最高人民法院發(fā)布5起依法懲治組織考試作弊犯罪典型案例
2024年6月5日
全國(guó)高考在即，這是事關(guān)學(xué)生前途命運(yùn)、家庭切身利益，牽動(dòng)千家萬(wàn)戶、全社會(huì)高度關(guān)注的民生大事?？荚囍贫茸怨乓詠?lái)是國(guó)家人才選拔和職業(yè)準(zhǔn)入的重要方式，關(guān)乎人才培養(yǎng)、社會(huì)公平和國(guó)家發(fā)展。
公平是考試的靈魂，誠(chéng)信是考生的守則?？荚囎鞅仔袨槠茐目荚囍刃蚝腿瞬胚x拔制度，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，破壞社會(huì)誠(chéng)信，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，具有較嚴(yán)重的社會(huì)危害性。2015年8月29日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《刑法修正案（九）》第二百八十四條之一增設(shè)了組織考試作弊罪，非法出售、提供試題、答案罪，代替考試罪，對(duì)在法律規(guī)定的國(guó)家考試中組織作弊等破壞考試秩序的行為作出專門規(guī)定。2019年9月4日，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2019〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《解釋》）施行，為依法有效打擊組織考試作弊等犯罪提供了更明確的法律指引。
近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，伴隨無(wú)線通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，考試作弊犯罪的組織化、團(tuán)伙化程度越來(lái)越高，跨地域、大規(guī)模、非接觸式的有組織的作弊活動(dòng)逐步涌現(xiàn)，相關(guān)犯罪行為愈發(fā)隱蔽。少數(shù)考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為牟利，打著“報(bào)名調(diào)劑”“保錄包過(guò)”“不過(guò)退款”的旗號(hào)，大肆向考生提供所謂“助考”服務(wù)，誘導(dǎo)考生作弊犯罪。圍繞考試作弊，逐漸形成了各種違法犯罪活動(dòng)相互依賴、分工嚴(yán)密的利益鏈條，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)誠(chéng)信和公平正義，必須依法懲治，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果或惡劣社會(huì)影響的，更應(yīng)依法從嚴(yán)打擊。2015年11月1日《刑法修正案（九）》施行以來(lái)，截至2024年4月30日，人民法院審結(jié)的組織考試作弊罪，非法出售、提供試題、答案罪，代替考試罪案件共4007件，判處罪犯11146人，組織考試作弊亂象在一定程度上受到遏制，法律規(guī)定的國(guó)家考試秩序明顯好轉(zhuǎn)。
為進(jìn)一步發(fā)揮司法裁判的規(guī)則引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向作用，最高人民法院遴選發(fā)布近年來(lái)生效的5個(gè)依法懲治組織考試作弊等犯罪典型案例，以進(jìn)一步明確裁判標(biāo)準(zhǔn)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的考試環(huán)境。人民法院在審理此類案件過(guò)程中，注重把握以下幾點(diǎn)：
一是突出重點(diǎn)依法嚴(yán)懲。對(duì)具有在普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、公務(wù)員錄用考試等國(guó)家考試中組織作弊，監(jiān)考老師、教培人員等組織作弊（如此次發(fā)布的案例一、二），組織多名考生跨省作弊（如案例二、三、五），多次組織作弊（如案例四、五），違法所得數(shù)額巨大（如案例四、五）等情節(jié)的，特別是對(duì)組織考試作弊的始作俑者、考前竊題的“內(nèi)鬼”、多次組織作弊的累犯慣犯等堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處。同時(shí)，組織考試作弊犯罪往往一案查處多人，除主犯外，有的是在讀大學(xué)生因法治意識(shí)淡薄、貪圖小利被雇用為“槍手”，有的是考生及家長(zhǎng)投機(jī)取巧而誤入歧途，有的在共同犯罪中所起作用較小，多數(shù)在開考前或考試中即被查獲、尚未造成嚴(yán)重后果。人民法院根據(jù)不同案件不同被告人的犯罪事實(shí)、情節(jié)、后果、主觀惡性及人身危險(xiǎn)性等，準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)情節(jié)較輕、危害不大、認(rèn)罪認(rèn)罰的，做到當(dāng)寬則寬、罰當(dāng)其罪，發(fā)揮好刑法的威懾和教育功能。
