一、概念及其構(gòu)成
尋釁滋事罪，是指在公共場(chǎng)所無事生非、起哄鬧事，隨意毆打他人，追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，?qiáng)拿硬要、任意損毀、占用公私財(cái)物，破壞公共秩序，情節(jié)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重或者造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的的行為。
?。ㄒ唬┛腕w要件
本罪侵犯的客體是社會(huì)公共秩序。所謂公共秩序包括公共場(chǎng)所秩序和生活中人們應(yīng)當(dāng)遵守的共同準(zhǔn)則。尋釁滋事犯罪多發(fā)生在公共場(chǎng)所（也有一些發(fā)生在偏僻隱蔽的地方），常常給公民的人身、人格或公私財(cái)產(chǎn)造成損害，但是尋釁滋事罪一般侵犯的并不是特定的人身、人格或公私財(cái)產(chǎn)，而主要是指向公共秩序，向整個(gè)社會(huì)挑戰(zhàn)，蔑視社會(huì)主義道德和法制。
（二）客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為無事生非、起哄鬧事，隨意毆打他人，追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，?qiáng)拿硬要、任意損毀、占用公私財(cái)物，破壞公共秩序的行為。本條將尋釁滋事罪的客觀行為方式具體規(guī)定為：
1、隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的
隨意毆打他人，是指出于耍威風(fēng)、取樂等不健康動(dòng)機(jī)，無故、無理毆打相識(shí)或者素不相識(shí)的人。根據(jù)2013年7月15日《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》第2條的規(guī)定，隨意毆打他人，破壞社會(huì)秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第293條第1款第（1）項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：（1）致一人以上輕傷或者二人以上輕微傷的；（2）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；（3）多次隨意毆打他人的；（4）持兇器隨意毆打他人的；（5）隨意毆打精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會(huì)影響的；（6）在公共場(chǎng)所隨意毆打他人，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的；（7）其他情節(jié)惡劣的情形。
2、追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的
追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，是指出于取樂、尋求精神刺激等不健康?dòng)機(jī)，無故、無理追趕、攔擋、侮辱、謾罵、恐嚇?biāo)?，此多表現(xiàn)為追逐、攔截、辱罵婦女。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》第3條的規(guī)定，追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，破壞社?huì)秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第293條第1款第（2）項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：（1）多次追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，造成惡劣社?huì)影響的；（2）持兇器追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)说?；?）追逐、攔截、辱罵、恐嚇精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會(huì)影響的；（4）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；（5）嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；（6）其他情節(jié)惡劣的情形。根據(jù)2013年9月9日《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第5條第1款的規(guī)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣，破壞社會(huì)秩序的，依照本條第1款第（2）項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。
需要指出的是，如果行為使用暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥裘或者侮辱婦女的，則構(gòu)成強(qiáng)制猥裘、侮辱婦女罪。
3、強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的
強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占有公私財(cái)物，是指以蠻不講理的流氓手段，強(qiáng)行索要市場(chǎng)、商店的商品以及他人的財(cái)物，或者隨心所欲損壞、毀滅、占用公私財(cái)物。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》第4條的規(guī)定，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，破壞社會(huì)秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第293條第1款第（3）項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（1）強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物價(jià)值一千元以上，或者任意損毀、占用公私財(cái)物價(jià)值二千元以上的；（2）多次強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，造成惡劣社會(huì)影響的；（3）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人的財(cái)物，造成惡劣社會(huì)影響的；（4）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；（5）嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；（6）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
4、在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的
在公共場(chǎng)所起哄鬧事，是指出于取樂、尋求精神刺激等不健康動(dòng)機(jī)，在公共場(chǎng)所無事生非，制造事端，擾亂公共場(chǎng)所秩序，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》第5條的規(guī)定，在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)所起哄鬧事，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場(chǎng)所的性質(zhì)、公共活動(dòng)的重要程度、公共場(chǎng)所的人數(shù)、起哄鬧事的時(shí)間、公共場(chǎng)所受影響的范圍與程度等因素，綜合判斷是否“造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂”。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第5條第2款的規(guī)定，編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照本條第1款第（4）項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。
行為人只要有上述四種情形中的任意一種，就構(gòu)成尋釁滋事罪。但在審判實(shí)踐中，行為人往往既“強(qiáng)拿硬要”，又“隨意毆打他人”，或者先“追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)恕?，后“任意損毀、占用公私財(cái)物”。行為人為滿足其尋求精神刺激、開心取樂的流氓動(dòng)機(jī)一般會(huì)實(shí)施多個(gè)行為，這時(shí)只以本罪一罪認(rèn)定。
根據(jù)2003年5月14日《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第11條的規(guī)定，在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重，或者在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第93條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪，依法從重處罰。
