最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《涉民生控告申訴檢察典型案例（第一批）》的通知
2024年6月5日
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，解放軍軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院：
為深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，深入推進“檢護民生”專項行動，堅持以“高質(zhì)效辦好每一個案件”為基本價值追求，充分發(fā)揮控告申訴檢察職能作用，找準(zhǔn)找實檢察為民的切入點和著力點，高質(zhì)效辦好各類涉民生控告申訴案件，用心用情做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的“控申為民”，最高人民檢察院組織選編了“廣西黃某標(biāo)申請民事監(jiān)督案”等典型案例，現(xiàn)印發(fā)你們，供各地辦案時參考借鑒。
最高人民檢察院
2024年5月30日
目錄
案例一 廣西黃某標(biāo)申請民事監(jiān)督案
案例二 河南馮某等人控告案
案件三 遼寧董某羽國家司法救助案
案例四 四川李某穎、李某藝國家司法救助案
案例一
廣西黃某標(biāo)申請民事監(jiān)督案
【關(guān)鍵詞】
申請民事監(jiān)督 大檢察官下訪接訪 釋法說理 救助幫扶法治化實質(zhì)性化解
【基本案情】
2020年1月25日，民事監(jiān)督申請人黃某標(biāo)與黃某源、黃某晟因土地糾紛問題發(fā)生爭執(zhí)，繼而引發(fā)打斗，造成黃某標(biāo)受傷。當(dāng)天，黃某標(biāo)到某人民醫(yī)院治療，住院12天，出院后兩個月內(nèi)復(fù)診6次。此后，黃某標(biāo)因感到視力模糊，又到某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院治療，經(jīng)診斷為雙眼白內(nèi)障，住院13天。
2021年2月23日，黃某標(biāo)以其兩次住院治療費用等經(jīng)濟損失應(yīng)由黃某晟、黃某源賠償為由，向廣西壯族自治區(qū)巴馬縣人民法院提起民事訴訟。2021年5月13日，巴馬縣人民法院作出一審判決，判令被告賠償黃某標(biāo)因在某人民醫(yī)院住院治療及復(fù)診發(fā)生的診療費、護理費、伙食補助費以及精神損害撫慰金等各項經(jīng)濟損失5985.3元，對要求被告賠償其在某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院的治療費等經(jīng)濟損失的主張不予支持。被告不服，提出上訴。2021年8月12日，河池市中級人民法院以上訴人的侵權(quán)行為未造成黃某標(biāo)嚴(yán)重后果、一審判決賠償黃某標(biāo)精神損害撫慰金2000元錯誤為由，改判被告賠償黃某標(biāo)3985.3元。黃某標(biāo)到巴馬縣人民檢察院反映其不服法院生效民事判決，申請檢察監(jiān)督。
【檢察機關(guān)履職過程】
案件來源。廣西壯族自治區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)在深入巴馬縣人民檢察院調(diào)研期間，決定下訪接訪包案辦理黃某標(biāo)申請民事監(jiān)督案。
