最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布八起依法懲治行賄犯罪典型案例
2024年3月28日
目錄
一、楊某昌行賄案——依法嚴懲謀求黑惡勢力“保護傘”行賄犯罪
二、譚某云、吳某蓮行賄案——依法嚴懲巨額行賄犯罪
三、李某行賄、詐騙案——依法嚴懲社會保障領域行賄犯罪
四、胡某亭行賄案——依法嚴懲醫(yī)藥領域行賄犯罪
五、宋某毅行賄、受賄案——依法嚴懲組織人事領域行賄犯罪
六、楊某文行賄、偷越國（邊）境案——依法嚴懲向司法工作人員行賄犯罪 堅決糾正行賄所獲不正當利益
七、高某梅行賄案——加大對行賄犯罪所得的追繳力度
八、張某虹行賄、對非國家工作人員行賄案——二審階段依法追繳行賄犯罪所得
一、楊某昌行賄案——依法嚴懲謀求黑惡勢力“保護傘”行賄犯罪
【基本案情】
被告人楊某昌組織、領導黑社會性質(zhì)組織，多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。2004年至2018年，楊某昌為尋求非法保護，多次向某縣副縣長、公安局局長岳某，某市公安局某區(qū)分局副局長鄧某某，某市公安局刑偵支隊政委王某某（均另案處理）行賄，共計100.6萬余元。
另查明，被告人楊某昌因犯組織、領導黑社會性質(zhì)組織罪等13項罪名，已被四川省綿陽市中級人民法院定罪處刑。
【辦理情況】
四川省綿陽市涪城區(qū)人民檢察院指控被告人楊某昌犯行賄罪，向涪城區(qū)人民法院提起公訴。涪城區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，被告人楊某昌為謀取不正當利益，先后多次給予多名國家工作人員財物，情節(jié)嚴重，其行為已構成行賄罪。根據(jù)楊某昌的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，以行賄罪判處楊某昌有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣二十萬元，與其已判決的組織、領導黑社會性質(zhì)組織罪等進行并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十五年，剝奪政治權利三年，并處沒收個人全部財產(chǎn)。一審宣判后，楊某昌提出上訴。綿陽市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。
【典型意義】
本案是人民法院、人民檢察院依法嚴懲謀求黑惡勢力“保護傘”行賄犯罪的典型案例。近年來，司法機關深入推進掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲黑惡勢力及其“保護傘”。楊某昌涉黑案是當?shù)刂卮蠛谏鐣再|(zhì)組織犯罪案件，其為尋求非法保護，逃避刑事追究，向多名公安人員行賄，導致該黑社會性質(zhì)組織未被及時打擊而長期欺壓百姓、危害一方，嚴重破壞當?shù)厣鐣刃蚝驼紊鷳B(tài)。人民檢察院對楊某昌行賄漏罪依法提起公訴，人民法院依法從嚴懲處，并與已經(jīng)判決的黑社會性質(zhì)組織犯罪等進行并罰，體現(xiàn)了有黑必掃、有腐必懲的堅定決心。人民法院、人民檢察院堅持把掃黑除惡與反腐敗斗爭結(jié)合起來，“打傘破網(wǎng)”，依法嚴懲謀求黑惡勢力“保護傘”的行賄犯罪，堅決鏟除黑惡勢力和腐敗滋生土壤。
二、譚某云、吳某蓮行賄案——依法嚴懲巨額行賄犯罪
【基本案情】
2014年至2018年，被告人譚某云、吳某蓮夫婦在其實際控制的某文化公司股權出售過程中，為謀取不正當利益，先后就投資參股、提高收購價格等事項，請托某國有公司董事長廖某及下屬公司某溪公司董事長程某某（均另案處理）幫忙。廖某、程某某接受請托，利用各自職權最終促成某溪公司以2.3億元的高價收購某文化公司股東全部權益。為感謝廖某和程某某的幫助，譚某云、吳某蓮共同給予廖某2002萬元、程某某2萬元，其中給予廖某的2000萬元由吳某蓮代為保管。譚某云另外單獨給予程某某2萬元。2018年上半年，譚某云、吳某蓮與他人共同成立一家投資公司，廖某以吳某蓮代為保管的2000萬元認繳出資，并由廖某指定的親戚代持股份。經(jīng)鑒定，譚某云、吳某蓮在某文化公司股權出售過程中非法獲利1.07億余元。
【辦理情況】
