最高法 人社部 全總發(fā)布涉欠薪糾紛典型案例
做實根治欠薪工作 切實維護勞動者合法權(quán)益
按時足額獲得勞動報酬是勞動者最關(guān)心的權(quán)益。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞加強勞動者權(quán)益保護、深化根治欠薪工作等作出重要部署。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于完善勞動者權(quán)益保障制度、中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于要求保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放的重要部署，最高人民法院、人力資源社會保障部、中華全國總工會今天聯(lián)合發(fā)布涉欠薪糾紛典型案例（全文見二版），通過案例明晰欠薪糾紛多元化解決途徑，促進保障制度落實落細，從源頭遏制欠薪問題發(fā)生，健全根治欠薪長效機制，有效維護勞動者合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。此批案例主要具有以下特點——
一是加強部門聯(lián)動，織牢根治欠薪“保護網(wǎng)”。人民法院、人力資源社會保障行政部門、勞動人事爭議仲裁機構(gòu)、工會等相關(guān)職能部門堅持以人民為中心，綜合運用工會參與調(diào)解協(xié)商、行政執(zhí)法、勞動爭議仲裁、司法等多種手段，妥善化解欠薪糾紛。此次發(fā)布的典型案例中既有人民法院、人力資源社會保障行政部門、勞動人事爭議仲裁機構(gòu)、工會等部門常態(tài)化聯(lián)合開展矛盾糾紛預(yù)防化解工作的案例，又有訴調(diào)對接促進矛盾糾紛實質(zhì)化解、工會積極協(xié)調(diào)檢察機關(guān)啟動民事支持起訴的案例。人民法院、人力資源社會保障行政部門、勞動人事爭議仲裁機構(gòu)、工會立足法定職能，探索打造根治欠薪聯(lián)動鏈，全力解決好群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往和需求，讓勞動者在每一起追索欠薪糾紛案件中感受到法治的力量與溫度，形成勞動者合法權(quán)益保護大格局。
二是強化多措并舉，建立根治欠薪“快車道”。欠薪糾紛關(guān)系勞動者生存利益的維護，保障其利益訴求快速實現(xiàn)具有重要意義。各部門立足自身職能，確保欠薪糾紛及時高效處理。人民法院不斷完善拖欠農(nóng)民工工資案件的快立、快審、快執(zhí)綠色通道，確保勞動者及時兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。王某等114名農(nóng)民工訴余某等勞務(wù)合同糾紛案中，人民法院20天內(nèi)全部執(zhí)行完畢；尹某等10人訴某單位勞務(wù)合同糾紛案中，人民法院充分運用支付令、人民調(diào)解與司法確認模式，高效兌現(xiàn)勞動者合法權(quán)益。充分運用“智慧法院”建設(shè)成果，打造在線訴訟平臺，通過數(shù)字賦能切實回應(yīng)當(dāng)事人對于訴訟便利和效率的迫切需求，同時同步加強對不掌握線上平臺使用方式當(dāng)事人的線下訴訟指導(dǎo)，全方位維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。顏某等11名農(nóng)民工欠薪糾紛案中，工會調(diào)解員通過線上線下調(diào)解，快速化解糾紛。李某等48人訴某制造公司追索勞動報酬糾紛案中，勞動人事爭議仲裁機構(gòu)通過農(nóng)民工工資爭議速裁庭快速裁決案件，及時有效保障其合法權(quán)益。
三是積極能動履職，立足根治欠薪“最前沿”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“抓前端、治未病”理念，把訴調(diào)對接的“調(diào)”向前延伸，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。最高人民法院會同人力資源社會保障部、中華全國總工會持續(xù)推進在線訴調(diào)對接工作，實現(xiàn)訴訟內(nèi)外糾紛化解方式的系統(tǒng)化、常態(tài)化對接，便捷高效滿足勞動者和用人單位多元解紛需求。肖某等9名農(nóng)民工欠薪糾紛案中，職工法律服務(wù)一體化基地匯集工會、法院、司法行政、人力資源社會保障等部門調(diào)解、法律援助、仲裁、訴訟等職能作用，創(chuàng)建勞動關(guān)系領(lǐng)域“園區(qū)楓橋”機制，開展勞動爭議源頭治理。某樓盤項目承建商欠薪糾紛案中，當(dāng)?shù)乜偣ㄟ^12351熱線發(fā)現(xiàn)欠薪線索后主動提前介入，聯(lián)合行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)企業(yè)全額支付工資。王某等114名農(nóng)民工訴余某等勞務(wù)合同糾紛案中，人民法院針對審理中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)不落實工資保證金制度等問題，及時通過司法建議形式積極參與社會綜合治理。某器材公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案中，人民法院與人力資源社會保障行政部門舉辦破產(chǎn)企業(yè)職工專場招聘會，妥善解決235名職工安置問題。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，積極推動欠薪糾紛的訴源治理和多元化解，通過訴源治理推動建立根治欠薪長效機制。