根據(jù)2014年9月9日《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問題的意見》的規(guī)定，以“異教徒”、“宗教叛徒”等為由，隨意毆打、追逐、攔截、辱罵他人，擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)惡劣的，以尋釁滋事罪定罪處罰。實(shí)施前款行為，同時(shí)又構(gòu)成故意傷害罪、妨害公務(wù)罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
（三）主體要件
本罪的主體為一般主體，凡年滿l6周歲且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。
（四）主觀要件
本罪在主觀上只能由故意構(gòu)成。即公然藐視國(guó)家法紀(jì)和社會(huì)公德。其動(dòng)機(jī)是通過尋釁滋事活動(dòng)，追求精神刺激，填補(bǔ)精神上的空虛。
二、認(rèn)定
（一）本罪與非罪的區(qū)分
根據(jù)本條的規(guī)定，尋釁滋事罪，必須是行為情節(jié)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重或者造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的，才構(gòu)成犯罪。對(duì)于情節(jié)輕微、危害不大的尋釁滋事行為，只能以一般違法行為論處。我們認(rèn)為，判斷行為人的行為是否屬于情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)該綜合以下幾個(gè)方面因素進(jìn)行分析：
1、行為的方式和手段。行為的方式和手段對(duì)危害結(jié)果的大小具有決定性作用，對(duì)社會(huì)心理的傷害程度也有很大影響。因此在認(rèn)定情節(jié)是否嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)該考察行為人是否使用了暴力、威脅等手段，是否采用了公開或者組織的方式等。
2、行為的直接危害結(jié)果和間接不良后果。直接危害結(jié)果是行為直接對(duì)社會(huì)造成損害。間接不良后果是指行為對(duì)社會(huì)造成的不良影響或間接引起的損害。行為人是否造成被害人自殺，是否引起公私財(cái)產(chǎn)重大損失，是否造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂等，是認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重與否的重要因素。
3、行為的時(shí)間和地點(diǎn)。同一行為在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)實(shí)施，所造成的社會(huì)影響是不同的。白天在公共場(chǎng)所的滋事活動(dòng)當(dāng)然要比晚上在荒郊野外的危害性大。
4、行為人的一貫表現(xiàn)。行為人的一貫表現(xiàn)表明了行為人主觀惡性的大小，決定著行為人接受改造的難易程度。是否多次尋釁滋事、屢教不改，也是認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重與否的一個(gè)重要方面。
?。ǘ┍咀锱c聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序罪的界限
三者都是破壞公共秩序的犯罪，但存在明顯區(qū)別。
1、犯罪動(dòng)機(jī)不同，尋釁滋事罪是為了滿足耍威風(fēng)、取樂等不正常的精神刺激或其他不健康的心理需要；后二者的犯罪動(dòng)機(jī)是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的某種不合理要求，用聚眾鬧事的形式，擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的正常秩序，或者擾亂公共場(chǎng)所秩序或交通秩序，對(duì)有關(guān)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體乃至政府施加壓力，
2、犯罪形式不同，尋釁滋事罪不要求聚眾，后二者必須是多人以上以聚眾形式出現(xiàn)。
3、客觀方面不同，尋釁滋事罪在客觀方面表現(xiàn)為隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的行為，或者追逐、攔截、辱罵他人，情節(jié)惡劣的行為，或者強(qiáng)拿硬要或者任意毀損、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的行為，或者在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的行為；后二者在客觀方面表現(xiàn)為聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體或者擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
4、犯罪主體不同，尋釁滋事罪的所有參與者都要以本罪追究刑事責(zé)任；后兩者只追究首要分子和積極參加者的刑事責(zé)任。
?。ㄈ┍咀锱c敲詐勒索罪的界限
兩者的區(qū)別在于：尋釁滋事行為人勒索的動(dòng)機(jī)是為了滿足精神上的刺激，故意炫耀，因此犯罪往往是當(dāng)面地、直接了當(dāng)?shù)剡M(jìn)行，敲詐勒索行為人索取財(cái)物是主要目的，因此他為了逃避法律追究常常以間接的或當(dāng)面暗示的方法進(jìn)行，往往采取隱秘的方法，持著不愿讓人覺察的態(tài)度。
?。ㄋ模┍咀锱c搶劫罪的界限
1、主觀特征上不同。尋釁滋事罪是以滿足耍威風(fēng)等不正常的精神刺激或其他不健康的心理需要為動(dòng)因，以破壞社會(huì)秩序?yàn)槟康膿尳僮锸且苑欠ㄕ加泄截?cái)物為目的，犯罪動(dòng)機(jī)多種多樣。
2、客觀上不同。尋釁滋事罪表現(xiàn)為強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的行為；搶劫罪表現(xiàn)為以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財(cái)物的行為。
3、客體上不同。尋釁滋事罪侵犯的客體是社會(huì)公共秩序；搶劫罪侵犯的客體是公私財(cái)物的所有權(quán)。
三、處罰
犯本罪的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》第6條的規(guī)定，糾集他人三次以上實(shí)施尋釁滋事犯罪，未經(jīng)處理的，應(yīng)當(dāng)依照本條第2款的規(guī)定處罰。
根據(jù)該《解釋》第7條的規(guī)定，實(shí)施尋釁滋事行為，同時(shí)符合尋釁滋事罪和故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪、敲詐勒索罪、搶奪罪、搶劫罪等罪的構(gòu)成要件的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。
根據(jù)該《解釋》第8條的規(guī)定，行為人認(rèn)罪、悔罪，積極賠償被害人損失或者取得被害人諒解的，可以從輕處罰；犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰。
根據(jù)2021年7月1日《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見(試行）》的規(guī)定：
1.構(gòu)成尋釁滋事罪的，根據(jù)下列情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：
?。?）尋釁滋事一次的，在三年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
?。?）糾集他人三次尋釁滋事（每次都構(gòu)成犯罪），嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，在五年至七年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
2.在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)尋釁滋事次數(shù)、傷害后果、強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物或任意損毀、占用公私財(cái)物數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
3.構(gòu)成做尋釁滋事罪，判處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金的，根據(jù)尋釁滋事的次數(shù)、危害后果、對(duì)社會(huì)秩序的破壞程度等犯罪情節(jié)，綜合考慮被告人繳納罰金的能力，決定罰金數(shù)額。
4.構(gòu)成尋釁滋事罪的，綜合考慮尋釁滋事的具體行為、危害后果、對(duì)社會(huì)秩序的破壞程度等犯罪事實(shí)、量刑情節(jié)，以及被告人主觀惡性、人身危險(xiǎn)性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素，決定緩刑的適用。 |