二是全鏈條依法懲治。近年來(lái)，許多組織考試作弊犯罪已逐步形成分工明確、配合緊密的犯罪鏈條，上游有人非法獲取試題，中游有專人負(fù)責(zé)采購(gòu)或制作作弊器材、招攬作弊“生源”，下游有專業(yè)“槍手”負(fù)責(zé)答題。而有的作弊考生為了降低作弊“成本”或出于朋友“義氣”，還非法將試題、答案層層轉(zhuǎn)賣、提供給他人。人民法院在準(zhǔn)確查明各被告人參與的不同環(huán)節(jié)、行為的基礎(chǔ)上依法判處各自應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。根據(jù)有關(guān)法律和《解釋》的規(guī)定，普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試等國(guó)家教育考試，中央和地方公務(wù)員錄用考試，國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、國(guó)家教師資格考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、資產(chǎn)評(píng)估師資格考試、醫(yī)師資格考試、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試、注冊(cè)建筑師考試、建造師執(zhí)業(yè)資格考試等專業(yè)技術(shù)資格考試，其他依照法律由中央或者地方主管部門以及行業(yè)組織的國(guó)家考試，均屬于刑法第二百八十四條之一規(guī)定的“法律規(guī)定的國(guó)家考試”。需要注意的是，在法律規(guī)定的國(guó)家考試以外的其他考試中實(shí)施組織作弊等行為的，并非一律不追究刑事責(zé)任，對(duì)于構(gòu)成非法獲取國(guó)家秘密罪，非法使用竊聽、竊照專用器材罪，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪，擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪等其他犯罪的，依法亦應(yīng)追究刑事責(zé)任。除對(duì)被告人定罪判刑外，人民法院還可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，依法宣告職業(yè)禁止或禁止令（如案例三）。
三是積極促進(jìn)源頭治理。習(xí)近平總書記指出，“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。一些地方的人民法院依法能動(dòng)履職，通過(guò)個(gè)案或類案審理發(fā)現(xiàn)考試培訓(xùn)亂象、內(nèi)控機(jī)制不完善、行政處罰缺失等突出問(wèn)題，向教育主管部門、公務(wù)員考試主管部門等發(fā)送司法建議（如案例五），促進(jìn)規(guī)范管理考試培訓(xùn)，健全行業(yè)準(zhǔn)入制度和內(nèi)控機(jī)制，清理違法違規(guī)機(jī)構(gòu)，升級(jí)智能安防措施，強(qiáng)化作弊違規(guī)懲戒。許多地方通過(guò)組織在校學(xué)生旁聽庭審、典型案例宣傳等以案說(shuō)法，加強(qiáng)法治教育，既有力震懾了不法分子和試圖作弊考生，也提醒廣大考生及家長(zhǎng)牢固樹立誠(chéng)信意識(shí)，自覺(jué)抵制考試作弊行為，從源頭上減少此類犯罪發(fā)生。
下一步，人民法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法懲治組織考試作弊等犯罪行為，維護(hù)公平考試秩序，弘揚(yáng)誠(chéng)信社會(huì)風(fēng)尚，助力營(yíng)造風(fēng)清氣正的考試環(huán)境。
組織考試作弊犯罪典型案例
目錄
1.案例一：陳某等人組織考試作弊、非法獲取國(guó)家秘密案——依法懲治監(jiān)考人員在全國(guó)高考中組織作弊犯罪
2.案例二：宋某文等人組織考試作弊案——依法懲治教培機(jī)構(gòu)人員在研究生招生考試中組織作弊犯罪
