全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定
（2000年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第19次會議通過）
2000年12月28日
（2009年8月27日被修改，詳見附件）
我國的互聯(lián)網(wǎng)，在國家大力倡導和積極推動下，在經(jīng)濟建設和各項事業(yè)中得到日益廣泛的應用，使人們的生產(chǎn)、工作、學習和生活方式已經(jīng)開始并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變化，對于加快我國國民經(jīng)濟、科學技術的發(fā)展和社會服務信息化進程具有重要作用。同時，如何保障互聯(lián)網(wǎng)的運行安全和信息安全問題已經(jīng)引起全社會的普遍關注。為了興利除弊，促進我國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，維護國家安全和社會公共利益，保護個人、法人和其他組織的合法權益，特作如下決定：
一、為了保障互聯(lián)網(wǎng)的運行安全，對有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
?。ㄒ唬┣秩雵沂聞铡澜ㄔO、尖端科學技術領域的計算機信息系統(tǒng)；
?。ǘ┕室庵谱鳌鞑ビ嬎銠C病毒等破壞性程序，攻擊計算機系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡，致使計算機系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡遭受損害；
?。ㄈ┻`反國家規(guī)定，擅自中斷計算機網(wǎng)絡或者通信服務，造成計算機網(wǎng)絡或者通信系統(tǒng)不能正常運行。
二、為了維護國家安全和社會穩(wěn)定，對有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
（一）利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息，煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度，或者煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一；
（二）通過互聯(lián)網(wǎng)竊取、泄露國家秘密、情報或者軍事秘密；
?。ㄈ├没ヂ?lián)網(wǎng)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)；
?。ㄋ模├没ヂ?lián)網(wǎng)組織邪教組織、聯(lián)絡邪教組織成員，破壞國家法律、行政法規(guī)實施。
三、為了維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會管理秩序，對有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
?。ㄒ唬├没ヂ?lián)網(wǎng)銷售偽劣產(chǎn)品或者對商品、服務作虛假宣傳；
（二）利用互聯(lián)網(wǎng)損害他人商業(yè)信譽和商品聲譽；
（三）利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人知識產(chǎn)權；
（四）利用互聯(lián)網(wǎng)編造并傳播影響證券、期貨交易或者其他擾亂金融秩序的虛假信息；
?。ㄎ澹┰诨ヂ?lián)網(wǎng)上建立淫穢網(wǎng)站、網(wǎng)頁，提供淫穢站點鏈接服務，或者傳播淫穢書刊、影片、音像、圖片。
四、為了保護個人、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)等合法權利，對有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
?。ㄒ唬├没ヂ?lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實誹謗他人；
?。ǘ┓欠ń孬@、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，侵犯公民通信自由和通信秘密；
?。ㄈ├没ヂ?lián)網(wǎng)進行盜竊、詐騙、敲詐勒索。
五、利用互聯(lián)網(wǎng)實施本決定第一條、第二條、第三條、第四條所列行為以外的其他行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
六、利用互聯(lián)網(wǎng)實施違法行為，違反社會治安管理，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關依照《治管理處罰條例》予以處罰；違反其他法律、行政法規(guī)，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關行政管理部門依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分或者紀律處分。
利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人合法權益，構(gòu)成民事侵權的，依法承擔民事責任。
?。ǜ鶕?jù)2009年8月27日《全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定》，將“治管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”
七、各級人民政府及有關部門要采取積極措施，在促進互聯(lián)網(wǎng)的應用和網(wǎng)絡技術的普及過程中，重視和支持對網(wǎng)絡安全技術的研究和開發(fā)，增強網(wǎng)絡的安全防護能力。有關主管部門要加強對互聯(lián)網(wǎng)的運行安全和信息安全的宣傳教育，依法實施有效的監(jiān)督管理，防范和制止利用互聯(lián)網(wǎng)進行的各種違法活動，為互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。從事互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的單位要依法開展活動，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違法犯罪行為和有害信息時，要采取措施，停止傳輸有害信息，并及時向有關機關報告。任何單位和個人在利用互聯(lián)網(wǎng)時，都要遵紀守法，抵制各種違法犯罪行為和有害信息。人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關要各司其職，密切配合，依法嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實施的各種犯罪活動。要動員全社會的力量，依靠全社會的共同努力，保障互聯(lián)網(wǎng)的運行安全與信息安全，促進社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設。
附：全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定（2009年8月27日）
全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定（2009年8月27日）
全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定
（2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第10次會議通過）
2009年8月27日
一、對下列法律中明顯不適應社會主義市場經(jīng)濟和社會發(fā)展要求的規(guī)定作出修改
1.將《中華人民共和國民法通則》第七條修改為：“民事活動應當尊重社會公德，不得損害社會公共利益，擾亂社會經(jīng)濟秩序。”
刪去第五十八條第一款第六項。
2.刪去《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第二條第四款、第二十三條、第三十五條第一款、第五十五條。
