。
2、利用與職務(wù)有關(guān)的便利條件
利用與職務(wù)有關(guān)的便利,即不是直接利用職權(quán),而是利用本人的職權(quán)或地位形成的便利條件,而本人從中向請(qǐng)托人索取或存非法收受財(cái)物的行為。實(shí)踐中,利用第三者職務(wù)上的便利,主要有以下三種情況:一是親屬關(guān)系,二是私人關(guān)系,三是職務(wù)關(guān)系。至于前兩種情況,利用的主要是血緣與感情的關(guān)系,與本人職務(wù)無關(guān)。對(duì)于單純利用親友關(guān)系,為請(qǐng)托人辦事,從中收受財(cái)物的,不應(yīng)以受賄論處。在第三種情況下,則與本人職務(wù)有一定關(guān)聯(lián)。受賄人利用第三者的職務(wù)之便受賄,必須具備以下兩個(gè)條件,(1)利用第三者的職務(wù)之便,必須以自已的職務(wù)為基礎(chǔ)或者利用了與本人職務(wù)活動(dòng)有緊密聯(lián)系的身份便利;(2)是受賄人從中周旋使他人獲得利益。根據(jù)司法實(shí)踐,利用與職務(wù)有關(guān)的便利條件,一般發(fā)生在職務(wù)上存在制約或者相互影響關(guān)系的場(chǎng)合。
這里的“利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件”,是指行為人與被其利用的國(guó)家工作人員之間在職務(wù)上雖然沒有隸屬、制約關(guān)系,但是行為人利用了本人職權(quán)或者地位產(chǎn)生的影響和一定的工作聯(lián)系,如單位內(nèi)不同部門的國(guó)家工作人員之間,上下級(jí)單位沒有職務(wù)上隸屬、制約關(guān)系的國(guó)家工作人員之間、有工作聯(lián)系的不同單位的國(guó)家工作人員之間等。
從受賄罪的客觀行為來看,有兩種具體表現(xiàn)形式:
?。?)行為人利用職務(wù)上的便利,向他人索取財(cái)物。索賄是受賄人以公開或暗示的方法,主動(dòng)向行賄人索取賄賂,有的甚至是公然以要挾的方式,迫使當(dāng)事人行賄。鑒于索賄情況突出,主觀惡性更嚴(yán)重,情節(jié)更惡劣,社會(huì)危害性相對(duì)于收受賄賂更為嚴(yán)重。因此,本法明確規(guī)定,索賄的從重處罰。因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,沒有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。索取他人財(cái)物的不論是否為他人謀取利益,均可構(gòu)成受賄罪。
?。?)行為人利用職務(wù)上的便利,收受他人賄賂而為他人謀取利益的行為。收受賄賂,一般是行賄人以各種方式主動(dòng)進(jìn)行收買腐蝕,受賄人一般是被動(dòng)接受他人財(cái)物或者是接受他人允諾給予財(cái)物,而為行賄人謀取利益。
為他人謀取利益是受賄罪的客觀要件,如果國(guó)家工作人員收受財(cái)物但事實(shí)上并沒有為他人謀取利益的,則不成立受賄罪。根據(jù)2016年4月18日《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第13條的規(guī)定,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰:(1)實(shí)際或者承諾為他人謀取利益的;(2)明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的;(3)履職時(shí)未被請(qǐng)托,但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的。國(guó)家工作人員索取、收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬元以上,可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益。
為他人謀取利益的許諾本身是一種行為。許諾既可以是明示的,也可以是暗示的。當(dāng)他人主動(dòng)行賄并提出為其謀取利益的要求后,國(guó)家工作人員雖沒明確答復(fù)辦理,但只要不予拒絕,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是一種暗示的許諾。許諾既可以直接對(duì)行賄人許諾,也可以通過第三者對(duì)行賄人許諾。許諾既可以是真實(shí)的,也可以是虛假的。虛假許諾,是指國(guó)家工作人員具有為他人謀取利益的職權(quán)或者職務(wù)條件,在他人有求于自已的職務(wù)行為時(shí),并不打算為他人謀取利益,卻又承諾為他人謀取利益。但虛假承諾構(gòu)成受賄罪是有條件的:(1)一般只能在收受財(cái)物后作虛假承諾;(2)許諾的內(nèi)容與國(guó)家工作人員的職務(wù)有關(guān)聯(lián);(3)因?yàn)樵S諾而在客觀上形成了為他人謀取利益的約定。
受賄行為所索取、收受的是財(cái)物,該財(cái)物稱為賄賂。賄賂的本質(zhì)在于,它是與國(guó)家工作人員的職務(wù)有關(guān)的、作為不正當(dāng)報(bào)酬的利益。賄賂與國(guó)家工作人員的職務(wù)具有關(guān)聯(lián)性,職務(wù)是國(guó)家工作人員基于其地位應(yīng)當(dāng)作為公務(wù)處理的一切事務(wù),其范圍由法律、法令或職務(wù)的內(nèi)容決定。職務(wù)行為既可能是作為,也可能是不作為。賄賂與職務(wù)行為的關(guān)聯(lián)性,是指因?yàn)樾袨槿司哂心撤N職務(wù),才可能向他人索取賄賂,他人才向其提供賄賂。不僅如此,賄賂還是作為職務(wù)行為的不正當(dāng)報(bào)酬的利益,它與職務(wù)行為之間存在對(duì)價(jià)關(guān)系。即賄賂是對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)行為的不正當(dāng)報(bào)酬。不正當(dāng)報(bào)酬不要求國(guó)家工作人員的職務(wù)行為本身是不正當(dāng)?shù)?,而是指?guó)家工作人員實(shí)施職務(wù)行為時(shí)不應(yīng)當(dāng)索取或者收受利益卻索取、收受了這種利益。賄賂還必須是一種能夠滿足人的某種需要的利益。