3.案例三：周某光等人非法獲取國(guó)家秘密，非法出售、提供試題、答案，組織考試作弊案——依法懲治在建造師執(zhí)業(yè)資格考試中組織作弊犯罪
4.案例四：劉某紅等人組織考試作弊案——依法懲治駕校經(jīng)營(yíng)者在機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囍薪M織作弊犯罪
5.案例五：張某潔等人組織考試作弊，代替考試，偽造、變?cè)焐矸葑C案，王某等人代替考試案——依法懲治公務(wù)員考試中的組織作弊、代替考試犯罪
案例一
陳某等人組織考試作弊、非法獲取國(guó)家秘密案——依法懲治監(jiān)考人員在全國(guó)高考中組織作弊犯罪
（一）基本案情
被告人陳某系湖北省監(jiān)利市某中學(xué)教師、2020年全國(guó)普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試（以下簡(jiǎn)稱高考）的監(jiān)考人員。2020年初，陳某先后邀約被告人謝某、李某軍和熊某（另案處理）共謀組織2020年高考考試作弊，謝某聯(lián)系在讀大學(xué)生葉某、李某雨、劉某（均另案處理）為作弊傳遞消息、試題答案等。陳某負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，聯(lián)系考生及家長(zhǎng)、收取費(fèi)用、承擔(dān)開支、提供試題等，經(jīng)與多名考生家長(zhǎng)聯(lián)系，共收取33.8萬(wàn)元。2020年7月3日至4日，陳某、謝某安排葉某、李某雨、劉某提前入住考場(chǎng)附近酒店。同月5日，陳某購(gòu)置執(zhí)法儀、迷你相機(jī)等作弊工具，經(jīng)調(diào)試效果不佳遂放棄使用。同月6日，李某軍持陳某交給其的準(zhǔn)考證、監(jiān)考證到復(fù)印店制作假準(zhǔn)考證、假監(jiān)考證。當(dāng)日，陳某、謝某、熊某、李某軍等人到監(jiān)利市某高中查看考試環(huán)境，后陳某等人與部分考生及家長(zhǎng)商談作弊細(xì)節(jié)。陳某與吳某強(qiáng)（另案處理）協(xié)商，陳某承諾給吳某強(qiáng)的兒子提供高考試題答案，吳某強(qiáng)同意利用自身系考場(chǎng)廣播員之便，協(xié)助將作弊人員帶進(jìn)考場(chǎng)。同月7日7時(shí)許，吳某強(qiáng)駕車將葉某、李某雨、劉某帶進(jìn)考場(chǎng)。11時(shí)許，葉某假冒巡考工作人員被學(xué)校老師發(fā)現(xiàn)并移送公安機(jī)關(guān)。葉某被抓后，陳某等人立即實(shí)施第二套方案，由陳某負(fù)責(zé)拍攝試卷，謝某、李某雨、劉某在酒店答題，由謝某將答案?jìng)鬟f給事前躲藏在考場(chǎng)內(nèi)的熊某，并讓熊某給監(jiān)考老師送紅包。當(dāng)日14時(shí)許，陳某在監(jiān)利市某中學(xué)以監(jiān)考員身份領(lǐng)取到2020年全國(guó)高考理科數(shù)學(xué)試卷后，在試卷啟用前用手機(jī)拍攝試題并通過(guò)微信發(fā)送給謝某等人，謝某等人在酒店房間答題時(shí)被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲。陳某、李某軍先后自動(dòng)投案。
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湖北省監(jiān)利市人民法院審理認(rèn)為，被告人陳某以竊取方法非法獲取法律規(guī)定的國(guó)家考試的試題，其行為已構(gòu)成非法獲取國(guó)家秘密罪。被告人陳某、謝某、李某軍在全國(guó)高考中組織作弊，情節(jié)嚴(yán)重，已構(gòu)成組織考試作弊罪。陳某身為考試工作人員組織作弊，違法所得在30萬(wàn)元以上，應(yīng)從重處罰。各被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，陳某有自首情節(jié)，李某軍在共同犯罪中系從犯，且有自首情節(jié)，可以從寬處罰。據(jù)此，于2021年2月4日作出判決，以組織考試作弊罪、非法獲取國(guó)家秘密罪判處被告人陳某有期徒刑四年，并處罰金人民幣二萬(wàn)元；以組織考試作弊罪判處被告人謝某有期徒刑三年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元；以組織考試作弊罪判處被告人李某軍有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣五千元。宣判后，無(wú)上訴、抗訴。判決已發(fā)生法律效力。