四是明晰裁審規(guī)則，樹立根治欠薪“風(fēng)向標(biāo)”。發(fā)揮典型案例引領(lǐng)示范作用，培養(yǎng)用人單位、勞動者的自覺守法用法意識，引導(dǎo)當(dāng)事人形成合理訴訟預(yù)期、依法理性維權(quán)。針對勞動者證據(jù)收集能力較弱、留存證據(jù)意識不足等情況，明確用人單位對勞動者工資支付情況負有舉證責(zé)任、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)依法調(diào)取的證據(jù)可作為仲裁證據(jù)使用規(guī)則。明晰建設(shè)領(lǐng)域欠薪清償責(zé)任主體，更好保障農(nóng)民工工資權(quán)益。盧某訴劉某、某建設(shè)公司等勞務(wù)合同糾紛案中，人民法院判令承包勞務(wù)項目的個人和允許“掛靠”的施工單位共同承擔(dān)農(nóng)民工工資的支付責(zé)任，有利于倒逼施工單位依法依規(guī)參與建設(shè)活動，切實減少“掛靠”行為發(fā)生。積極應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟下新型工作方式，規(guī)范新型報酬支付方式，明確用人單位變更工資支付方式應(yīng)與勞動者協(xié)商一致，確立線上加班費認定規(guī)則，保障勞動者及時足額獲得勞動報酬。
民生利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。下一步，最高人民法院、人力資源社會保障部、中華全國總工會將全力以赴推動根治欠薪工作落實落細，暢通維權(quán)渠道，兜牢民生底線，切實維護勞動者的合法權(quán)益，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。（記者 王麗麗）
? 案例目錄
案例一：府院聯(lián)動實現(xiàn)解決欠薪與促進就業(yè)“雙贏”
——某器材公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案
案例二：以司法建議助推欠薪糾紛源頭治理
——王某等114名農(nóng)民工訴余某、某工程技術(shù)公司、某電器公司、某市公路總公司等勞務(wù)合同糾紛案
案例三：“支付令＋調(diào)解”構(gòu)建勞動者維權(quán)“快車道”
——尹某等10人訴某單位勞務(wù)合同糾紛案
案例四：被掛靠施工單位應(yīng)承擔(dān)“掛靠”施工導(dǎo)致欠薪的清償責(zé)任
——盧某訴劉某、某建設(shè)公司、某置業(yè)公司勞務(wù)合同糾紛案
案例五：用人單位變更工資支付方式應(yīng)與勞動者協(xié)商一致
——楊某訴某培訓(xùn)中心勞動爭議案
案例六：線上加班費應(yīng)結(jié)合勞動者加班頻率、時長、工資標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容等因素認定
——李某訴某文化傳媒公司勞動爭議案
案例七：用人單位對農(nóng)民工工資支付情況負有舉證責(zé)任
——唐某訴某建筑勞務(wù)公司追索勞動報酬糾紛案
案例八：勞動保障監(jiān)察機構(gòu)依法調(diào)取的證據(jù)可作為仲裁證據(jù)使用
——賴某訴某房地產(chǎn)公司追索勞動報酬糾紛案
案例九：發(fā)揮多元處理機制作用化解集體勞動爭議
——李某等48人訴某制造公司追索勞動報酬糾紛案
案例十：工會積極協(xié)調(diào)檢察機關(guān)支持起訴助力勞動者維權(quán)
——牛某等14人訴某餐飲公司追索勞動報酬糾紛案
案例十一：多部門協(xié)同化解欠薪糾紛
——肖某等9名農(nóng)民工欠薪糾紛案
案例十二：“法院＋工會”訴調(diào)對接促進矛盾糾紛實質(zhì)化解
——顏某等11名農(nóng)民工欠薪糾紛案
案例十三：發(fā)揮12351熱線功能維護勞動者合法權(quán)益
——某樓盤項目承建商欠薪糾紛案
案例一
府院聯(lián)動實現(xiàn)解決欠薪與促進就業(yè)“雙贏”
——某器材公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案
基本案情
某器材公司陷入財務(wù)困境，債務(wù)規(guī)模超過8億元，涉及債權(quán)人超過410戶。2022年7月，人民法院裁定受理債權(quán)人對某器材公司的破產(chǎn)清算申請。截至破產(chǎn)受理時，某器材公司仍有在冊職工235名，已拖欠7個月工資未付且長期欠繳社會保險費，導(dǎo)致職工生活困難、無法享受基本醫(yī)療保險待遇。
裁判結(jié)果
審理法院慮及某器材公司職工人數(shù)多、欠薪時間久等因素，在指導(dǎo)管理人安撫職工情緒、加緊核查債權(quán)的同時，依托府院聯(lián)動機制，積極爭取欠薪應(yīng)急保障金全額墊付欠薪550余萬元。審理法院牽頭人力資源社會保障部門同步舉辦專場招聘會，將某器材公司的技術(shù)性人才、熟練工人等人才資源輸出給同行業(yè)其他企業(yè)，幫助職工再就業(yè)，現(xiàn)場意向簽約率超過50%，基本解決235名職工安置問題。
典型意義