審查辦理。廣西壯族自治區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)全面審查黃某標(biāo)監(jiān)督申請書、原案法律文書及相關(guān)證據(jù)等材料，指導(dǎo)檢察官現(xiàn)場查看爭議土地情況，入戶了解黃某標(biāo)生活現(xiàn)狀，向某人民醫(yī)院及某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院調(diào)取診斷證明及醫(yī)療費憑證等材料，全面梳理掌握黃某標(biāo)案件及其家庭生活有關(guān)情況。經(jīng)調(diào)查核實，查明：黃某標(biāo)于2020年1月25日至2月5日在某人民醫(yī)院治療，此后兩個月內(nèi)復(fù)診6次，有關(guān)治療費等經(jīng)濟損失已獲得賠償；于2020年5月6日至18日在某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院第二次住院治療，診斷結(jié)論為雙眼白內(nèi)障，住院收費票據(jù)顯示發(fā)生醫(yī)療費12983.76元，除去醫(yī)保統(tǒng)籌支付部分，其個人支付醫(yī)療費5074.37元，未獲得賠償。2020年11月16日，巴馬縣公安局對黃某源作出行政拘留五日的行政處罰。黃某標(biāo)本人系退役軍人，妻子周某春為肢體二級殘疾，家庭生活主要靠黃某標(biāo)較低的退休工資及政策性補助維持，家庭生活較為困難。
2023年11月28日，廣西壯族自治區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)在巴馬縣人民檢察院12309檢察服務(wù)中心接訪黃某標(biāo)，當(dāng)面聽取其訴求，耐心釋法說理。
針對黃某標(biāo)要求檢察機關(guān)監(jiān)督的訴求，廣西壯族自治區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)告知，當(dāng)事人在民事訴訟中可依法處分自己享有的訴訟權(quán)利，并由此承擔(dān)相應(yīng)的訴訟風(fēng)險。本案一審法院判決后，黃某標(biāo)作為原告并沒有上訴，在被告上訴、二審法院予以改判的情況下，其也沒有向法院申請再審，可以推定其認(rèn)同法院判決?，F(xiàn)黃某標(biāo)以法院判決錯誤為由向檢察機關(guān)申請監(jiān)督，但由于之前并未行使向法院申請再審的權(quán)利，且已超過再審申請期限，不符合民事檢察監(jiān)督申請受理條件。
關(guān)于黃某標(biāo)提出的其雙眼患白內(nèi)障系被告毆打所致、被告應(yīng)給予賠償?shù)脑V求。我國民事訴訟法實行“誰主張誰舉證”原則，一方當(dāng)事人對自己提出的主張未提供足夠的證據(jù)予以證明的，該方當(dāng)事人將承擔(dān)不利的后果。本案中，根據(jù)某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院入院及出院記錄等在案證據(jù)材料，不足以證明黃某標(biāo)患白內(nèi)障的事實與被告毆打行為之間有法律上的因果關(guān)系，法院判決不支持黃某標(biāo)的上述訴求，符合法律規(guī)定。但考慮到本案黃某標(biāo)被毆打后兩次住院治療的間隔時間較短，不排除二者之間具有一定程度的關(guān)聯(lián)性，且綜合考慮黃某標(biāo)本人系退役軍人，家庭生活較為困難等因素，為減輕當(dāng)事人訪累訴累、促進矛盾糾紛法治化實質(zhì)性化解，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)能動履職，在政策允許范圍內(nèi)給予黃某標(biāo)必要的救助幫扶，讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。
接訪后，黃某標(biāo)對檢察機關(guān)高度重視其案件表示感謝，以一句“我都聽您的”表達(dá)對廣西壯族自治區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)釋法說理的高度認(rèn)同和感激，并表示其心結(jié)已解，今后不再信訪。
延伸工作。下訪接訪結(jié)束后，廣西壯族自治區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)指示當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)再次入戶，探望黃某標(biāo)及其妻子，傳遞檢察人文關(guān)懷。檢察機關(guān)同時走訪村委會，加強法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法按程序反映訴求，提升社會矛盾糾紛預(yù)防化解能力，筑牢民生司法保障安全網(wǎng)。