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普通高等學(xué)校招生考試是國(guó)家最重要的人才選拔培養(yǎng)渠道之一，關(guān)系學(xué)生前途、教育公平和國(guó)家未來(lái)。在全國(guó)高考中組織作弊是對(duì)考試公平、社會(huì)誠(chéng)信的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，應(yīng)依法嚴(yán)懲。本案是一起考試工作人員利用監(jiān)考的工作便利組織在全國(guó)高考中作弊的典型案例。被告人陳某身為學(xué)校老師、監(jiān)考人員，組織在全國(guó)高考中作弊，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲。本案的審理體現(xiàn)了人民法院通過(guò)發(fā)揮審判職能作用，有力懲處考試作弊、維護(hù)教育公平、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，同時(shí)提醒廣大考生要憑自己的真才實(shí)學(xué)迎接好人生的第一場(chǎng)“大考”，提醒家長(zhǎng)切莫誤入歧途害了子女一生。
案例二
宋某文等人組織考試作弊案——依法懲治教培機(jī)構(gòu)人員在研究生招生考試中組織作弊犯罪
?。ㄒ唬┗景盖?br/> 被告人宋某文系重慶某教育信息咨詢服務(wù)公司法定代表人，長(zhǎng)期從事成人學(xué)歷提升教育培訓(xùn)工作。2022年8月左右，宋某文與被告人賴某林、魏某等人共謀在2023年全國(guó)碩士研究生招生考試中組織考生作弊，并約定收取每名考生數(shù)萬(wàn)元作弊費(fèi)用。其中，賴某林、魏某負(fù)責(zé)招收作弊考生；被告人王某甲負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)用于考試作弊的后臺(tái)軟件，改進(jìn)信號(hào)發(fā)射器、接收器等；被告人王某乙負(fù)責(zé)接收考生資料，為作弊考生繳納當(dāng)?shù)厣绫！⒅谱魈摷倬幼∽C等，幫助非重慶籍考生在重慶報(bào)名。2022年12月，根據(jù)宋某文的安排，賴某林等人通知作弊考生提前到達(dá)重慶市，將接收器、隱形耳機(jī)等作弊設(shè)備交給考生，并傳授使用方法。同月23日，賴某林與被告人韓某法在重慶市某中學(xué)、某師范學(xué)院考場(chǎng)外附近架設(shè)并調(diào)試無(wú)線發(fā)射設(shè)備。次日上午，被告人徐某洋以考生身份進(jìn)入重慶市某中學(xué)考場(chǎng)，拍攝試題后發(fā)送給宋某文。被告人黃某銘安排“槍手”熊某攀、翟某宇（均另案處理）在四川省成都市根據(jù)宋某文通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送的2023年研究生考試管理類數(shù)學(xué)試題做出答案，并發(fā)送給宋某文。宋某文與王某乙整理答案后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和考場(chǎng)外架設(shè)的設(shè)備將答案發(fā)送給作弊考生。宋某文團(tuán)伙在組織考試作弊期間，直接或通過(guò)中介人員收取作弊考生費(fèi)用97萬(wàn)余元。案發(fā)當(dāng)天，公安機(jī)關(guān)查獲作弊工具350余臺(tái)，查獲作弊考生24人。
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重慶市涪陵區(qū)人民法院審理認(rèn)為，被告人宋某文等11人在法律規(guī)定的研究生招生考試中組織作弊，已構(gòu)成組織考試作弊罪。宋某文等人利用多套作弊器材傳遞答案，組織多名考生跨省作弊，違法所得97萬(wàn)余元，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)依法懲處。據(jù)此，于2024年2月2日作出判決，以組織考試作弊罪判處被告人宋某文有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣五萬(wàn)元；以組織考試作弊罪判處賴某林等10名被告人有期徒刑三年六個(gè)月至一年不等，并處罰金人民幣三萬(wàn)元至一萬(wàn)元不等，對(duì)其中部分被告人宣告緩刑。一審宣判后，被告人徐某洋、王某甲提起上訴。重慶市第三中級(jí)人民法院經(jīng)二審審理，于2024年4月1日裁定駁回上訴，維持原判。判決已發(fā)生法律效力。
（三）典型意義