湖南省醴陵市人民檢察院指控被告人譚某云、吳某蓮犯行賄罪，向醴陵市人民法院提起公訴。醴陵市人民法院經(jīng)審理認為，被告人譚某云、吳某蓮為謀取不正當利益，給予國家工作人員財物，情節(jié)特別嚴重，其行為均構成行賄罪。譚某云、吳某蓮在共同行賄犯罪中均積極主動，地位作用相當，故以行賄罪分別判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣三百萬元；依法追繳譚某云、吳某蓮的犯罪所得1.07億余元。一審宣判后，譚某云、吳某蓮提出上訴。湖南省株洲市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。
【典型意義】
本案是人民法院、人民檢察院依法嚴懲巨額行賄犯罪的典型案例。行賄人不擇手段“圍獵”國家工作人員，是當前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因。巨額行賄是行賄人“圍獵”國家工作人員的慣用手段，是依法懲處行賄犯罪的重點。本案中，被告人譚某云、吳某蓮為謀取不正當利益，向某國有公司董事長廖某行賄2000余萬元，并以代為保管、認繳股權等方式掩蓋罪行，最終促成某溪公司高價收購某文化公司股權。人民檢察院依法提起公訴，人民法院對二被告人均判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣三百萬元，依法追繳行賄犯罪所得1.07億余元，充分體現(xiàn)了司法機關依法嚴懲巨額行賄犯罪的鮮明態(tài)度和堅定決心。
三、李某行賄、詐騙案——依法嚴懲社會保障領域行賄犯罪
【基本案情】
2015年5月至2018年12月，被告人李某向某市人力資源和社會保障局工作人員李某甲（另案處理）行賄176萬元，為裴某某等30人違規(guī)辦理提前退休，騙取國家巨額社?；?。2015年6月至12月，李某向某市社會保險事業(yè)管理中心工作人員孫某某（另案處理）行賄50萬元，為周某某等23人違規(guī)辦理補繳養(yǎng)老保險。綜上，李某給予國家工作人員財物共計226萬元。
另查明，被告人李某在被追訴前主動交代行賄行為，李某親屬退繳行賄犯罪所得，被騙取的社?；鹨讶孔坊?。
【辦理情況】
山東省濰坊市濰城區(qū)人民檢察院指控被告人李某犯行賄罪、詐騙罪，向濰城區(qū)人民法院提起公訴。濰城區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，被告人李某為謀取不正當利益，多次向國家工作人員行賄，情節(jié)嚴重，其行為已構成行賄罪；以非法占有為目的，伙同他人詐騙國家社?；?，數(shù)額特別巨大，其行為已構成詐騙罪。李某在被追訴前主動交代行賄行為，退繳行賄犯罪所得，依法可以從輕處罰。故以行賄罪判處李某有期徒刑五年二個月，并處罰金人民幣二十萬元，與其所犯詐騙罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十一年，并處罰金人民幣三十萬元。一審宣判后，李某提出上訴。濰坊市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。
【典型意義】
本案是人民法院、人民檢察院依法嚴懲社會保障領域行賄犯罪的典型案例。社保基金是我國社會保障體系的重要組成部分，是社會保障制度發(fā)揮作用的基本物質(zhì)保障，管好、用好社保基金關乎大局穩(wěn)定，關乎民生福祉。本案中，被告人李某為騙取社?；鸷蜑樗诉`規(guī)補繳養(yǎng)老保險，向國家工作人員行賄226萬元，嚴重侵害了國家工作人員職務行為的廉潔性，嚴重破壞了社?；鸸芾碇刃颍斐缮绫；鹬卮髶p失，具有嚴重的社會危害性。人民檢察院依法提起公訴，人民法院對李某所犯行賄罪和詐騙罪進行并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十一年，并處罰金人民幣三十萬元，充分體現(xiàn)了司法機關對社會保障領域行賄犯罪依法從嚴懲處的鮮明態(tài)度。
四、胡某亭行賄案——依法嚴懲醫(yī)藥領域行賄犯罪
【基本案情】
2013年至2018年，被告人胡某亭在向某市中心醫(yī)院銷售醫(yī)用膠片、一次性注射器、輸液器等醫(yī)用耗材過程中，為謀取不正當利益，先后多次給予該中心醫(yī)院兩任院長宋某某、孫某某好處費共計532萬余元，給予設備部主任羅某好處費17萬元，給予藥學部主任曹某某好處費13萬元，給予CT室主任王某某（均另案處理）好處費18萬元，合計580萬余元。
【辦理情況】