2024年3月，巴馬縣人民檢察院根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民檢察院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、退役軍人事務(wù)廳、婦聯(lián)共同印發(fā)的《關(guān)于開展司法救助集中回訪活動的通知》，再次對黃某標(biāo)進行回訪，其表示已獲救助幫扶，感謝檢察機關(guān)的關(guān)心關(guān)懷。
【典型意義】
?。ㄒ唬z察長帶頭下訪接訪解決信訪問題，把矛盾糾紛化解在群眾“家門口”。大檢察官在下基層調(diào)研時，主動包案化解疑難復(fù)雜案件，以“誰下訪、誰接待、誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理”為原則，壓實包案責(zé)任，做優(yōu)矛盾糾紛預(yù)防化解工作，有效減輕了群眾訴累訪累，實現(xiàn)了把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層，推動矛盾糾紛法治化實質(zhì)性化解，把新時代“楓橋經(jīng)驗”落到實處。
?。ǘ└哔|(zhì)效辦理控告申訴檢察案件，落實好“檢護民生”。針對當(dāng)事人申請民事監(jiān)督，雖不符合受理條件但訴求具有一定合理性的情況，廣西檢察機關(guān)按照“接訪前調(diào)查＋接訪中說理＋接訪后關(guān)愛”的步驟，以“如我在訴”的理念耐心釋法說理，有針對性地回應(yīng)訴求，積極開展救助幫扶及回訪，讓案件當(dāng)事人實實在在感受到公平正義，促進解決群眾操心事煩心事揪心事，有效傳遞檢察關(guān)懷。
案例二
河南馮某等人控告案
【關(guān)鍵詞】
污染環(huán)境 南水北調(diào)中線總干渠保護 院領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪 一體綜合履職 訴源治理
【基本案情】
控告人馮某等人，系河南省淇縣某鎮(zhèn)某村村民代表。
自2023年8月以來，有不法分子在淇縣某鎮(zhèn)某村傾倒、填埋黑色不明液體，散發(fā)刺鼻氣味，周邊土壤和植被受到不同程度的污染，嚴(yán)重影響居民生活。
【檢察機關(guān)履職過程】
案件來源。馮某等人發(fā)現(xiàn)村里環(huán)境污染后，先后到當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境保護等部門反映情況。2023年11月21日，馮某等人又向淇縣人民檢察院提出控告，要求監(jiān)督有關(guān)部門清除污染并追究不法分子破壞環(huán)境的責(zé)任。
審查辦理。淇縣人民檢察院受理后，經(jīng)現(xiàn)場實地走訪，發(fā)現(xiàn)該村受污染面積大，黑色不明液體刺鼻刺眼，對周邊土壤和村民生活造成嚴(yán)重影響，且傾倒地點距離南水北調(diào)中線總干渠約170米，屬于飲用水水源二級保護區(qū)范圍，如處理不及時，污染源進入南水北調(diào)總干渠，將會影響沿線數(shù)以萬計群眾的飲水安全。鑒于以上緊急情況及可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，淇縣人民檢察院立即向鶴壁市人民檢察院、河南省人民檢察院報告。