近年來(lái)，碩士研究生招生考試人數(shù)屢創(chuàng)新高。一些不法分子瞄準(zhǔn)其中“商機(jī)”，披著考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“外衣”，以承諾“包過(guò)”為宣傳口號(hào)，利用部分考生急于“上岸”的心理，大肆向考生提供所謂“助考”服務(wù)。本案中被告人宋某文為謀取不法利益，組建犯罪團(tuán)伙，從招攬考生、考試報(bào)名、選購(gòu)調(diào)試作弊器材、尋找“槍手”答題等環(huán)節(jié)周密安排、分工明確，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣告宣傳及部分教培機(jī)構(gòu)人員作為中介在全國(guó)廣泛招攬考生，組織多名跨省考生利用無(wú)線電傳輸設(shè)備在研究生招生考試中作弊，違法所得近百萬(wàn)元，嚴(yán)重?fù)p害了研究生考試的公平性，侵蝕了高等學(xué)歷教育的公信力，應(yīng)依法嚴(yán)懲。人民法院通過(guò)審理此類案件，堅(jiān)決斬?cái)嗖环ㄅ嘤?xùn)機(jī)構(gòu)及不法分子“助考”的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家考試制度的公正性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時(shí)警示極少數(shù)想要弄虛作假、不勞而獲的考生，為風(fēng)清氣正、公平公正的考試環(huán)境注入法治正能量。
案例三
周某光等人非法獲取國(guó)家秘密，非法出售、提供試題、答案，組織考試作弊案——依法懲治在建造師執(zhí)業(yè)資格考試中組織作弊犯罪
（一）基本案情
2021年5月28日，被告人周某光作為2021年全國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試（以下簡(jiǎn)稱二建考試）陜西省西安市某考點(diǎn)負(fù)責(zé)人，按照之前與被告人黨某江的預(yù)謀，在考前通過(guò)關(guān)閉保密室監(jiān)控、手機(jī)拍照的方式將二建考試試題盜出，以45萬(wàn)元出售給黨某江。黨某江按照與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的被告人方某的約定，以100萬(wàn)元出售給方某。方某從黨某江處獲得二建考試試題后，為牟利雇用被告人張某、田某橋等9人組織多名考生作弊。其中，有的負(fù)責(zé)作為“槍手”答題，有的負(fù)責(zé)錄入、編輯、打印考試試題、答案，有的組織考生到酒店記背答案，將試題、答案投遞到考生集中的酒店房間。被告人張某敏、謝某洋、呂某約定尋找渠道獲取二建考試答案后共享，各自發(fā)展考生出售答案牟利。張某敏與方某聯(lián)系購(gòu)買試題及答案，并交付6萬(wàn)元定金。后張某敏、謝某洋、呂某三人分別向20名考生出售、提供試題答案，部分考生又將試題、答案層層出售、提供給他人，甚至發(fā)送至有1700余名成員的QQ群。方某還將二建考試答案發(fā)送給黨某江，黨某江又以12萬(wàn)元的價(jià)格出售給被告人郭某陽(yáng)，郭某陽(yáng)隨后將答案提供給其他3人用于考試作弊。
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江蘇省宿遷市宿城區(qū)人民法院經(jīng)審理，于2022年11月30日作出判決，以非法獲取國(guó)家秘密罪、非法出售試題罪判處被告人周某光有期徒刑五年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元；以非法獲取國(guó)家秘密罪、非法出售試題、答案罪和其判決宣告以前犯的組織考試作弊罪尚未執(zhí)行的刑罰數(shù)罪并罰，判處被告人黨某江有期徒刑六年，并處罰金人民幣三十一萬(wàn)元；以非法獲取國(guó)家秘密罪、組織考試作弊罪和非法出售、提供試題、答案罪判處被告人方某有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十四萬(wàn)元；分別以組織考試作弊罪或非法出售、提供試題、答案罪判處其他24名被告人有期徒刑六個(gè)月至二年二個(gè)月，并處罰金人民幣六千元至十萬(wàn)元，對(duì)其中部分被告人宣告緩刑。判決還對(duì)部分被告人依法宣告職業(yè)禁止或禁止令。一審宣判后，部分被告人提起上訴。江蘇省宿遷市中級(jí)人民法院經(jīng)審理，于2023年3月17日作出二審判決，因一名被告人有立功表現(xiàn)從輕改判，對(duì)其他被告人駁回上訴，維持原判。判決已發(fā)生法律效力。