破產(chǎn)程序可以實現(xiàn)資源重新配置，通過企業(yè)的優(yōu)勝劣汰完善社會主義市場主體的救治和退出機制。《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀(jì)要》第27條規(guī)定：“企業(yè)破產(chǎn)與職工權(quán)益保護。破產(chǎn)程序中要依法妥善處理勞動關(guān)系，推動完善職工欠薪保障機制，依法保護職工生存權(quán)。由第三方墊付的職工債權(quán)，原則上按照墊付的職工債權(quán)性質(zhì)進行清償；由欠薪保障基金墊付的，應(yīng)按照企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十三條第一款第二項的順序清償。債務(wù)人欠繳的住房公積金，按照債務(wù)人拖欠的職工工資性質(zhì)清償?！北景钢?，人民法院依法妥善處理勞動關(guān)系，推動完善職工欠薪保障機制，依法保護職工生存權(quán)。人民法院對于符合條件的破產(chǎn)企業(yè)，積極協(xié)調(diào)以欠薪保障基金墊付的方式先行清償職工債權(quán)，及時解決破產(chǎn)企業(yè)職工工資久拖未決的問題。同時，破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)與其后續(xù)生活保障息息相關(guān)。人民法院發(fā)揮府院聯(lián)動機制優(yōu)勢作用，高效解決破產(chǎn)企業(yè)職工欠薪和安置問題，繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)人才社會價值，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
案例二
以司法建議助推欠薪糾紛源頭治理
——王某等114名農(nóng)民工訴余某、某工程技術(shù)公司、某電器公司、某市公路總公司等勞務(wù)合同糾紛案
基本案情
某工程技術(shù)公司、某電器公司、某市公路總公司自愿組成聯(lián)合體中標(biāo)案涉交通工程項目，某工程技術(shù)公司為牽頭單位。余某從某工程技術(shù)公司分包部分施工項目。施工過程中，余某雇傭王某等114名農(nóng)民工提供勞務(wù)，余某拖欠王某等人工資共計3404085元。王某等人因工資長期未付提起訴訟，要求余某、某工程技術(shù)公司、某電器公司、某市公路總公司等支付剩余工資280余萬元。
裁判結(jié)果
審理法院認為，余某雇傭王某等114名農(nóng)民工在其承包項目工程上施工，雙方存在勞務(wù)合同關(guān)系，王某等人按約施工完畢后，余某應(yīng)向王某等人足額支付工資。某工程技術(shù)公司、某電器公司、某市公路總公司自愿組成聯(lián)合體，由作為牽頭單位的某工程技術(shù)公司將案涉項目違法分包給不具備用工主體資格的余某，應(yīng)對余某所欠付的工資承擔(dān)共同清償責(zé)任，判決余某、某工程技術(shù)公司、某電器公司、某市公路總公司共同向王某等人支付工資。114名農(nóng)民工的工資于20天內(nèi)全部執(zhí)行完畢。審理法院針對本案中反映出的未依法存儲農(nóng)民工工資保證金的違法行為向行政主管部門發(fā)出司法建議，主管部門收到建議后高度重視并及時回復(fù)，取得良好效果。
典型意義
工資是農(nóng)民工的重要生活保障。保障農(nóng)民工工資支付，不僅關(guān)系廣大農(nóng)民工的切身利益，更事關(guān)社會公平正義與和諧穩(wěn)定。本案中，人民法院運用“立＋審＋執(zhí)”一體化糾紛解決機制，判令中標(biāo)聯(lián)合體對拖欠農(nóng)民工工資共同承擔(dān)清償責(zé)任，20天內(nèi)全部執(zhí)行完畢，高效兌現(xiàn)百余名農(nóng)民工的合法權(quán)益?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第三十二條第一款規(guī)定：“施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲工資保證金，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資。”在審理過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為后，人民法院充分發(fā)揮司法能動作用，以司法建議“小切口”參與社會治理“大文章”，將司法建議融入欠薪治理工作，敦促行政機關(guān)依法履職盡責(zé)，責(zé)令企業(yè)依法及時存儲農(nóng)民工工資保證金，助推訴源治理工作。本案立足源頭預(yù)防、前端治理，人民法院積極與行政部門對接，增強矛盾糾紛化解合力，妥善化解欠薪糾紛，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
案例三
“支付令＋調(diào)解”構(gòu)建勞動者維權(quán)“快車道”
——尹某等10人訴某單位勞務(wù)合同糾紛案
基本案情
尹某等10人為退休返聘的老年人，退休后在某單位工作。某單位未足額給付尹某等10人勞務(wù)報酬，欠薪金額從數(shù)千元至數(shù)萬元不等，總欠薪金額達36萬余元。尹某等10人起訴請求某單位支付欠付的勞務(wù)報酬。
裁判結(jié)果