河南省人民檢察院高度重視，決定由該院分管控告申訴檢察工作的副檢察長包案，指示鶴壁檢察機關(guān)切實強化一體履職和督促協(xié)同，依法維護群眾合法權(quán)益和社會公共利益，以高質(zhì)效辦案成效展現(xiàn)“檢護民生”擔(dān)當(dāng)。在河南省人民檢察院的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，鶴壁市、淇縣兩級檢察院成立由控告申訴、刑事、公益訴訟等檢察部門組成的專案組，深入研究制定調(diào)查方案，積極推進案件辦理。一是啟動行刑銜接機制。督促生態(tài)環(huán)境部門和偵查機關(guān)迅速固定現(xiàn)場證據(jù)、提取傾倒物樣品，派專人送權(quán)威鑒定機構(gòu)對污染物性質(zhì)進行鑒定，同時對傾倒車輛和人員進行調(diào)查。經(jīng)鑒定，該物質(zhì)屬于危險廢物。二是及時督促清理處置危險廢物。為防止因危廢液體滲透導(dǎo)致土壤污染進一步惡化，根據(jù)鑒定和危害后果，督促相關(guān)部門立即處置危險廢物。三是加強偵查監(jiān)督與協(xié)作。在收到現(xiàn)場提取物為危險廢物的鑒定后，督促公安機關(guān)迅速立案偵查，并派經(jīng)驗豐富的員額檢察官提前介入偵查，對案件性質(zhì)、證據(jù)收集等提出意見。經(jīng)初步查明，犯罪嫌疑人馮某孩、張某軍與孫某彥、劉某才等人相互勾結(jié)，將外省市化工企業(yè)的廢水廢物跨省運輸至淇縣某鎮(zhèn)某村等地傾倒。馮某孩、張某軍等人收集、貯存、處置危險廢物，均未取得經(jīng)營許可證，涉嫌污染環(huán)境罪，涉案犯罪嫌疑人10人。
2024年4月23日，河南省人民檢察院分管控告申訴檢察工作的副檢察長到淇縣人民檢察院12309檢察服務(wù)中心，接訪馮某等人，當(dāng)面聽取其訴求，實地走訪案發(fā)地現(xiàn)場，并邀請鶴壁市南水北調(diào)中線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員，會同鶴壁市人民檢察院、淇縣人民檢察院辦案人員，共同召開案情分析座談會，研究提出下一步工作意見，明確在案件前期辦理取得積極進展的基礎(chǔ)上，進一步提高認(rèn)識，以強化上下級檢察機關(guān)一體履職、各檢察部門綜合履職為著力點，加快辦案進度，積極推動訴源治理，切實維護社會公共利益和人民群眾合法權(quán)益。
鶴壁市、淇縣兩級檢察院認(rèn)真落實工作意見，進一步推進綜合履職。一是深挖徹查擴大戰(zhàn)果。會同偵查機關(guān)對案件進一步研判會商，對證據(jù)進一步梳理，以馮某孩微信聊天及轉(zhuǎn)賬記錄為突破口，進一步查明該犯罪團伙在淇縣境內(nèi)傾倒危害廢物13車300余噸，非法獲利2萬余元。二是協(xié)同推進檢察公益訴訟。鶴壁市、淇縣兩級檢察院公益訴訟檢察部門及時跟進，在刑事偵查的基礎(chǔ)上，運用無人機航拍、衛(wèi)星圖比對等方式進一步查明污染對生態(tài)環(huán)境和土地耕種造成的危害，督促相關(guān)部門對恢復(fù)原貌所需費用進行鑒定，為下步開展檢察公益訴訟提供證據(jù)支撐。三是積極開展溯源治理。河南省人民檢察院指導(dǎo)鶴壁檢察機關(guān)以辦理該案為契機，對近年來企業(yè)污染環(huán)境案件進行分析，構(gòu)建數(shù)字監(jiān)督模型，加強跨省、市檢察機關(guān)的協(xié)同配合，運用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量、廢棄物處理方式和凈化處理能力、未能處理廢棄物的處置方式等，向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，推動對涉案企業(yè)進行合規(guī)審查，延伸檢察機關(guān)參與社會治理職能，斬斷污染環(huán)境的源頭，以檢察藍(lán)守護綠水青山。
【典型意義】
?。ㄒ唬┓e極回應(yīng)控告訴求，讓“檢護民生”可感可觸?？馗嫔暝V檢察工作一頭連接人民群眾，一頭連接檢察機關(guān)，是“送上門”的群眾工作，是檢察機關(guān)了解社情民意、密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶。省級檢察院院領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪包案辦理控告案，到基層一線傾聽群眾呼聲，與群眾面對面交流，有利于高質(zhì)效統(tǒng)籌推進案件辦理，及時有效回應(yīng)群眾訴求，讓人民群眾真真切切地感受到檢察機關(guān)保護民生的政治擔(dān)當(dāng)。