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專業(yè)技術(shù)資格考試是為了確保相關(guān)從業(yè)人員具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)和能力，不僅關(guān)乎個(gè)人職業(yè)前途，對(duì)于保障行業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)安全也具有重要意義。近年來(lái)，建筑師、建造師等執(zhí)業(yè)資格考試成為“助考”犯罪的多發(fā)領(lǐng)域。在這類考試中作弊，不僅破壞考試權(quán)威、損害社會(huì)公平，還會(huì)給建筑工程施工埋下安全隱患。本案是人民法院全鏈條打擊跨省組織考試作弊犯罪的典型案例。本案考點(diǎn)負(fù)責(zé)人利用職務(wù)便利竊取、出賣考試試題，導(dǎo)致試題和答案被相關(guān)團(tuán)伙或者個(gè)人層層轉(zhuǎn)賣、傳播，形成了完整的組織考試作弊黑色產(chǎn)業(yè)鏈。一些考生為了降低自己購(gòu)買試題及答案的“成本”，使試題、答案呈幾何級(jí)擴(kuò)散。人民法院在審理案件過(guò)程中，根據(jù)試題和答案的流轉(zhuǎn)路徑厘清犯罪事實(shí)，對(duì)涉案人員分別以非法獲取國(guó)家秘密罪、組織考試作弊罪、非法出售試題、答案罪、非法提供試題、答案罪等定罪量刑，全鏈條從嚴(yán)懲治，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家考試的公平公正。
案例四
劉某紅等人組織考試作弊案——依法懲治駕校經(jīng)營(yíng)者在機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囍薪M織作弊犯罪
（一）基本案情
2012年，被告人劉某紅個(gè)人經(jīng)營(yíng)的某駕校成為機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚳键c(diǎn)。2017年1月至2023年1月，為增加收入，劉某紅組織被告人劉某文、肇某敏、高某、曹某輝、張某寧、富某彬等23人采取修改考試系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)以降低考試難度、指使駕校教練員替考、違規(guī)給考生佩戴耳機(jī)在考試中遠(yuǎn)程提示、在考試電腦上安裝作弊軟件、幫助考生遠(yuǎn)程答題等方式，組織考生在機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囍凶鞅?。?jīng)審計(jì)，2020年1月至2023年1月，該駕校非法收入金額共計(jì)1466.72萬(wàn)元。
2020年8月至2023年2月，被告人劉某紅為使其駕?？紙?chǎng)合同順利履行和考場(chǎng)學(xué)員考試作弊不被監(jiān)管或被發(fā)現(xiàn)后不被追究，向公安民警白某、王某、李某（均另案處理）分別行賄47萬(wàn)元、53萬(wàn)元、90萬(wàn)元。
?。ǘ┎门薪Y(jié)果
遼寧省沈陽(yáng)市于洪區(qū)人民法院審理認(rèn)為，被告人劉某紅等24人在法律規(guī)定的國(guó)家考試中組織作弊，情節(jié)嚴(yán)重，已構(gòu)成組織考試作弊罪；為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，已構(gòu)成行賄罪。劉某紅在共同犯罪中起主要作用，系主犯。劉某紅在被調(diào)查期間主動(dòng)交代公安機(jī)關(guān)尚未掌握的行賄犯罪事實(shí)，對(duì)其行賄罪可以從輕處罰。劉某紅認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從輕處罰。據(jù)此，于2023年12月22日作出判決，以行賄罪、組織考試作弊罪判處被告人劉某紅有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金人民幣五十五萬(wàn)元。根據(jù)其余23名被告人的犯罪事實(shí)、自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等不同情節(jié)，分別判處有期徒刑六個(gè)月至一年十個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)元至五萬(wàn)元，對(duì)其中部分被告人宣告緩刑。宣判后，無(wú)上訴、抗訴。判決已發(fā)生法律效力。
（三）典型意義
