交通事故責任糾紛中交管部門未作出交通事故認定書時各方責任的認定
——王某訴李某機動車交通事故責任糾紛案
裁判要旨
在交通事故責任糾紛中，交管部門僅出具《交通事故證明》未確定各方當事人責任的情況下，人民法院應(yīng)當依照《中華人民共和國民法典》及相關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)事故現(xiàn)場視聽資料、鑒定意見、勘驗筆錄、當事人陳述、證人證言等證據(jù)，綜合運用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗，對交通事故發(fā)生的事實以及各方當事人有無過錯進行判斷并作出認定，以確定各方當事人的民事責任。
基本案情
王某向濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院起訴稱：2020年7月31日18時許，李某駕駛電動二輪車，在濟寧市某路口處由西向東行駛時，與由北向南行駛的王某駕駛的電動二輪車相撞，致王某受傷。王某受傷后被送往濟寧市某醫(yī)院治療，傷情被鑒定為十級傷殘。事故發(fā)生后，李某拒不賠償王某損失，現(xiàn)王某訴請要求李某賠償醫(yī)療費、誤工費、護理費、住院伙食補助費、營養(yǎng)費、交通費、精神撫慰金、傷殘賠償金、后續(xù)治療費、鑒定費等共計18萬余元；訴訟費由李某負擔。
濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院經(jīng)審理查明：2020年7月31日18時許，李某駕駛電動二輪車，在濟寧市某路口處由西向東行駛時，與由北向南行駛的王某駕駛的電動二輪車相撞，致王某受傷，兩車不同程度損壞，造成道路交通事故。濟寧市公安局交通警察支隊出具了《道路交通事故證明》，對交通事故的事實作出了認定，但因現(xiàn)場變動，無監(jiān)控視頻，且當事人說法不一致，沒有確定責任。事故發(fā)生后，王某被送往醫(yī)院住院治療，其傷情被鑒定為十級傷殘。
裁判結(jié)果
濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院判決：原告王某自行承擔70%的責任，被告李某承擔30%的責任，被告李某向原告王某賠償醫(yī)療費、住院伙食補助費、護理費、殘疾賠償金、交通費、后續(xù)治療費、鑒定費等共計47491.31元；駁回原告王某的其他訴訟請求。
一審判決后，雙方均未提出上訴。
案例解讀
《中華人民共和國民法典》第一千二百零八條規(guī)定：“機動車發(fā)生交通事故造成損害的，依照道路交通安全法律和本法的有關(guān)規(guī)定承擔賠償責任?！薄吨腥A人民共和國道路交通安全法》規(guī)定：“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據(jù)。”在機動車交通事故責任糾紛案件中，據(jù)以查明交通事故經(jīng)過、原因、確認交通事故責任的證據(jù)包括公安交管部門出具的交通事故認定書、事故現(xiàn)場視聽資料、鑒定意見、勘驗筆錄、當事人陳述、證人證言等。其中交通事故認定書是最為重要的證據(jù)，因為公安機關(guān)交通管理部門是依法履行交通事故現(xiàn)場勘驗職責并依法出具交通事故認定書的部門，其在交通事故發(fā)生后較早到達事故現(xiàn)場并通過專業(yè)的知識、流程、方式對交通事故情況進行勘驗，詢問當事人，并進行必要的鑒定等，其對交通事故經(jīng)過的描述和責任劃分的意見具有較強的專業(yè)性和公信力。
在審判實務(wù)中，有一部分機動車交通事故責任糾紛案件，由于事故現(xiàn)場破壞、無現(xiàn)場影像數(shù)據(jù)等各種原因，公安交管部門認為事實不清，各方過錯無法判明，無法查明事故情況和確定事故責任，故未出具交通事故認定書僅出具交通事故證明，該證明書一般僅能證明有交通事故發(fā)生，但不能證明交通事故的原因及責任。在無交通事故認定書案件的審理中，人民法院應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國道路交通安全法》中關(guān)于舉證責任、交通事故案件歸責原則的規(guī)定，合理分配、確定各方當事人的舉證責任，依法全面審查事故現(xiàn)場視聽資料、鑒定意見、勘驗筆錄、當事人陳述、證人證言等交通事故案件的全部相關(guān)證據(jù)，必要時應(yīng)進行現(xiàn)場勘察，查明各當事人在交通事故發(fā)生過程中是否存在交通違法行為，綜合運用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗，對當事人的交通違法行為與交通事故發(fā)生之間的因果關(guān)系進行判斷，確定各方當事人的民事責任。
本案中，交警部門在事故發(fā)生后第一時間到達現(xiàn)場，進行了現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況，出具了《道路交通事故證明》，對交通事故的事實進行了確認，但未對責任進行劃分。交警部門出具的《道路交通事故證明》認定李某駕駛電動二輪車，在濟寧市某路口處由西向東行駛時，與由北向南行駛的王某駕駛的電動二輪車相撞，致王某受傷，兩車不同程度損壞，造成道路交通事故。法院根據(jù)原、被告雙方的陳述，結(jié)合濟寧市公安局交通警察支隊出具的檔案資料、現(xiàn)場勘驗等，認定王某駕駛電動車由北向南行駛，李某駕駛電動車從西向東行駛，二人均未下車從人行橫道推行通過，雙方均有過錯，但根據(jù)濟寧市公安局交通警察支隊高新區(qū)勤務(wù)大隊出具的檔案資料，王某的電動車首部撞擊的是李某的電動車尾部，王某系從北向南行駛通行，在能夠更清晰地判斷前方路況及環(huán)境的情況下撞擊至李某的電動車尾部，應(yīng)承擔主要責任，故法院酌定由王某自行承擔70%的責任，李某承擔30%的責任。
相關(guān)法條
《中華人民共和國民法典》第一千二百零八條 機動車發(fā)生交通事故造成損害的，依照道路交通安全法律和本法的有關(guān)規(guī)定承擔賠償責任。
《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十四條 公安機關(guān)交通管理部門制作的交通事故認定書，人民法院應(yīng)依法審查并確認其相應(yīng)的證明力，但有相反證據(jù)推翻的除外。