審理法院認為，某單位未按時給付勞務(wù)報酬已構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)向尹某等10人支付拖欠的勞務(wù)報酬。為促進矛盾糾紛就地實質(zhì)化解，減少當(dāng)事人訴累，該系列案件以審理法院向某單位發(fā)布支付令、“訴前調(diào)解＋司法確認”、訴訟調(diào)解等方式，確認某單位給付勞務(wù)報酬數(shù)額。
典型意義
法律規(guī)定督促程序的目的是簡化程序，盡快穩(wěn)定社會關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系。督促程序?qū)ｉT用于解決債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確而債務(wù)人無正當(dāng)理由拒不償還債務(wù)的非訟案件。支付令是在督促程序中人民法院應(yīng)債權(quán)人的申請作出的要求債務(wù)人向債權(quán)人給付一定的金錢或者有價證券的命令。債務(wù)人在法定期間內(nèi)沒有提出異議，支付令生效，債權(quán)人可申請人民法院強制執(zhí)行；債務(wù)人在法定期間內(nèi)提出書面異議，支付令則失效。本案中，人民法院通過發(fā)布支付令、“訴前調(diào)解＋司法確認”等舉措，發(fā)揮督促程序簡便迅速、調(diào)解成本低、效果好的優(yōu)勢，以司法確認賦予調(diào)解協(xié)議法律強制執(zhí)行效力，有力地維護了勞動者的合法權(quán)益，滿足了人民群眾多元司法需求。
案例四
被掛靠施工單位應(yīng)承擔(dān)
“掛靠”施工導(dǎo)致欠薪的清償責(zé)任
——盧某訴劉某、某建設(shè)公司、某置業(yè)公司勞務(wù)合同糾紛案
基本案情
郭某等借用某建設(shè)公司資質(zhì)與建設(shè)單位某置業(yè)公司簽訂合同，約定某置業(yè)公司將案涉工程土建、安裝工程承包給某建設(shè)公司。劉某以某勞務(wù)公司名義與郭某等簽訂勞務(wù)施工協(xié)議。劉某雇傭農(nóng)民工盧某從事砌墻勞務(wù)工作。劉某向盧某出具8120元工資欠條。后劉某支付盧某3000元，某建設(shè)公司支付盧某1012元，尚欠工資4108元未付。某置業(yè)公司已按合同約定的比例向某建設(shè)公司支付工程款。盧某提起訴訟，請求劉某、某建設(shè)公司共同支付欠付工資，某置業(yè)公司在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)付款責(zé)任。
裁判結(jié)果
審理法院認為，某建設(shè)公司為案涉工程施工單位。劉某承包了部分勞務(wù)，盧某受劉某雇傭提供勞務(wù)，盧某與劉某之間存在勞務(wù)合同關(guān)系，劉某應(yīng)支付欠付盧某的工資4108元。根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十六條第二款的規(guī)定，某建設(shè)公司允許郭某等以公司名義對外承攬建設(shè)工程，對于拖欠的農(nóng)民工盧某的工資應(yīng)承擔(dān)清償責(zé)任。某置業(yè)公司作為建設(shè)單位，其將工程承包給某建設(shè)公司，且已按合同約定支付工程款，不應(yīng)承擔(dān)清償責(zé)任。判令劉某、某建設(shè)公司支付盧某欠付工資。
典型意義
《保障農(nóng)民工工資支付條例》對工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪以專章形式作出規(guī)定，為農(nóng)民工按時足額獲得工資提供特別保護。法律法規(guī)明確規(guī)定工程建設(shè)領(lǐng)域禁止掛靠行為?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》第三十六條第二款規(guī)定：“施工單位允許其他單位和個人以施工單位的名義對外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償?！北景钢?，人民法院準(zhǔn)確適用法律法規(guī)規(guī)定，對于施工單位出借資質(zhì)允許其他單位或個人以施工單位名義對外承攬工程項目導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，判令承包勞務(wù)項目的個人和被掛靠施工單位共同承擔(dān)清償責(zé)任，避免各方主體互相推諉轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，既明晰了違法掛靠情形下拖欠農(nóng)民工工資的清償責(zé)任主體認定規(guī)則，又有利于倒逼施工單位依法依規(guī)參加建設(shè)活動，切實規(guī)范工程建設(shè)、勞動用工等行為。
案例五
用人單位變更工資支付方式應(yīng)與勞動者協(xié)商一致
——楊某訴某培訓(xùn)中心勞動爭議案
基本案情
某培訓(xùn)中心通過銀行轉(zhuǎn)賬、微信轉(zhuǎn)賬或者支付寶轉(zhuǎn)賬形式向楊某發(fā)放工資。后某培訓(xùn)中心通過某購物平臺向楊某支付工資，楊某只能按照比例從某購物平臺提取部分工資。楊某認為某培訓(xùn)中心存在通過某購物平臺發(fā)放工資未征得其同意且未足額支付工資等違法行為，申請勞動爭議仲裁。后楊某不服仲裁裁決，提出要求某培訓(xùn)中心支付未足額發(fā)放的工資14981.76元等訴訟請求。
裁判結(jié)果