?。ǘ娀C合履職，以法治之力守護群眾飲水安全。針對控告事項涉及南水北調(diào)水質(zhì)安全等情況，辦案檢察機關(guān)成立由控告申訴、刑事、公益訴訟等檢察部門組成的辦案組，著力強化上下一體綜合履職，依法啟動行刑銜接機制，及時督促有關(guān)部門清理處置危險廢物，做實偵查監(jiān)督協(xié)作，協(xié)同推進案件辦理和溯源治理，充分展現(xiàn)了檢察機關(guān)守護南水北調(diào)工程沿線群眾飲水安全的法治擔(dān)當(dāng)。
案件三
遼寧董某羽國家司法救助案
【關(guān)鍵詞】
強制猥褻案被害人 殘疾未成年人 檢察長接訪 提前介入 綜合幫扶
【基本案情】
被救助人董某羽，系呂某強制猥褻案被害人。
2023年9月9日18時許，呂某以送給董某羽（系未成年人）熊貓玩具為由，將其騙至遼寧省沈陽市大東區(qū)某住所，對其進行強制猥褻。經(jīng)法醫(yī)鑒定，董某羽患有重度精神發(fā)育遲緩，無性防衛(wèi)能力。2023年9月10日，沈陽市公安局大東分局以呂某涉嫌強制猥褻立案偵查并采取刑事拘留措施，于2023年9月17日變更為監(jiān)視居住，經(jīng)沈陽市大東區(qū)人民檢察院提前介入引導(dǎo)偵查，于2024年3月5日移送審查起訴。2024年3月27日，大東區(qū)人民檢察院以呂某犯強制猥褻罪向大東區(qū)人民法院提起公訴。
【檢察機關(guān)履職過程】
案件來源。2024年1月26日，大東區(qū)人民檢察院根據(jù)遼寧檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪“百千萬”工程的要求，由該院檢察長在12309檢察服務(wù)中心接待喬某某。喬某某反映：其女兒董某羽系智力殘疾未成年人，因無法準(zhǔn)確表述案件經(jīng)過，導(dǎo)致呂某強制猥褻案證據(jù)不足，辦案陷于停頓，要求檢察機關(guān)監(jiān)督。該院檢察長在接訪過程中還了解到，董某羽家庭因案導(dǎo)致生活困難，發(fā)現(xiàn)本案司法救助線索。
審查辦理。該院檢察長接訪后，第一時間召開案件研商會，成立由檢察長帶頭推進，控告申訴、刑事檢察部門聯(lián)合協(xié)作的工作專班，同步推進呂某強制猥褻案提前介入引導(dǎo)偵查和董某羽國家司法救助案件辦理工作。該院會同公安機關(guān)，多次到案發(fā)地開展實地走訪，從犯罪嫌疑人呂某的鄰居處獲得關(guān)鍵證詞，使案件偵破工作取得突破性進展；經(jīng)檢察官多次走訪獲得董某羽信任，在其家長配合和專業(yè)人員的指導(dǎo)下，董某羽穩(wěn)定陳述案件事實，形成與證人證言相互印證的完整證據(jù)鏈條，有力推動呂某強制猥褻案辦理。同時，經(jīng)調(diào)查核實，查明：董某羽系未成年人，智力殘疾二級，自幼父母離異，由母親喬某某撫養(yǎng)。母親喬某某患有多種疾病，無勞動能力，屬低保家庭。父親董某江欠有外債，以打零工為生，至今未支付過撫養(yǎng)費。案發(fā)后，董某羽出現(xiàn)暴躁易怒、打人毀物、夜晚難以入睡等應(yīng)激反應(yīng)，家庭生活陷入困境。大東區(qū)人民檢察院審查認(rèn)為，董某羽符合司法救助條件，且系遭受刑事犯罪侵害的智力殘疾未成年人，屬于檢察機關(guān)司法救助的重點對象，決定予以救助，快速發(fā)放司法救助金，解決其面臨的急迫生活困難。
延伸工作。為進一步加大救助力度，大東區(qū)人民檢察院針對被救助人面臨的實際困難，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展多元化救助幫扶措施：一是區(qū)婦聯(lián)將董某羽納入重點關(guān)注對象，定期安排心理咨詢?nèi)藛T對董某羽進行心理疏導(dǎo)；二是區(qū)司法局幫助被救助人申請?zhí)峁┓稍蓭煟玫貪M足訴訟需求，向被告人另行提起民事賠償訴訟以及起訴董某羽父親支付撫養(yǎng)費；三是區(qū)教育局以及被救助人所在學(xué)校，為董某羽發(fā)放困難學(xué)生資助金，減免餐費、校車以及教輔材料等費用；四是被救助人所在的街道辦和社區(qū)居委會，跟蹤回訪關(guān)注董某羽身體情況和生活狀況，定期進行慰問。