遼寧省營口市站前區(qū)人民檢察院指控被告人胡某亭犯行賄罪，向站前區(qū)人民法院提起公訴。站前區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，被告人胡某亭為謀取不正當利益，給予國家工作人員財物，情節(jié)特別嚴重，其行為已構成行賄罪。綜合考慮胡某亭的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，以行賄罪判處胡某亭有期徒刑十年，并處罰金人民幣三十萬元。一審宣判后，胡某亭提出上訴。營口市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。
【典型意義】
本案是人民法院、人民檢察院依法嚴懲醫(yī)藥領域行賄犯罪的典型案例。醫(yī)藥領域是維護人民群眾健康的主陣地，關乎人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的健康權益。依法嚴懲醫(yī)藥領域行賄犯罪，是凈化醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)、服務保障醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。本案中，被告人胡某亭在銷售醫(yī)用膠片、一次性注射器、輸液器等醫(yī)用耗材過程中，為謀取不正當利益，向醫(yī)院“一把手”和醫(yī)學部、設備部等關鍵崗位上多名領導干部行賄，其行為破壞了醫(yī)藥市場的公平競爭秩序，影響了醫(yī)療服務的質(zhì)量和效率，增加了患者治療的費用，具有嚴重的社會危害性。人民檢察院依法提起公訴，人民法院依法判處胡某亭有期徒刑十年，并處罰金人民幣三十萬元，起到了良好的警示和震懾作用。
五、宋某毅行賄、受賄案——依法嚴懲組織人事領域行賄犯罪
【基本案情】
被告人宋某毅原系某縣委常委、副縣長，2013年至2014年，宋某毅為在職務提拔等方面得到時任某市委副書記徐某（另案處理）的幫助，分兩次讓其弟宋某某通過銀行轉(zhuǎn)賬給予徐某60萬元。2016年某市進行縣（區(qū)）換屆時，宋某毅在徐某的幫助下，被提拔為某縣政協(xié)主席。
另查明，2008年至2020年，被告人宋某毅利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受財物 667.9 萬元。
【辦理情況】
廣西壯族自治區(qū)欽州市欽南區(qū)人民檢察院指控被告人宋某毅犯行賄罪、受賄罪，向欽南區(qū)人民法院提起公訴。欽南區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，被告人宋某毅為謀取不正當利益，給予國家工作人員財物，情節(jié)嚴重，其行為已構成行賄罪；非法收受財物，數(shù)額特別巨大，其行為已構成受賄罪。宋某毅為謀取職務提拔而行賄60萬元，應認定為情節(jié)嚴重。宋某毅具有坦白等情節(jié)，依法可以從輕處罰。故以行賄罪判處宋某毅有期徒刑五年，與其所犯受賄罪進行并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十二年，并處罰金人民幣六十萬元。一審宣判后，在法定期限內(nèi)沒有上訴、抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。
【典型意義】
本案是人民法院、人民檢察院依法嚴懲組織人事領域行賄犯罪的典型案例。為謀取職務提拔而行賄，不僅嚴重侵害國家工作人員職務行為的廉潔性，而且將商品交換原則帶到組織人事領域，嚴重破壞政治生態(tài)，應依法從嚴懲處。本案中，被告人宋某毅為謀取職務提拔而向某市委副書記徐某行賄60萬元，人民檢察院依法提起公訴，人民法院依法認定宋某毅行賄犯罪情節(jié)嚴重并判處刑罰，充分體現(xiàn)了司法機關對組織人事領域行賄犯罪嚴懲不貸、對跑官買官行賄犯罪決不姑息的鮮明態(tài)度。宋某毅為獲職務提拔，向他人行賄，最終丟官去職、鋃鐺入獄，值得警醒。
六、楊某文行賄、偷越國（邊）境案——依法嚴懲向司法工作人員行賄犯罪 堅決糾正行賄所獲不正當利益
【基本案情】