審理法院認為，鑒于通過某購物平臺支付工資導(dǎo)致楊某每月實得工資低于應(yīng)得工資，某培訓(xùn)中心應(yīng)當(dāng)就改變工資支付方式與楊某協(xié)商一致。楊某無法通過某購物平臺足額領(lǐng)取工資，已多次向某培訓(xùn)中心表示不希望通過某購物平臺發(fā)放工資，某培訓(xùn)中心作為用人單位負有向勞動者及時足額支付勞動報酬的義務(wù)，判令某培訓(xùn)中心補足楊某的工資差額。
典型意義
用人單位負有向勞動者及時足額支付工資的法定義務(wù)。近年來，伴隨經(jīng)濟與社會發(fā)展，部分用人單位選擇通過第三方軟件或者網(wǎng)絡(luò)平臺支付工資致使勞動者提取工資時存在不便，甚至被扣除部分費用，客觀上導(dǎo)致勞動者收入水平降低。勞動者作為勞動關(guān)系中相對弱勢方，無法自行選擇勞動報酬的支付方式。本案明確了用人單位變更工資支付方式應(yīng)與勞動者協(xié)商一致，且不應(yīng)違反強制性法律規(guī)定；因用人單位的原因?qū)е聞趧诱呤杖霚p少的，用人單位負有支付欠付工資義務(wù)等規(guī)則，引導(dǎo)用人單位依法行使經(jīng)營自主權(quán)，全面維護勞動者的合法權(quán)益。
案例六
線上加班費應(yīng)結(jié)合勞動者加班頻率、時長、
工資標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容等因素認定
——李某訴某文化傳媒公司勞動爭議案
基本案情
李某于2020年4月入職某文化傳媒公司，擔(dān)任短視頻運營總監(jiān)，雙方簽訂了期限自2020年4月8日至2023年4月7日的勞動合同，約定了三個月的試用期，試用期工資標(biāo)準(zhǔn)為每月2萬元。李某在2020年4月8日至2020年5月28日任職期間，在非工作時間完成了回復(fù)設(shè)計方案、方案改進等工作。2020年5月28日，某文化傳媒公司以李某試用期不符合錄用條件為由解除勞動關(guān)系，未支付李某加班費。李某認為某文化傳媒公司存在未支付加班費等違法行為，申請勞動爭議仲裁。后李某不服仲裁裁決，提出要求某文化傳媒公司支付延時加班費19670.5元、雙休日加班費26331元等訴訟請求。
裁判結(jié)果
審理法院認為，加班費數(shù)額應(yīng)當(dāng)綜合勞動者崗位工作情況、用人單位業(yè)務(wù)特點及報酬給付標(biāo)準(zhǔn)等予以認定。因李某的工作無需在用人單位工作場所完成，且工作時間較為分散，難以量化考勤和進行科學(xué)的統(tǒng)計，審理法院根據(jù)李某提交的微信內(nèi)容、自述公司的考勤時間及工資標(biāo)準(zhǔn)，酌情確定某文化傳媒公司支付延時加班費1萬元；根據(jù)微信內(nèi)容等確定李某存在三天休息日到崗事實，判令某文化傳媒公司支付休息日加班工資5517.24元。
典型意義
“線上加班”發(fā)生在非工作時間、非工作地點，工作安排及成果提交由線下轉(zhuǎn)向線上，具有居家化、碎片化特點，不同于傳統(tǒng)意義上在用人單位的加班，存在用人單位難以對勞動者進行實時監(jiān)督管理、勞動者亦難以舉證證明其加班時長等難題。本案中，人民法院在認定“線上加班”加班費時，以勞動者提供的勞動占用其休息時間為認定標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮勞動者的加班頻率、時長、工資標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容等因素，酌情認定勞動者的加班費，依法保護勞動者的合法權(quán)益。
案例七
用人單位對農(nóng)民工工資支付情況
負有舉證責(zé)任
——唐某訴某建筑勞務(wù)公司追索勞動報酬糾紛案
基本案情
唐某與某建筑勞務(wù)公司簽訂書面勞動合同，工作崗位為木工。后唐某在工作中受傷，被認定為工傷并進行了傷殘等級評定。因雙方對唐某受傷當(dāng)月工資支付發(fā)生爭議，唐某向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求某建筑勞務(wù)公司支付其受傷當(dāng)月工資。
裁決結(jié)果
勞動人事爭議仲裁委員會認為，《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第六條規(guī)定“發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果”，《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十條規(guī)定“農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭議，用人單位應(yīng)當(dāng)提供依法由其保存的勞動合同、職工名冊、工資支付臺賬和清單等材料；不提供的，依法承擔(dān)不利后果”。某建筑勞務(wù)公司雖然主張?zhí)颇呈軅?dāng)月僅工作十余天并已結(jié)清其工資，但未提供工資支付臺賬和清單等相應(yīng)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的不利后果，遂認定唐某受傷當(dāng)月全勤（唐某受傷日為當(dāng)月最后一天），并根據(jù)雙方均認可的唐某日工資標(biāo)準(zhǔn)，裁決某建筑勞務(wù)公司支付唐某受傷當(dāng)月工資5000余元。
典型意義