機(jī)動(dòng)車駕駛事關(guān)人民群眾出行安全。我國(guó)道路交通安全法對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛必須經(jīng)考試取得駕駛?cè)速Y格有明確規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囈鄬儆诜梢?guī)定的國(guó)家考試。近年來(lái)，一些駕校及駕考教練為了招攬學(xué)員、謀取不法利益，推出所謂“VIP會(huì)員”“包過(guò)班”等“特殊服務(wù)”，在機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囍薪M織作弊，呈現(xiàn)團(tuán)伙化、產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)，有的還拉攏腐蝕公安交管部門公職人員。本案為駕校集體作弊案，以駕校校長(zhǎng)為首，駕校教練參與其中，有的負(fù)責(zé)購(gòu)買作弊器材、開發(fā)作弊軟件，有的負(fù)責(zé)向考生介紹作弊流程和方法，有的負(fù)責(zé)向考官和技術(shù)人員支付“好處費(fèi)”，有的負(fù)責(zé)宣傳作弊方法招攬學(xué)員，有的負(fù)責(zé)科目一、科目四理論考試作弊，有的負(fù)責(zé)科目二、科目三作弊中的技術(shù)支持，涉及人員多、時(shí)間跨度長(zhǎng)、影響范圍廣，造成了惡劣的社會(huì)影響。本案對(duì)組織考試作弊犯罪嚴(yán)厲懲處的同時(shí)，深挖機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囶I(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)持行賄受賄一起查，對(duì)受賄的人員亦依法定罪量刑，切實(shí)維護(hù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)清氣正的駕考環(huán)境。本案提醒廣大駕校機(jī)構(gòu)及教練應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格守法，堅(jiān)守職業(yè)操守，為社會(huì)培養(yǎng)合格的機(jī)動(dòng)車駕駛員，廣大學(xué)員要認(rèn)真參加機(jī)動(dòng)車駕駛技能培訓(xùn)，掌握過(guò)硬駕駛技術(shù)，避免成為“馬路殺手”。這既是履行道路交通安全責(zé)任的要求，又是對(duì)自己和他人生命安全負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。
案例五
張某潔等人組織考試作弊，代替考試，偽造、變?cè)焐矸葑C案，王某等人代替考試案——依法懲治公務(wù)員考試中的組織作弊、代替考試犯罪
（一）基本案情
2014年至2020年，被告人張某潔、陸某強(qiáng)、李某共謀組織考試作弊，以自身及被告人蔣某、董某圓等數(shù)十名高學(xué)歷人員為“槍手”組建替考“人才庫(kù)”。通過(guò)被告人張某等人介紹，或在互聯(lián)網(wǎng)投放廣告、設(shè)置關(guān)鍵詞等推廣引流，或通過(guò)QQ群、微信群等招攬參加國(guó)家考試的被告人馮某偉、王某等數(shù)十名考生，提供線上報(bào)名指導(dǎo)、制作虛假證件、線下替考等“一條龍”替考服務(wù)。張某潔等人根據(jù)考生性別、面容特征和報(bào)考考試種類，從“人才庫(kù)”中選擇面容相似、專業(yè)對(duì)口的“槍手”替考，再安排技術(shù)人員通過(guò)計(jì)算機(jī)合成兼具考生和“槍手”面部特征的照片，用于線上報(bào)考和提供給被告人黃某水制作虛假身份證件，后由“槍手”持假準(zhǔn)考證和身份證混入全國(guó)十余省市的考場(chǎng)，利用考試組織部門身份驗(yàn)核漏洞，代替考生參加國(guó)家公務(wù)員考試等法律規(guī)定的國(guó)家考試89次。張某潔等人還通過(guò)上述方式在事業(yè)單位考試等其他考試中多次組織作弊。張某潔等人累計(jì)收取替考費(fèi)用逾千萬(wàn)元。
百余名考生通過(guò)作弊手段成功入職黨委、政府、公安、農(nóng)村基層組織等部門（部分另案處理）。如2016年至2018年，被告人王某、童某、褚某危（化名）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系張某潔替考團(tuán)伙，要求代其參加公務(wù)員考試。張某潔替考團(tuán)伙組織陸某強(qiáng)等人分別代替王某、童某、褚某危參加某省公務(wù)員錄用考試筆試，后幫助王某以筆試第一名入圍面試，經(jīng)面試后王某被錄用為公務(wù)員，王某向張某潔支付10余萬(wàn)元；童某未入圍面試；幫助褚某危以筆試第一名入圍面試，經(jīng)面試后褚某危被錄用為公務(wù)員，褚某危向張某潔支付14萬(wàn)元。