2003年5月，被告人楊某文因犯組織他人偷越國境罪被判處有期徒刑十五年，同年10月被送入某監(jiān)獄服刑。2005年以來，楊某文在明知其病情不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的情況下，為逃避服刑改造，多次給予某省政府外事辦公室干部葉某某及某監(jiān)獄醫(yī)院管教大隊副中隊長林某某（均另案處理）財物，并通過葉某某、林某某給予某省監(jiān)獄管理局、某監(jiān)獄等多名司法工作人員（均另案處理）現(xiàn)金、購物卡等財物，共計63.6萬元，多次違法獲批暫予監(jiān)外執(zhí)行。截至刑滿釋放，楊某文被暫予監(jiān)外執(zhí)行的時間共計9年3個月20日。楊某文在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間，隱瞞罪犯身份多次乘機出入國（邊）境74次。
【辦理情況】
福建省莆田市城廂區(qū)人民檢察院指控被告人楊某文犯行賄罪、偷越國（邊）境罪，向城廂區(qū)人民法院提起公訴。城廂區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，被告人楊某文為逃避服刑改造，給予國家工作人員財物，情節(jié)嚴重，其行為已構成行賄罪；違反國（邊）境管理法規(guī)，多次偷越國（邊）境，情節(jié)嚴重，其行為已構成偷越國（邊）境罪。楊某文行賄63.6萬元，其中向司法工作人員行賄56.6萬元，影響司法公正，應認定為情節(jié)嚴重。楊某文具有坦白情節(jié)，依法可以從輕處罰。故以行賄罪判處楊某文有期徒刑五年三個月，并處罰金人民幣二十萬元，與其新犯偷越國（邊）境罪和前犯組織他人偷越國境罪尚未執(zhí)行完畢的刑期并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十二年三個月，并處罰金人民幣二十一萬元。一審宣判后，楊某文提出上訴。莆田市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。
【典型意義】
本案是人民法院、人民檢察院依法嚴懲司法領域行賄犯罪，堅決糾正行賄所獲不正當利益的典型案例。通過行賄謀取減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，是滋生刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)司法腐敗的重要原因，嚴重危害法治權威和司法公信力。本案中，被告人楊某文為逃避服刑改造，拉攏腐蝕多名司法工作人員，多次違法獲批暫予監(jiān)外執(zhí)行，“紙面服刑”達9年多，且在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間，隱瞞罪犯身份74次偷越國（邊）境，性質(zhì)惡劣。人民檢察院依法提起公訴，人民法院依法認定楊某文行賄犯罪情節(jié)嚴重，并糾正其獲批暫予監(jiān)外執(zhí)行的不正當利益，將暫予監(jiān)外執(zhí)行的期間不計入執(zhí)行刑期，與本案所判處的刑罰進行并罰，充分彰顯了人民法院、人民檢察院依法從嚴懲處司法領域行賄犯罪、深入糾治司法領域腐敗、全力維護司法公正的鮮明態(tài)度和堅定決心。
七、高某梅行賄案——加大對行賄犯罪所得的追繳力度
【基本案情】
2018年9月至2019年1月，某股權投資基金管理公司先后在某城投公司承接兩筆定融業(yè)務。2019年1月，被告人高某梅在承銷費率、綜合成本明顯高于某股權投資基金管理公司的情況下，為謀取不正當競爭優(yōu)勢，請托某城投公司董事長、總經(jīng)理熊某某（另案處理）利用職權提前終止某股權投資基金管理公司在某城投公司的定融業(yè)務，擅自將定融業(yè)務交給其承接，并將承銷費率提高到2.5%-2.8%。為感謝熊某某的幫助并確保能夠在某城投公司獨家承接定融業(yè)務，高某梅主動向熊某某提出按照定融產(chǎn)品備案金額的2‰給予好處費。后高某梅按照熊某某的要求，通過購買某城投公司發(fā)行的三年期定融產(chǎn)品形式，給予熊某某好處費共計1200萬元。
2018年10月至2020年12月，被告人高某梅通過掛靠合作及實際控制的公司，承接某城投公司16個定融產(chǎn)品，備案金額累計57億余元，承銷費累計2億余元，已結(jié)算承銷費1.67億余元。經(jīng)審計，高某梅從某城投公司承銷定融業(yè)務獲得凈利潤為1.02億余元。
【辦理情況】