我國勞動法律將保護勞動者的合法權(quán)益作為立法宗旨之一，在相關(guān)規(guī)定中充分考慮了勞動者特別是農(nóng)民工舉證能力不足的實際情況。在勞動爭議案件中，工資支付臺賬和清單是認定用人單位是否依法履行工資支付義務(wù)的重要依據(jù)。《保障農(nóng)民工工資支付條例》第十五條規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺賬，并至少保存3年。書面工資支付臺賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱，支付周期，支付日期，支付對象姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式，工作時間，應(yīng)發(fā)工資項目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項目和數(shù)額，實發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。用人單位向農(nóng)民工支付工資時，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單”。用人單位應(yīng)當(dāng)嚴格落實上述要求，編制、保存好農(nóng)民工工資支付臺賬和清單，清晰記錄工作時間、工資項目及數(shù)額等要素，避免在勞動爭議仲裁及訴訟過程中承擔(dān)舉證不能的不利后果。
案例八
勞動保障監(jiān)察機構(gòu)依法調(diào)取的證據(jù)
可作為仲裁證據(jù)使用
——賴某訴某房地產(chǎn)公司追索勞動報酬糾紛案
基本案情
某房地產(chǎn)公司拖欠賴某工資，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察大隊通過約談公司負責(zé)人，督促其支付了賴某部分工資。賴某對工資支付數(shù)額存在異議，向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求某房地產(chǎn)公司支付其余工資。
裁決結(jié)果
勞動人事爭議仲裁委員會認為，《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三條規(guī)定“農(nóng)民工有按時足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個人不得拖欠農(nóng)民工工資”。勞動人事爭議仲裁委員會經(jīng)開庭審理并結(jié)合勞動保障監(jiān)察大隊調(diào)查筆錄認定工資支付數(shù)額，裁決某房地產(chǎn)公司支付賴某工資5000余元。
典型意義
勞動保障監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁均為勞動者法定維權(quán)渠道。履行職能的機構(gòu)加強協(xié)作配合，對于統(tǒng)籌發(fā)揮勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法優(yōu)勢和勞動人事爭議仲裁的準(zhǔn)司法作用，提升農(nóng)民工維權(quán)便利度，化解討薪難問題具有積極意義。人力資源社會保障部與最高人民法院等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實施“護薪”行動全力做好拖欠農(nóng)民工工資爭議處理工作的通知》（人社部發(fā)〔2019〕80號）規(guī)定“根據(jù)勞動爭議仲裁、勞動保障監(jiān)察職責(zé)特點和優(yōu)勢，按照有利于及時有效維護農(nóng)民工合法權(quán)益原則，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性選擇維權(quán)方式。仲裁機構(gòu)要與勞動保障監(jiān)察機構(gòu)加強協(xié)調(diào)配合，完善信息共享、事實互認、情況會商、協(xié)調(diào)處置等聯(lián)動工作機制”；《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)專項行動的通知》（人社廳函〔2023〕69號）規(guī)定“對已經(jīng)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)行政處理意見認定的事實，除當(dāng)事人已申請行政復(fù)議、提起行政訴訟外，速裁庭予以認可”，對推進兩個機構(gòu)聯(lián)動工作機制建設(shè)提出了明確要求。各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)與勞動人事爭議仲裁機構(gòu)要立足職能職責(zé)，根據(jù)農(nóng)民工維權(quán)需求及辦案實踐需要不斷創(chuàng)新聯(lián)動模式，更好維護農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益。
案例九
發(fā)揮多元處理機制作用化解集體勞動爭議
——李某等48人訴某制造公司追索勞動報酬糾紛案
基本案情
某制造公司因經(jīng)營困難，拖欠李某等48名勞動者工資，并與部分勞動者協(xié)商解除勞動合同，導(dǎo)致雙方矛盾激化。李某等人向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求某制造公司支付工資、經(jīng)濟補償?shù)取?/p>
處理結(jié)果
