? 裁判要點
行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息,一般不屬于《條例》所指應(yīng)公開的政府信息。行政機(jī)關(guān)向申請人提供的政府信息,應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的,一般不需要行政機(jī)關(guān)匯總、加工或重新制作(作區(qū)分處理的除外)。行政機(jī)關(guān)一般不承擔(dān)為申請人匯總、加工或重新制作政府信息,以及向其他行政機(jī)關(guān)和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務(wù)。
? 裁判文書
中華人民共和國最高人民法院
行 政 裁 定 書
(2021)最高法行申2011號
再審申請人(一審原告、二審上訴人)李菊芳。
被申請人(一審被告、二審被上訴人)廣東省始興縣人民政府。
法定代表人華關(guān),縣長。
再審申請人李菊芳因訴被申請人廣東省始興縣人民政府(以下簡稱始興縣政府)政府信息公開一案,不服廣東省高級人民法院(2019)粵行終940號行政判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
李菊芳以一、二審判決適用法律錯誤,應(yīng)判令始興縣政府公開涉案信息為由申請再審。請求:撤銷一、二審判決;確認(rèn)始興縣政府《關(guān)于不屬于政府信息公開范圍告知書》違法;責(zé)令始興縣政府重新答復(fù)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》第二條規(guī)定,《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)所稱政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。行政機(jī)關(guān)向申請人提供的政府信息,應(yīng)當(dāng)是正式、準(zhǔn)確、完整的,申請人可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用,也可以在訴訟或行政程序中作為書證使用。因此,行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息,一般不屬于《條例》所指應(yīng)公開的政府信息。行政機(jī)關(guān)向申請人提供的政府信息,應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的,一般不需要行政機(jī)關(guān)匯總、加工或重新制作(作區(qū)分處理的除外)。依據(jù)《條例》精神,行政機(jī)關(guān)一般不承擔(dān)為申請人匯總、加工或重新制作政府信息,以及向其他行政機(jī)關(guān)和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務(wù)。本案中,李菊芳申請公開的眾多信息或?qū)儆谛姓C(jī)關(guān)內(nèi)部管理信息,或?qū)儆谶^程性信息,或?qū)儆诿枋霾粶?zhǔn)確的信息。始興縣政府作出《關(guān)于不屬于政府信息公開范圍告知書》,并不違反法律規(guī)定。一、二審判決分別駁回李菊芳的訴訟請求和上訴,符合法律規(guī)定。李菊芳主張的再審事由不能成立,本院不予支持。
綜上,李菊芳的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款的規(guī)定,裁定如下:
駁回再審申請人李菊芳的再審申請。
審判長 寇秉輝
審判員 宋楚瀟
審判員 田心則
二〇二一年三月三十日
法官助理 王雨晴
書記員 閆 冰