本法將賄賂的內(nèi)容限定為財(cái)物,根據(jù)2008年11月21日《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》的規(guī)定,商業(yè)賄賂中的財(cái)物,既包括金錢和實(shí)物,也包括可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會(huì)員卡、代幣卡(券)、旅游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。能夠轉(zhuǎn)移占有的有體物與無體物,屬于財(cái)物自不待言,但財(cái)產(chǎn)性利益也應(yīng)包括在內(nèi)。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)性利益可以通過金錢估價(jià),而且許多財(cái)產(chǎn)性利益的價(jià)值超出了一般物品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,沒有理由將財(cái)產(chǎn)性利益排除在財(cái)物之外。受賄罪是以權(quán)換利的骯臟交易,將能夠轉(zhuǎn)移占有與使用的財(cái)產(chǎn)性利益解釋為財(cái)物,完全符合受賄罪的本質(zhì)。至于非財(cái)產(chǎn)性利益,則不屬于財(cái)物。雖然從受賄罪的實(shí)質(zhì)以及國(guó)外的刑法立法與司法實(shí)踐上看,賄賂可能包括非物質(zhì)性利益,但我國(guó)一貫實(shí)行懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策,這就決定了要將受賄的認(rèn)定控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)。將非財(cái)產(chǎn)性利益視為賄賂,則擴(kuò)大了受賄罪的處罰范圍。因此,在目前還不適宜將非財(cái)產(chǎn)性利益作為賄賂。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第12條的規(guī)定,“財(cái)物”,包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額,以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算。
根據(jù)2000年7月13日《最高人民法院關(guān)于國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益離退休后收取財(cái)物行為如何處理問題的批復(fù)》的規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,并與請(qǐng)托人事先約定,在其離退休后收受請(qǐng)托人財(cái)物,構(gòu)成犯罪的,以受賄罪定罪處罰。
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》的規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國(guó)家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu)活動(dòng)中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財(cái)物,或者非法收受銷售方財(cái)物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第385條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的國(guó)家工作人員,在教材、教具、校服或者其他物品的采購(gòu)等活動(dòng)中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財(cái)物,或者非法收受銷售方財(cái)物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第385條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條的規(guī)定,受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第383條第1款規(guī)定的“數(shù)額較大”,受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第383條第1款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:(1)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分的;(2)曾因故意犯罪受過刑事追究的;(3)贓款贓物用于非法活動(dòng)的;(4)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳的;(5)造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;(6)多次索賄的;(7)為他人謀取不正當(dāng)利益,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的;(8)為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。
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本罪的主體是特殊主體,即國(guó)家工作人員,另?yè)?jù)本法第93條規(guī)定,國(guó)家工作人員包括當(dāng)然的國(guó)家工作人員,即在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員;擬定的國(guó)家工作人員,即國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。