案件所在地勞動人事爭議仲裁委員會、法院、工會、司法、信訪等部門立足法定職能，建立“五方聯(lián)調(diào)機制”，常態(tài)化開展矛盾糾紛預(yù)防化解工作。區(qū)總工會征求勞動者意見，協(xié)調(diào)提供多個匹配工作崗位，率先促成12名申請人撤訴。勞動人事爭議仲裁委員會堅持調(diào)解優(yōu)先，與雙方當(dāng)事人多輪溝通、對爭議焦點解疑釋惑；司法局選派律師參與調(diào)解，了解勞動者需求、提供專業(yè)咨詢。最終32 名勞動者與某制造公司簽訂調(diào)解協(xié)議，勞動人事爭議仲裁委員會現(xiàn)場制作調(diào)解書，某制造公司當(dāng)場支付工資、經(jīng)濟補償?shù)裙灿?83萬余元。對于4名未簽訂調(diào)解協(xié)議的勞動者，勞動人事爭議仲裁委員會開通農(nóng)民工工資爭議速裁“綠色通道”，及時有效保障其合法權(quán)益。
典型意義
集體勞動爭議涉及勞動者人數(shù)多、社會影響大，辦理效果直接關(guān)系勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。近年來，各地積極探索，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、人力資源社會保障部門牽頭和有關(guān)部門參與、司法保障、科技支撐的勞動爭議多元處理機制，發(fā)揮部門優(yōu)勢、形成調(diào)處合力。各部門通過勞動爭議多元處理機制第一時間了解當(dāng)事人訴求、問題，減少重復(fù)溝通和部門銜接環(huán)節(jié)，對于防范化解勞動關(guān)系風(fēng)險、維護勞動者合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用，推動矛盾糾紛得到快速柔性化解。
案例十
工會積極協(xié)調(diào)檢察機關(guān)支持起訴助力勞動者維權(quán)
──牛某等14人訴某餐飲公司追索勞動報酬糾紛案
基本案情
牛某等14人均系務(wù)工人員，于2021年1月前后在某餐飲公司工作。2021年5月，某餐飲公司歇業(yè)后未結(jié)清牛某等人的勞動報酬。同年9月，牛某等人向某餐飲公司所在區(qū)總工會尋求幫助。區(qū)總工會指派職工法律援助律師提供法律援助并代為提起勞動爭議仲裁。因主要證據(jù)為電子證據(jù)，來源和真實性難以固定，牛某等人的請求事項未獲勞動人事爭議仲裁委員會支持。區(qū)總工會評估案情后，認為勞動者舉證能力不足導(dǎo)致敗訴，僅依靠工會維權(quán)律師調(diào)查取證存在較大難度，遂積極協(xié)調(diào)聯(lián)系檢察機關(guān)啟動民事支持起訴機制。
處理結(jié)果
檢察機關(guān)會同區(qū)總工會，共同前往留存電子證據(jù)的公司調(diào)查取證，核實案件關(guān)鍵證據(jù)真實性。在取得關(guān)鍵證明并固定證據(jù)后，檢察機關(guān)向?qū)徖矸ㄔ喊l(fā)出支持起訴書，為支持起訴調(diào)查取得的證據(jù)隨支持起訴書一并提交給審理法院。因關(guān)鍵證據(jù)得到查證及固定，審理法院判決支持了牛某等人的訴訟請求。
典型意義
作為弱勢群體的勞動者維護自身權(quán)益時常面臨自身維權(quán)意識不足、證據(jù)收集能力較弱等難題。工會具有依法開展勞動法律監(jiān)督，為勞動者提供法律援助等職能。本案中，工會收到勞動者求助信息后，第一時間指派援助律師提供法律援助，幫助勞動者追索勞動報酬。面臨取證難題時，工會積極協(xié)調(diào)，啟動“工會＋檢察機關(guān)”職工勞動權(quán)益保障協(xié)同工作機制，聯(lián)系檢察機關(guān)支持起訴。檢察機關(guān)行使調(diào)查核實權(quán)協(xié)助勞動者收集、固定證據(jù)，提出支持起訴意見。通過工會職工法律援助、勞動法律監(jiān)督與檢察機關(guān)依法支持起訴職能的有機聯(lián)動，充分保護了勞動者的合法權(quán)益。
案例十一
多部門協(xié)同化解欠薪糾紛
──肖某等9名農(nóng)民工欠薪糾紛案
基本案情
某裝修公司與某裝飾公司簽訂工程施工裝修項目合同。某裝修公司招用了多名農(nóng)民工開展施工，后因資金周轉(zhuǎn)問題，拖欠肖某等9名農(nóng)民工工資。肖某等人作為代表到某鎮(zhèn)職工法律服務(wù)一體化基地反映問題，尋求幫助。
處理結(jié)果
按照職工法律服務(wù)一體化基地部門職責(zé)分工，某鎮(zhèn)總工會勞動法律監(jiān)督委員會受理案件后，啟動“園區(qū)楓橋”機制，第一時間通報鎮(zhèn)政府、司法所、勞動保障所、人民調(diào)解委員會案件情況。隨后，鎮(zhèn)總工會勞動法律監(jiān)督委員會指派工會勞動法律監(jiān)督員對農(nóng)民工反映的情況進行調(diào)查取證，核實相關(guān)情況，并向某裝修公司發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》，提示其要遵守勞動法律法規(guī)。鎮(zhèn)總工會聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、勞動保障所、人民調(diào)解委員會，多次組織相關(guān)當(dāng)事人協(xié)商，最終促使當(dāng)事人達成和解，農(nóng)民工已領(lǐng)取工資。
典型意義
