沒收違法所得公告的內(nèi)容及方式
【最高人民法院主流觀點】
刑事訴訟法第二百八十一條規(guī)定：“人民法院受理沒收違法所得的申請后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出公告。公告期間為六個月。犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人有權(quán)申請參加訴訟，也可以委托訴訟代理人參加訴訟?！卑l(fā)出公告，有利于犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人知悉財產(chǎn)的基本情況，以及參加訴訟的權(quán)利義務(wù)，同時兼具督促犯罪嫌疑人、被告人及時歸案、參與訴訟的程序意義。但對于人民法院受理申請后多長時間內(nèi)發(fā)出公告，公告的具體內(nèi)容及發(fā)布方式，刑事訴訟法沒有具體規(guī)定。
1．關(guān)于公告的發(fā)出時間。為了提高效率，有必要規(guī)定公告的發(fā)出時間，考慮到起草公告、將公告寄送報社、報社審核發(fā)出公告的合理時間，我們認為，人民法院受理沒收違法所得的申請后，原則上應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)發(fā)出公告。
2．關(guān)于公告的具體內(nèi)容。公告應(yīng)當(dāng)簡明、扼要，但應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：（一）案由及犯罪嫌疑人、被告人的基本情況；（二）申請沒收財產(chǎn)的種類、數(shù)量、所在地；（三）犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人參加訴訟的方式和要求；（四）其他應(yīng)當(dāng)公告的情況。據(jù)此，提出公告樣式供參考：“××市人民檢察院申請沒收××犯罪嫌疑人（或者被告人）×××（在逃或已死亡）的違法所得一案，本院決定受理，現(xiàn)依法予以公告。申請沒收的違法所得如下：（分別列出房產(chǎn)、股票、現(xiàn)金等財產(chǎn)情況）。犯罪嫌疑人（或者被告人）的近親屬和上述財產(chǎn)的利害關(guān)系人應(yīng)自公告之日起60日內(nèi)，向本院（聯(lián)系人及聯(lián)系方式）申報權(quán)利并提供相關(guān)證據(jù)材料，可以申請參加訴訟或者委托訴訟代理人參加訴訟?！痢痢林屑壢嗣穹ㄔ??！?br/> 3．關(guān)于公告的發(fā)布方式。首先，根據(jù)通行做法，公眚應(yīng)當(dāng)在受理法院所在地公開發(fā)行的報紙上刊登，并在人民法院公告欄張貼或者發(fā)布。其次，考慮到申請沒收的財產(chǎn)多為不動產(chǎn)，且犯罪嫌疑人、被告人居住地以及犯罪地是管轄地，故必要時，也可以在犯罪地、犯罪嫌疑人、被告人的居住地、不動產(chǎn)所在地的村民委員會或者居民委員會的公告欄張貼或者發(fā)布公告。以便于利害關(guān)系人知悉人民檢察院申請沒收財產(chǎn)的基本情況，督促其及時參與訴訟。最后，為切實保護利害關(guān)系人的合法財產(chǎn)權(quán)益，若人民檢察院在申請書已經(jīng)列明，或者人民法院已經(jīng)通過其他途徑掌握了利害關(guān)系人的具體聯(lián)系方式時，也可以使用電話、傳真、郵件等方式直接告知，以方便利害關(guān)系人及時申報權(quán)利主張，并提交相應(yīng)的證據(jù)材料。同時強調(diào)，為保護其他未知的利害關(guān)系人的權(quán)益，對于直接告知的，仍需正常發(fā)布公告。
——張軍主編：《〈中華人民共和國刑事訴訟法〉適用解答》，人民法院出版社2012年版，第432頁。