本條第2款是對(duì)國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中違反國(guó)家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的、以受賄論處的規(guī)定。這種發(fā)生在經(jīng)濟(jì)往來活動(dòng)中的受賄,理論界稱之為經(jīng)濟(jì)受賄。本款所稱違反國(guó)家規(guī)定是指違反全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和決定,國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和行政措施、發(fā)布的決定和命令中關(guān)于在經(jīng)濟(jì)往來中禁止收受回扣和各種名義的手續(xù)費(fèi)的規(guī)定。前者如《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,后者如國(guó)務(wù)院辦公廳1986年6月5日發(fā)出的《關(guān)于嚴(yán)禁在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中牟取非法利益的通知》。其主要內(nèi)容包括:在經(jīng)濟(jì)交往、商品交易中,如果需要給買方優(yōu)惠,可以采取明示方式給對(duì)方價(jià)格折扣,不能采取回扣或者各種名義的手續(xù)費(fèi)的方式,經(jīng)營(yíng)者給予對(duì)方折扣的,必須如實(shí)入帳。所謂折扣,即商品購(gòu)銷中的讓利,是指經(jīng)營(yíng)者在銷售商品時(shí),以明示并如實(shí)入帳的方式給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠,包括支付價(jià)款時(shí)對(duì)價(jià)款總額按一定比例予以退還的形式。所謂明示和入帳,是指根據(jù)合同約定的金額和支付方式,在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載?;乜凼侵附?jīng)營(yíng)者銷售商品在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款。所謂帳外暗中,是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)物會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載,包括不記入財(cái)務(wù)帳、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)帳或者做假帳等。在經(jīng)濟(jì)交往中,在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論;對(duì)方單位或者個(gè)人在暗中收受回扣的,以受賄論。手續(xù)費(fèi),是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,除回扣以外,違反國(guó)家規(guī)定支付給有關(guān)公務(wù)人員的各種名義的錢或物,如傭金、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、辛苦費(fèi)、好處費(fèi)。根據(jù)這些規(guī)定,收受回扣或者各種名義的手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的,應(yīng)以受賄論處。
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》第11條的規(guī)定,非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員通謀,共同收受他人財(cái)物,構(gòu)成共同犯罪的,根據(jù)雙方利用職務(wù)便利的具體情形分別定罪追究刑事責(zé)任:(1)利用國(guó)家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。(2)利用非國(guó)家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的,以非國(guó)家工作人員受賄罪追究刑事責(zé)任。(3)分別利用各自的職務(wù)便利為他人謀取利益的,按照主犯的犯罪性質(zhì)追究刑事責(zé)任,不能分清主從犯的,可以受賄罪追究刑事責(zé)任。
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本罪在主觀方面是由故意構(gòu)成,只有行為人是出于故意所實(shí)施的受賄犯罪行為才構(gòu)成受賄罪,過失行為不構(gòu)成本罪。如果國(guó)家工作人員為他人謀利益,而無受賄意圖,后者以酬謝名義將財(cái)物送至其家中,而前者并不知情,不能以受賄論處。在實(shí)踐中,行為人往往以各種巧妙手法掩蓋其真實(shí)的犯罪目的,因而必須深人地加以分析判斷。如在實(shí)踐中,有的國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,為他人謀利益,收受財(cái)物,只象征性地付少量現(xiàn)金,實(shí)際上是掩蓋受賄行為的一種手段,對(duì)之應(yīng)當(dāng)以受賄論處。對(duì)于這種案件受賄金額的計(jì)算,應(yīng)當(dāng)以行賄人購(gòu)買物品實(shí)際支付的金額扣除受賄人已付的現(xiàn)金額來計(jì)算。
二、認(rèn)定
?。ㄒ唬┍咀锛人炫c未遂的認(rèn)定
根據(jù)本法第20條至第24條規(guī)定,我們認(rèn)為,區(qū)分受賄罪既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從賄賂是否到手為界。其理由是:
1、受賄犯罪可分承諾受賄、接受賄賂、行為人謀取了某種利益三個(gè)階段。承諾屬犯意表示,為行賄人謀取利益是受賄的交換條件,唯有接受并拿到賄賂,才是受賄人追求的直接結(jié)果。因此,受賄人收受了賄賂,即意味著實(shí)現(xiàn)了犯罪的目的,從而構(gòu)成犯罪既遂。
2、根據(jù)本法規(guī)定,受賄罪犯罪構(gòu)成只需要一個(gè)行為一種故意則為齊備,即有利用職務(wù)之便收受賄賂的行為和相應(yīng)的故意。至于行為人為他人謀取利益是否成功,不影響法定的構(gòu)成要件,因而也不影響受賄既遂的成立。
3、以賄賂是否到手作為區(qū)分受賄罪既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn),同樣適用于索取賄賂的情況。索賄而未得到賄賂,仍然說明行為人沒有達(dá)到犯罪的目的,符合本法關(guān)于未遂的法定要件。那種認(rèn)為一經(jīng)實(shí)施索賄行為就構(gòu)成受賄既遂的觀點(diǎn),是缺乏理論依據(jù)的。