職工法律服務(wù)一體化基地以職工法援室、調(diào)解工作室、勞動爭議仲裁庭、勞動法庭等設(shè)置為基礎(chǔ)，匯集工會、法院、司法行政、人力資源社會保障等部門調(diào)解、法律援助、仲裁、訴訟等職能作用，主要為職工提供“一體化、一站式”法律服務(wù)?；亟鉀Q了過去矛盾糾紛化解渠道單一等問題，有利于就近、從快解決矛盾糾紛。地方工會聯(lián)合多部門共同推動建設(shè)職工法律服務(wù)一體化基地，創(chuàng)建勞動關(guān)系領(lǐng)域“園區(qū)楓橋”機制，力爭做到“小事不出企業(yè)、大事不出園區(qū)、矛盾不上交”，把勞動糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。本案中，職工法律服務(wù)一體化基地及時啟動“園區(qū)楓橋”機制，工會及時向企業(yè)發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》，引導(dǎo)當(dāng)事人知法、用法、守法，積極履行法律責(zé)任，多方聯(lián)動通過調(diào)解方式及時為農(nóng)民工追回拖欠的工資，實現(xiàn)了糾紛的實質(zhì)性化解。
案例十二
“法院＋工會”訴調(diào)對接促進矛盾糾紛實質(zhì)化解
──顏某等11名農(nóng)民工欠薪糾紛案
基本案情
顏某等11名農(nóng)民工在承包商商某的維修改造項目中承擔(dān)涂料工作。工程完工后，商某拖欠顏某等人工資6萬余元。顏某等人多次要求商某支付工資，商某以各種理由一直拒付。顏某等人到某縣“法院＋工會”訴調(diào)對接工作室請求幫助。
處理結(jié)果
工會調(diào)解員了解到商某因不履行其他案件判決已被人民法院拘留后，立即與人民法院溝通聯(lián)系，促成商某向人民法院出具該案的還款計劃。后經(jīng)工會調(diào)解員調(diào)解，顏某等8名農(nóng)民工當(dāng)場與商某達成協(xié)議并簽字。因另3名農(nóng)民工在外地，工會調(diào)解員通過法院網(wǎng)上調(diào)解平臺，組織當(dāng)事人調(diào)解達成協(xié)議。調(diào)解協(xié)議達成后，人民法院及時對調(diào)解協(xié)議進行了司法確認。目前，調(diào)解協(xié)議已經(jīng)履行完畢。
典型意義
工會充分履行化解勞動關(guān)系矛盾糾紛的職能，聯(lián)合人民法院積極打造協(xié)調(diào)聯(lián)動、便民高效的“法院＋工會”訴調(diào)對接模式，有效實現(xiàn)了一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條化解。人民法院強化信息化平臺建設(shè)，開展矛盾糾紛在線咨詢、分流、調(diào)解、反饋、司法確認，確保案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)順暢，信息數(shù)據(jù)互通共享。本案中，當(dāng)?shù)毓l(fā)揮組織優(yōu)勢，認真聽取勞動者的意見和訴求，找準(zhǔn)解紛“切入口”，依托法院調(diào)解平臺，通過線下線上調(diào)解結(jié)案，充分展現(xiàn)了“法院＋工會”訴調(diào)對接快速便民的優(yōu)勢，為農(nóng)民工解決追索欠薪的煩心事，讓人民群眾的幸福感和獲得感更真實、更充實。
案例十三
發(fā)揮12351熱線功能維護勞動者合法權(quán)益
──某樓盤項目承建商欠薪糾紛案
基本案情
某省總工會12351服務(wù)職工熱線接到陳某來電，稱某樓盤項目工地拖欠30多人的工資，希望工會介入?yún)f(xié)調(diào)、跟進處理，協(xié)助職工追討被拖欠的工資。12351職工熱線平臺及時向?qū)俚毓砂l(fā)工單，要求限期辦理。
處理結(jié)果
經(jīng)涉事企業(yè)所在鎮(zhèn)總工會調(diào)查核實，樓盤項目承建商某建設(shè)公司欠付百余名工程裝修工人的工資。經(jīng)鎮(zhèn)總工會、人力資源社會保障、綜治辦、公安、社區(qū)工聯(lián)會等部門與某建設(shè)公司、勞動者雙方協(xié)商，某建設(shè)公司于當(dāng)天支付120名工人的工資。鎮(zhèn)總工會、住建部門等多部門聯(lián)合居中協(xié)調(diào)后續(xù)欠付工資維權(quán)事宜，某建設(shè)公司支付了全部剩余工資。
典型意義
12351服務(wù)職工熱線是職工維護自身合法權(quán)益的重要渠道。12351職工熱線平臺實行全省來電統(tǒng)一接聽、律師和客服分類解答、工單逐級交辦，為職工提供7×24小時、全年無休的服務(wù)。職工向12351職工熱線平臺提出需求后，平臺通過工單系統(tǒng)派發(fā)給承辦單位，由其簽收并辦理。工單的辦理及結(jié)果報送工作，遵守“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則。承辦單位安排專人對工單進行協(xié)調(diào)處理，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，實施回訪制度，確保職工訴求得到及時回應(yīng)。本案中，12351服務(wù)職工熱線接到投訴舉報以后，及時交辦屬地工會進行調(diào)查核實。當(dāng)?shù)毓f(xié)調(diào)有關(guān)部門合力做好勞動爭議協(xié)商調(diào)處工作，發(fā)揮多部門聯(lián)動機制作用，及時依法維護職工合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。