代先生發(fā)布視頻截圖，床上印有“中華人民共和國應(yīng)急管理部監(jiān)制”字樣。
中國新聞周刊消息，近日，上海市民代先生在浦東新區(qū)航興路一家售賣二手物品的店鋪里，花了160元買了兩張塑封包裝的折疊床，回家拆封后才發(fā)現(xiàn)，床上印有救災(zāi)物資相關(guān)字樣及溯源碼，旁邊還寫著“掃碼全程追溯”，床架上還有“中華人民共和國應(yīng)急管理部監(jiān)制”字樣。
救災(zāi)物資何以流入市場，被當(dāng)作商品買賣？事件被報道后，立即引發(fā)熱議。
折疊床為中央救災(zāi)物資
“我當(dāng)時不知道這是救災(zāi)物資，看到人家在公開售賣，就買了一批當(dāng)二手床來賣�！背鍪凵鲜稣郫B床的二手店老板告訴《中國慈善家》，6月12日，他在浦東新區(qū)航瑞路一個高架橋下的棚子里看到一批折疊床，就以每張床53元的價格，購買了75張折疊床，共付給賣方3975元。
“這批床至今也沒有賣掉幾張�！边@位老板說，剩余沒有賣出的折疊床，已經(jīng)被當(dāng)時的賣方按原價回收了，甚至賣出去的幾張床也被追蹤回收了。
折疊床上的溯源碼顯示，這批床由寧波一象吹塑家具有限公司（以下簡稱“一象公司”）于2020年12月20日生產(chǎn)，并于2021年2月4日在上海交到某單位的倉庫。
《中國慈善家》記者聯(lián)系到一象公司，其項目負(fù)責(zé)人告訴記者，這批折疊床的確是一象公司生產(chǎn)的產(chǎn)品。公司在2020年參與了國家糧食和物資儲備局的招標(biāo)項目，中標(biāo)后按項目要求生產(chǎn)4萬張折疊床。2021年2月，分別交付給國家糧食和物資儲備局上海局九三七處倉庫和山東某倉庫各兩萬張。
這位負(fù)責(zé)人還透露，2022年4、5月份的時候，上海疫情暴發(fā)，一象公司生產(chǎn)的一部分折疊床送到了上海方艙醫(yī)院。疫情結(jié)束后，九三七處倉庫要求一象將方艙醫(yī)院使用過的床處理掉，同時再生產(chǎn)兩萬張床補(bǔ)庫�！爱�(dāng)時正是疫情期間，方艙醫(yī)院用過的床，我們沒敢處理。繼續(xù)生產(chǎn)新床的要求，也因為價格沒談攏，我們就沒有再參與此事�！�
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，用于市場正常流通的產(chǎn)品，不會有溯源碼。有溯源碼，則意味著中標(biāo)企業(yè)要依托招標(biāo)單位的系統(tǒng)生產(chǎn)，每生產(chǎn)一張床都會生成獨立的溯源碼，達(dá)到一物一碼，入庫時都會有數(shù)據(jù)錄入。
某救災(zāi)物資儲備中心內(nèi)的儲備物資。
至于這批物資后續(xù)是怎么流通、使用和處理的，上述負(fù)責(zé)人表示公司方并不清楚。
記者從國家政府采購網(wǎng)平臺上查詢了上述負(fù)責(zé)人提到的招標(biāo)項目，該平臺上的“國家糧食和物資儲備局2020年中央救災(zāi)物資增儲采購項目”文件顯示，預(yù)算金額18億的采購項目中，包括114萬張木板折疊床。一象公司中標(biāo)的4萬張折疊床單價是214元/張，標(biāo)的金額856萬元。這些物資生產(chǎn)好后送到指定的中央救災(zāi)物資儲備庫，或因救災(zāi)需要按照采購人指令直接送至救災(zāi)現(xiàn)場。
涉嫌刑法中多個罪名
8月12日，上海市浦東新區(qū)應(yīng)急管理局倉庫管理人員向媒體確認(rèn)，2022年浦東新區(qū)處置的救援物資中有一批床。因新物資進(jìn)庫，今年5月開始要求對這批使用過的舊床清理消毒、塑封打包，送入鋼廠銷毀。
2023年2月，國家糧食和物資儲備局、應(yīng)急管理部、財政部印發(fā)《中央應(yīng)急搶險救災(zāi)物資儲備管理暫行辦法》，對救災(zāi)物資的到期報廢處理做了詳細(xì)的規(guī)定。有關(guān)部門對中央儲備物資設(shè)定儲存年限，在儲存年限到期后，經(jīng)技術(shù)鑒定，質(zhì)量和性能不能滿足應(yīng)急搶險救災(zāi)工作要求的中央儲備物資可按規(guī)定報廢，相關(guān)處置收入上繳中央國庫。
而對于儲存年限到期后質(zhì)量和性能還能夠滿足應(yīng)急搶險救災(zāi)工作要求的，由國家糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)定期組織質(zhì)檢，優(yōu)先安排調(diào)用。
《辦法》明確，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自動用中央儲備物資或者變更儲存地點，或因管理不善造成中央儲備物資缺失、質(zhì)量明顯下降等行為，依國家有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定等進(jìn)行處理，觸犯法律的依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
“根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，中央救災(zāi)物資在購置、保管、調(diào)用以及搶險救災(zāi)結(jié)束后物資的處置，都有嚴(yán)格的規(guī)定，正常情況下不可能進(jìn)入市場流通、買賣�！北本┚┍韭蓭熓聞�(wù)所主任連大有分析，涉及中央救災(zāi)物資的犯罪，相關(guān)罪名通常情況下涉嫌挪用特定款物罪、盜竊罪及貪污罪。
目前，尚不清楚這批折疊床是否已經(jīng)到了報廢年限，但無論如何，這批床變?yōu)樯唐吩谑袌錾狭魍ú皇且患５氖虑椤?/p>
根據(jù)法律規(guī)定，如果是將不應(yīng)該報廢的救災(zāi)物資認(rèn)定已到達(dá)報廢標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致國家利益受損，則可能涉及濫用職權(quán)罪等瀆職犯罪；如果物資確實達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)，行為人在報廢處置過程中通過非法手段，將該批木折疊床以全新名義進(jìn)入市場里流通，或明知存在對人體健康造成嚴(yán)重危害的可能而繼續(xù)正常銷售，則可能涉及生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪。
原標(biāo)題：中央救災(zāi)物資被倒賣，涉嫌多個罪名