大東區(qū)人民檢察院還以本案辦理為契機，與公安機關(guān)、街道辦、特殊教育學(xué)校等召開聯(lián)席會議，建立“檢察機關(guān)＋街道＋校園＋X”的未成年人綜合保護機制，適時開展多種形式的法治宣講活動，提升學(xué)生對犯罪侵害行為的辨別能力，形成保護智力殘疾未成年人合法權(quán)益的長效工作機制。
【典型意義】
?。ㄒ唬﹫猿趾桶l(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用心用情做實“檢護民生”。對涉及民生以及重點人群的信訪事項，檢察機關(guān)以院領(lǐng)導(dǎo)接訪為牽引，壓實首辦責(zé)任和屬地責(zé)任，積極履行法律監(jiān)督職責(zé)，提前介入引導(dǎo)偵查，依法公正處理案件，積極回應(yīng)當(dāng)事人訴求，有效將矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)亍?br/> ?。ǘ┿暯娱_展社會救助，著力解決被救助人“急難愁盼”。檢察機關(guān)發(fā)揮司法救助“雪中送炭”功能作用，及時發(fā)放司法救助金，并立足被救助人實際困難，積極協(xié)調(diào)開展心理疏導(dǎo)、法律援助、學(xué)習(xí)生活費用減免、回訪慰問等多元化綜合幫扶措施，實現(xiàn)司法救助與社會救助有機銜接，有力提升司法救助工作質(zhì)效。
?。ㄈ┙㈤L效工作機制，有效推進“訴源治理”。針對原案反映出的智力殘疾未成年人權(quán)益保護等問題，檢察機關(guān)與公安機關(guān)、街道辦和特殊教育學(xué)校共同創(chuàng)建“檢察機關(guān)＋街道＋校園＋X”的綜合保護機制，明確各自職責(zé)，強化保護合力，精準(zhǔn)守護智力殘疾未成年人合法權(quán)益，有效推動案涉領(lǐng)域普遍性、傾向性問題訴源治理。
案例四
四川李某穎、李某藝國家司法救助案
【關(guān)鍵詞】
未成年被害人 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)絡(luò)員 聯(lián)合救助 心理疏導(dǎo) 救助回訪
【基本案情】
被救助人李某穎、李某藝，均系周某軍過失致人重傷案被害人。
2020年3月18日，周某軍鋸斷自家門前的榕樹后，為避免樹樁再發(fā)新芽，周某軍試圖用汽車清潔動力劑將樹樁徹底燒死，在試點火確定汽車清潔動力劑燃燒性能過程中，樹樁上殘留的火苗引爆了裝有汽車清潔動力劑的塑料瓶，火焰瞬間燒到在旁邊觀看的李某穎、李某藝等人身上。事后，周某軍將二人送至醫(yī)院搶救。經(jīng)鑒定，李某穎胸腹部、右肘、雙下肢燒傷，屬重傷二級；李某藝燒傷致重度容貌毀損，全身瘢痕，左手功能喪失，呼吸道吸入性損傷，分別屬重傷一級、重傷二級、輕傷一級、輕傷二級。2020年3月27日，四川省樂山市公安局沙灣區(qū)分局以周某軍涉嫌過失致人重傷罪立案偵查，于2022年10月7日移送沙灣區(qū)人民檢察院審查起訴。
2023年5月31日，沙灣區(qū)人民檢察院依法提起公訴。2023年9月14日，沙灣區(qū)人民法院以周某軍構(gòu)成過失致人重傷罪判處其有期徒刑兩年。
【檢察機關(guān)履職過程】
案件來源。2022年8月23日，沙灣區(qū)某鎮(zhèn)12309檢察服務(wù)分中心的檢察聯(lián)絡(luò)員向沙灣區(qū)人民檢察院移送線索：該鎮(zhèn)兩幼童被火燒傷，現(xiàn)已度過危險期，但雙方經(jīng)濟狀況不好，醫(yī)治能力有限；雙方矛盾尖銳，受傷幼童父母情緒很大，希望檢察機關(guān)處理。