?。ǘ┍咀锱c貪污罪的界限
受賄罪與貪污罪的相同點(diǎn)是:犯罪主體都是國(guó)家工作人員,主觀方面都是直接故意,客觀方面都是利用職務(wù)上的便利。但是,兩者又有如下區(qū)別:
1、侵犯客體不同。受賄罪侵犯的直接客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),貪污罪侵犯的直接客體是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
2、侵犯對(duì)象不同,受賄罪侵犯的對(duì)象是公私財(cái)物,貪污罪侵犯的對(duì)象是公共財(cái)物。
3、客觀方面的犯罪手段不同。受賄罪是采取為他人謀利益的手段,非法索取、收受他人財(cái)物;貪污罪是采取侵吞、竊取、騙取等手段,非法占有自已主管、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)手的公共財(cái)物。
4、主觀方面的犯罪目的不同。受賄罪是為了取得他人或單位的公共財(cái)物,貪污罪是為了非法占有公共財(cái)物。
?。ㄈ┍咀锱c敲詐勒索罪的界限
敲詐勒索罪,是指以非法占有為目的,采用威脅、要挾等手段,強(qiáng)行勒索公私財(cái)物的行為。受賄罪與敲詐勒索罪在主觀方面都是故意,有時(shí)主體都是國(guó)家工作人員,在客觀方面敲詐勒索罪的索取財(cái)物手段與受賄罪的索取財(cái)物手段相類似,因此,有時(shí)不好區(qū)分二者的界限。這兩種犯罪除了犯罪客體不同和犯罪主體有不同之處以外,在客觀方面也是不同的。雖然同有一個(gè)索字,但其性質(zhì)、特點(diǎn)都有區(qū)別。敲詐勒索罪的勒索是采用暴力、威脅或其他加害行為或者以其他要挾的方法,強(qiáng)行迫使他人不得不交出公私財(cái)物。受賄罪的索取財(cái)物行為,一般只是提出索取財(cái)物的意向或要求,并不采取暴力、威脅等強(qiáng)行勒索手段,有時(shí)也可能出現(xiàn)一些刁難、要挾的情形,但它畢竟與敲詐勒索罪的強(qiáng)行勒索、要挾行為的性質(zhì)不同。
?。ㄋ模┍九c詐騙罪的界限
受賄罪與詐騙罪都有非法占有公私財(cái)物的特點(diǎn),但也有以下不同:
1、犯罪主體不同。前者是特殊主體,而后者則是一般主體。
2、犯罪客體不同。前者為復(fù)雜客體,其中主要客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng):后者則是公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。
3、客觀行為表現(xiàn)不同。前者是行為人利用職務(wù)之便,索取他人財(cái)物或非法收受他人財(cái)物:而后者則是以虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相,騙取公私財(cái)物;
?。ㄎ澹┍咀锱c徇私枉法罪的界限
受賄罪與徇私枉法罪都有徇私情形。但兩者也有以下區(qū)別
1、犯罪主體的范圍不同。前者是國(guó)家工作人員,而后者則是國(guó)家工作人員中的司法工作人員。
2、客體不同。前者破壞了國(guó)家正常管理秩序和廉政制度,后者侵犯了國(guó)家的司法制度。
3、徇私的目的不同。前者是為行賄人謀取利益,后者則是徇私枉法、徇情枉法。
4、客觀行為表現(xiàn)和量刑根據(jù)也是不同的。
另外,徇私枉法罪的主體,在一定情形下也可以轉(zhuǎn)化為受賄罪的主體。
三、處罰
受賄罪的量刑問題與貪污罪基本相同,以受賄數(shù)額和受賄情節(jié)為標(biāo)準(zhǔn),具體確定行為人的刑罰。
1、受賄數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條的規(guī)定,受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第383條第1款規(guī)定的“數(shù)額較大”。受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第383條第1款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”:(1)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分的;(2)曾因故意犯罪受過刑事追究的;(3)贓款贓物用于非法活動(dòng)的;(4)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳的;(5)造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;(6)多次索賄的; (7)為他人謀取不正當(dāng)利益,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的;(8)為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。
2、受賄數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第2條的規(guī)定,受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第383條第1款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。受賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第383條第1款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”:(1)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分的;(2)曾因故意犯罪受過刑事追究的;(3)贓款贓物用于非法活動(dòng)的;(4)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳的;(5)造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;(6)多次索賄的; (7)為他人謀取不正當(dāng)利益,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的;(8)為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。
