在貪污賄賂犯罪中對(duì)罰金刑的適用和贓款贓物的追繳
【最高人民法院司法解釋】
第十八條 貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責(zé)令退賠,對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。對(duì)尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳或者責(zé)令退賠。
第十九條 對(duì)貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的,應(yīng)當(dāng)并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰金;判處三年以上十年以下有期徒刑的,應(yīng)當(dāng)并處二十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);判處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑的,應(yīng)當(dāng)并處五十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
對(duì)刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪,應(yīng)當(dāng)在十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。
——最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(2016年4月18日,法釋〔2016〕9號(hào))
【最高人民法院司法政策精神】
?。ㄎ澹﹪?yán)格罰金刑適用和贓款贓物追繳,加大貪污賄賂犯罪的經(jīng)濟(jì)處罰力度?!缎谭ㄐ拚福ň牛吩黾恿素澪圩锖拖嚓P(guān)賄賂犯罪的罰金刑規(guī)定,對(duì)于加大對(duì)腐敗犯罪的經(jīng)濟(jì)處罰力度,提高腐敗犯罪的經(jīng)濟(jì)成本,剝奪腐敗分子再犯罪的物質(zhì)基礎(chǔ),充分發(fā)揮刑事立法和司法的預(yù)防犯罪功能,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為確保罰金刑適用的有效性和嚴(yán)肅性,《解釋》采取絕對(duì)數(shù)和比例數(shù)相結(jié)合的辦法,依托主刑的不同、分層次對(duì)貪污賄賂犯罪規(guī)定了遠(yuǎn)重于其他犯罪的明金刑判罰標(biāo)準(zhǔn):一是對(duì)貪污罪、受賄罪判處三年有期徒刑以下刑罰的,應(yīng)當(dāng)并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰金;二是判處三年以上十年以下有期徒刑的,應(yīng)當(dāng)并處20萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額2倍以下的罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);三是判處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑的,應(yīng)當(dāng)并處50萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額2倍以下的罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);四是對(duì)刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪,應(yīng)當(dāng)在10萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額2倍以下判處罰金。同時(shí),《解釋》對(duì)贓款贓物的追繳予以了特別強(qiáng)調(diào),對(duì)于尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,要求繼續(xù)追繳或者責(zé)令退賠。據(jù)此,追繳贓款贓物不設(shè)時(shí)限,一追到底、永不清零,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)追繳。
——沈德詠:《在全國(guó)法院學(xué)習(xí)貫徹最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋電視電話會(huì)議上的講話》(節(jié)選),載最高人民法院刑事審判第一、二、三、四、五庭編:《刑事審判參考》總第106集,法律出版社2017年版,第182頁(yè)。