（二）裁判結(jié)果
廣東省鶴山市人民法院審理認(rèn)為，被告人張某潔、陸某強(qiáng)、李某等16人在法律規(guī)定的國(guó)家考試中，組織作弊，情節(jié)嚴(yán)重，已構(gòu)成組織考試作弊罪。被告人馮某偉等18人讓他人代替自己參加法律規(guī)定的國(guó)家考試，其行為已構(gòu)成代替考試罪。被告人黃某水偽造、變?cè)炀用裆矸葑C，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成偽造、變?cè)焐矸葑C件罪。據(jù)此，于2023年8月14日作出判決，以組織考試作弊罪分別判處主犯李某、張某潔、陸某強(qiáng)有期徒刑五年六個(gè)月至五年不等，并處罰金人民幣一百萬(wàn)元至七十萬(wàn)元不等；以組織考試作弊罪對(duì)董某圓等13名從犯分別判處有期徒刑三年三個(gè)月至八個(gè)月不等，對(duì)其中部分被告人宣告緩刑，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元至十萬(wàn)元不等；以代替考試罪對(duì)馮某偉等18名被告人分別判處拘役四個(gè)月至二個(gè)月不等，對(duì)其中部分被告人宣告緩刑，并處罰金人民幣三萬(wàn)元至十萬(wàn)元不等；以偽造、變?cè)焐矸葑C件罪判處被告人黃某水有期徒刑三年，并處罰金人民幣二萬(wàn)元。對(duì)各被告人追繳相應(yīng)違法所得。一審宣判后，部分被告人提起上訴。廣東省江門市中級(jí)人民法院經(jīng)審理，于2023年12月25日作出二審裁定，駁回上訴，維持原判。判決已發(fā)生法律效力。
部分找“槍手”替考的考生被另案處理。如四川省瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民法院根據(jù)被告人王某、褚某危、童某分別具有的自首、坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，以代替考試罪分別判處被告人王某、褚某危、童某拘役五個(gè)月至三個(gè)月，宣告緩刑，并處罰金人民幣三萬(wàn)元至五千元不等。宣判后，無(wú)上訴、抗訴。判決已發(fā)生法律效力。
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近年來(lái)，不法分子瞄準(zhǔn)考試報(bào)名和考場(chǎng)上身份核驗(yàn)漏洞，糾集部分學(xué)歷高、應(yīng)試能力強(qiáng)的人員組建替考“人才庫(kù)”，利用互聯(lián)網(wǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)大肆招攬參加各類人才選拔錄用考試有作弊需求的考生，組織“槍手”利用信息手段合成的照片、準(zhǔn)考證等代替他人考試，呈現(xiàn)出涉及面廣、隱蔽性強(qiáng)、成功率高等顯著特征。根據(jù)刑法規(guī)定，組織替考者、幫人替考的“槍手”、找“槍手”代替自己參加法律規(guī)定的國(guó)家考試的考生，都構(gòu)成犯罪。本案中，被告人張某潔等人為牟取非法利益專門組織替考團(tuán)伙，陸某強(qiáng)等人成為替考“槍手”，馮某偉、王某等人找“槍手”代替自己參加公務(wù)員考試，依法均應(yīng)受到懲處。人民法院通過(guò)對(duì)組織考試作弊鏈條的組織者、介紹人、替考“槍手”、找人替考的考生、制作假證者實(shí)施全鏈條閉合式打擊。對(duì)通過(guò)作弊進(jìn)入公職單位的王某等人通報(bào)所在單位嚴(yán)肅處理，相關(guān)人員被開除公職，切實(shí)維護(hù)國(guó)家選人用人的合法性、公正性、嚴(yán)肅性。同時(shí)，人民法院還向當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員考試主管部門發(fā)送司法建議書，建議進(jìn)一步提高考務(wù)人員的辨別意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加大信息化手段的應(yīng)用，提升考場(chǎng)管理水平和人臉識(shí)別技術(shù)，減少替考可能性。本案也提醒廣大考生要充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信應(yīng)試是公民必須要遵守的行為準(zhǔn)則和法律要求，應(yīng)通過(guò)個(gè)人努力實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想，作弊行為害人害己，切勿心存僥幸、投機(jī)取巧，留下人生污點(diǎn)得不償失，考試失敗可以重來(lái)，但誤入歧途無(wú)法挽回。