3、貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第3條的規(guī)定,受賄數(shù)額在三百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第383條第1款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”。貪污數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第383條第1款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”:(1)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分的;(2)曾因故意犯罪受過刑事追究的;(3)贓款贓物用于非法活動(dòng)的;(4)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳的;(5)造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;(6)多次索賄的; (7)為他人謀取不正當(dāng)利益,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的;(8)為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。
4、數(shù)額特別巨大,并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第4條的規(guī)定,受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別惡劣、給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的,可以判處死刑。符合前款規(guī)定的情形,但具有自首,立功,如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓,或者避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié),不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。符合第一款規(guī)定情形的,根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,同時(shí)裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。
5、對(duì)多次受賄未經(jīng)處理的,按照累計(jì)受賄數(shù)額處罰。
6、犯受賄罪,在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生,有第一項(xiàng)規(guī)定情形的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的,可以從輕處罰。
7、犯受賄罪,有第三項(xiàng)規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。
《刑法修正案(九)》對(duì)貪污受賄數(shù)額特別巨大、情節(jié)特別嚴(yán)重被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子作了進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)定,對(duì)其中本應(yīng)當(dāng)判處死刑的,根據(jù)慎用死刑的刑事政策,結(jié)合案件的具體情況,對(duì)其判處死刑緩期二年執(zhí)行依法減為無期徒刑后,采取終身監(jiān)禁的措施,不得減刑、假釋。這一規(guī)定有利于體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)的刑法原則,維護(hù)司法公正,符合寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策?!敖K身監(jiān)禁”不是一個(gè)獨(dú)立的刑種,是對(duì)罪當(dāng)判處死刑的犯罪分子的一種不執(zhí)行死刑的刑罰執(zhí)行措施,也可以說是對(duì)死刑的一種替代性措施。因此,與無期徒刑不同,無期徒刑是刑法總則規(guī)定的一個(gè)獨(dú)立刑種,判處無期徒刑的罪犯,滿足一定條件的是可以減刑、假釋的。
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第18條的規(guī)定,貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)依照刑法第64條的規(guī)定予以追繳或者責(zé)令退賠,對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。對(duì)尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳或者責(zé)令退賠。
根據(jù)《解釋》第19條規(guī)定,對(duì)貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的,應(yīng)當(dāng)并處十萬元以上五十萬元以下的罰金;判處三年以上十年以下有期徒刑的,應(yīng)當(dāng)并處二十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財(cái)產(chǎn);判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的,應(yīng)當(dāng)并處五十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。對(duì)刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪,應(yīng)當(dāng)在十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。