審查辦理。沙灣區(qū)人民檢察院收到線索后，立即啟動司法救助程序，經(jīng)進村入戶調(diào)查核實，查明：案發(fā)前，李某穎、李某藝一家共5人，李某穎上小學(xué)二年級，李某藝上幼兒園；其父母經(jīng)營街邊小吃，收入較低，系家庭主要經(jīng)濟來源；其祖母近60歲，患有白內(nèi)障，無穩(wěn)定經(jīng)濟收入。案發(fā)后，李某穎、李某藝傷情嚴(yán)重，前期醫(yī)治已花費140萬余元，后續(xù)還需不斷進行松解手術(shù)、植皮、左手功能等康復(fù)治療，費用巨大，其父母無力負(fù)擔(dān)，且二人為陪同醫(yī)治和照顧被救助人，已中斷小吃經(jīng)營，家庭失去經(jīng)濟來源。周某軍為普通工薪家庭，賠償能力十分有限。李某穎、李某藝急需救治，家庭生活陷入困境。
沙灣區(qū)人民檢察院認(rèn)為，李某穎、李某藝因周某軍過失致人重傷案急需救治，但其家庭無力承擔(dān)醫(yī)療費用，符合檢察機關(guān)司法救助條件，且系因案致困未成年人，屬于檢察機關(guān)司法救助的重點對象。為加大救助力度，沙灣區(qū)人民檢察院決定提請樂山市人民檢察院、四川省人民檢察院進行聯(lián)合救助，開通司法救助綠色通道，加快案件辦理進度，聯(lián)合發(fā)放司法救助金。
延伸工作。為解決被救助人后續(xù)醫(yī)治面臨的巨大醫(yī)療費用缺口問題，沙灣區(qū)人民檢察院多措并舉，著力解決被救助人家庭的急難愁盼。一是對周某軍就刑事賠償、諒解等從輕情節(jié)進行釋法說理，敦促其變賣非居住商品房，籌款賠償；二是組織全院干警捐款，推動沙灣區(qū)有關(guān)社會救助部門以發(fā)放慰問金、愛心捐款、指導(dǎo)申請“輕松籌”“水滴籌”等方式籌款；三是經(jīng)四川省、樂山市人民檢察院，協(xié)同推動四川省婦聯(lián)、婦女兒童基金會以及樂山市婦聯(lián)、關(guān)心下一代工作委員會等部門，向被救助人發(fā)放各類社會救助款項。截至2024年4月，在沙灣區(qū)人民檢察院的幫助下，兩名被救助人的醫(yī)療費難題基本得到解決。
2024年3月，沙灣區(qū)人民檢察院針對被救助人面臨的其他生活困難，以縱深推進“檢護民生”專項行動為契機，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展綜合幫扶。一是區(qū)民政局將李某穎、李某藝及二人父親納入低保，保障家庭基本生活；二是區(qū)教育局減免書雜費，發(fā)放生活費補助，指導(dǎo)李某穎、李某藝所在學(xué)校（幼兒園）對二人給予更多關(guān)心愛護，建立健全未成年人心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)機制；三是區(qū)殘聯(lián)為李某藝評定殘疾等級，給予相應(yīng)生活補貼。
司法救助案件辦結(jié)后，沙灣區(qū)人民檢察院邀請高校社工專家開展回訪，為被救助人進行心理疏導(dǎo)，指導(dǎo)其父母更加關(guān)注被救助人心理狀況和情感需求。目前，被救助人已正常上學(xué)，心理狀態(tài)平穩(wěn)，父親在某飯店從事廚師工作，母親重新開始經(jīng)營小吃，家庭生活逐漸步入正軌。
【典型意義】
（一）能動履職收集案件線索。檢察機關(guān)延伸檢察服務(wù)觸角，積極利用檢察力量下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，加大司法救助案件線索收集力度，較好解決線索發(fā)現(xiàn)難等問題。
（二）高質(zhì)效辦理司法救助案件。針對救助需求較大的實際，三級檢察院進行聯(lián)合救助，開通綠色通道，形成多級聯(lián)動的快速響應(yīng)機制，促進解決被救助人面臨的急迫困難，充分展現(xiàn)檢察機關(guān)“高質(zhì)效辦好每一個案件”的基本價值追求。
?。ㄈ┓e極銜接開展社會救助。立足更好解決被救助人面臨的實際困難，堅持司法救助與社會救助有機銜接，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展心理疏導(dǎo)、民政救助、教育幫扶，實現(xiàn)“單一救助”向“多元幫扶”轉(zhuǎn)變，有效傳遞檢察溫暖，進一步強化民生司法保障。