江蘇省盱眙縣人民檢察院指控被告人高某梅犯行賄罪，向盱眙縣人民法院提起公訴。盱眙縣人民法院經(jīng)審理認為，被告人高某梅為謀取不正當利益，給予國家工作人員財物，情節(jié)特別嚴重，其行為已構成行賄罪。綜合考慮高某梅犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，以行賄罪判處高某梅有期徒刑十年，并處罰金人民幣一百二十萬元；依法追繳高某梅行賄犯罪所得1.02億余元。一審宣判后，高某梅提出上訴。江蘇省淮安市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。
【典型意義】
本案是人民法院、人民檢察院加大對行賄犯罪所得追繳力度的典型案例。持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭，必須堅持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲處力度，特別是加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度。地方城投公司承擔著基礎設施建設、發(fā)展資金保障、國有資產(chǎn)管理等重要職能，被告人高某梅為非法攫取巨額利潤，通過行賄手段“圍獵”城投公司董事長熊某某，不正當承接定融業(yè)務，增加融資成本，影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，具有嚴重的社會危害性。司法機關充分發(fā)揮職能作用，在依法嚴懲行賄犯罪的同時，加大對行賄所獲不正當利益的追繳力度，全額追繳高某梅行賄犯罪所得1.02億余元，堅決斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈，對行賄犯罪所得一查到底、一追到底，決不讓犯罪分子從中獲利。
八、張某虹行賄、對非國家工作人員行賄案——二審階段依法追繳行賄犯罪所得
【基本案情】
被告人張某虹原系某公司法定代表人。2012年至2017年，張某虹為確保能夠順利中標消防裝備產(chǎn)品采購項目，請托某消防總隊后勤部裝備運輸處處長林某某（另案處理）提供幫助。林某某通過修改招標文件參數(shù)等方式提供幫助。2012年至2018年，張某虹為表示感謝，給予林某某錢款、汽車等財物共計325.8萬余元。
2014年4月至2016年10月，張某虹為獲得區(qū)域獨家代理權，向某非國有公司銷售總監(jiān)羅某某（另案處理）行賄510萬元。
另查明，被告人張某虹犯罪所得1302.1萬余元。
【辦理情況】
福建省福州市鼓樓區(qū)人民檢察院指控被告人張某虹犯行賄罪、對非國家工作人員行賄罪，向鼓樓區(qū)人民法院提起公訴。鼓樓區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，被告人張某虹為謀取不正當利益，給予國家工作人員財物，情節(jié)嚴重，其行為已構成行賄罪；給予公司、企業(yè)人員財物，數(shù)額巨大，其行為已構成對非國家工作人員行賄罪。張某虹具有坦白情節(jié)，依法可以從輕處罰。故以行賄罪判處張某虹有期徒刑七年，并處罰金人民幣三十萬元；以對非國家工作人員行賄罪判處張某虹有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑九年六個月，并處罰金人民幣五十萬元。
一審宣判后，被告人張某虹提出上訴。福州市中級人民法院經(jīng)審理認為，原判事實清楚，證據(jù)確實充分，定罪準確，量刑適當，審判程序合法，唯遺漏追繳張某虹行賄犯罪所得，應予以糾正。故判決維持原審判決中對張某虹定罪處刑的判項，并追繳犯罪所得1302.1萬余元。
【典型意義】
本案是二審階段依法追繳行賄犯罪所得的典型案例。根據(jù)刑法第64條和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第11條的規(guī)定，行賄犯罪取得的不正當利益應當予以追繳或者責令退賠。對于通過犯罪取得的不正當利益，犯罪分子自始不享有合法權利，人民法院審理過程中查明犯罪所得即應依法追繳。追繳犯罪所得旨在追贓挽損、修復法律關系，其本身并非刑罰，與剝奪犯罪分子合法財產(chǎn)的罰金刑、沒收財產(chǎn)刑存在本質(zhì)區(qū)別。本案中，一審判決遺漏追繳犯罪所得，二審法院在查明張某虹犯罪所得基礎上增加追繳判項，不違反上訴不加刑原則。人民法院、人民檢察院將追繳行賄犯罪所得貫穿辦案全過程，不設時限，一追到底，永不清零。