3.刪去《中華人民共和國體育法》第四十七條。
4.刪去《中華人民共和國教育法》第五十七條第三款、第五十九條。
5.刪去《中華人民共和國防洪法》第五十二條。
二、對下列法律和法律解釋中關于“征用”的規(guī)定作出修改
?。ㄒ唬⑾铝蟹珊头山忉屩械摹罢饔谩毙薷臑椤罢魇铡⒄饔谩?br/> 6.《中華人民共和國森林法》第十八條
7.《中華人民共和國軍事設施保護法》第十二條
8.《中華人民共和國國防法》第四十八條
9.《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》第十三條
10.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條、第五十九條
11.《中華人民共和國草原法》第三十八條、第三十九條、第六十三條
12.《中華人民共和國刑法》第三百八十一條、第四百一十條
13.全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋
14.全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋
?。ǘ⑾铝蟹芍械摹罢饔谩毙薷臑椤罢魇铡?br/> 15.《中華人民共和國漁業(yè)法》第十四條
16.《中華人民共和國鐵路法》第三十六條
17.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第九條
18.《中華人民共和國電力法》第十六條
19.《中華人民共和國煤炭法》第二十條
20.《中華人民共和國行政復議法》第三十條
21.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第七十一條
三、對下列法律中關于刑事責任的規(guī)定作出修改
?。ㄒ唬⑾铝蟹芍械摹耙勒招谭ǖ凇翖l的規(guī)定”、“比照刑法第×條的規(guī)定”修改為“依照刑法有關規(guī)定”
22.《中華人民共和國計量法》第二十九條
23.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十三條、第四十四條、第四十八條
24.《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》第二十二條
25.《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第六十二條、第六十三條
26.《中華人民共和國野生動物保護法》第三十二條、第三十七條
27.《中華人民共和國集會游行示威法》第二十九條
28.《中華人民共和國軍事設施保護法》第三十三條、第三十四條
29.《中華人民共和國鐵路法》第六十條、第六十四條、第六十五條
30.《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》第四十二條、第四十三條
31.《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第三十九條
32.《中華人民共和國礦山安全法》第四十六條、第四十七條
33.《中華人民共和國國家安全法》第二十六條、第二十七條、第三十二條
34.《中華人民共和國教師法》第三十六條
35.《中華人民共和國紅十字會法》第十五條
36.《中華人民共和國勞動法》第九十二條
37.《中華人民共和國母嬰保健法》第三十六條
38.《中華人民共和國民用航空法》第一百九十四條、第一百九十六條、第一百九十八條、第一百九十九條
39.《中華人民共和國電力法》第七十一條、第七十二條、第七十四條
40.《中華人民共和國行政處罰法》第六十一條
41.《中華人民共和國槍支管理法》第四十條、第四十二條、第四十三條
42.《中華人民共和國煤炭法》第七十八條、第七十九條
?。ǘ⑾铝蟹芍幸靡鸭{入刑法并被廢止的關于懲治犯罪的決定的規(guī)定修改為“依照刑法有關規(guī)定”
43.《中華人民共和國野生動物保護法》第三十一條
44.《中華人民共和國軍事設施保護法》第三十五條
45.《中華人民共和國鐵路法》第六十九條
46.《中華人民共和國煙草專賣法》第四十條、第四十二條
47.《中華人民共和國民用航空法》第一百九十一條
（三）刪去下列法律中關于“投機倒把”、“投機倒把罪”的規(guī)定，并作出修改
48.將《中華人民共和國計量法》第二十八條修改為：“制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的，沒收計量器具和違法所得，處以罰款；情節(jié)嚴重的，并對個人或者單位直接責任人員依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?br/> 49.將《中華人民共和國野生動物保護法》第三十五條第二款修改為：“違反本法規(guī)定，出售、收購國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?br/> 50.將《中華人民共和國鐵路法》第七十條修改為：“鐵路職工利用職務之便走私的，或者與其他人員勾結(jié)走私的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?br/> 51.將《中華人民共和國煙草專賣法》第三十八條第一款修改為：“倒賣煙草專賣品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門沒收倒賣的煙草專賣品和違法所得，可以并處罰款?！?br/> （四）對下列法律中關于追究刑事責任的具體規(guī)定作出修改
52.將《中華人民共和國公民出境入境管理法》第十六條修改為：“執(zhí)行本法的國家工作人員，利用職權索取、收受賄賂，或者有其他違法失職行為，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?br/> 53.將《中華人民共和國鐵路法》第六十一條修改為：“故意損毀、移動鐵路行車信號裝置或者在鐵路線路上放置足以使列車傾覆的障礙物的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?br/> 第六十二條修改為：“盜竊鐵路線路上行車設施的零件、部件或者鐵路線路上的器材，危及行車安全的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?br/> 第六十三條修改為：“聚眾攔截列車、沖擊鐵路行車調(diào)度機構(gòu)不聽制止的，對首要分子和骨干分子依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?br/> 第六十六條修改為：“倒賣旅客車票，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。鐵路職工倒賣旅客車票或者與其他人員勾結(jié)倒賣旅客車票的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?br/> 54.將《中華人民共和國煙草專賣法》第三十九條修改為：“偽造、變造、買賣本法規(guī)定的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣經(jīng)營許可證等許可證件和準運證的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
“煙草專賣行政主管部門和煙草公司工作人員利用職務上的便利犯前款罪的，依法從重處罰?！?br/> 55.將《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第七十一條第二款修改為：“房產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。”
56.將《中華人民共和國民用航空法》第一百九十二條修改為：“對飛行中的民用航空器上的人員使用暴力，危及飛行安全的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?br/> 第一百九十三條第一款修改為：“違反本法規(guī)定，隱匿攜帶炸藥、雷管或者其他危險品乘坐民用航空器，或者以非危險品品名托運危險品的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?br/> 第三款修改為：“隱匿攜帶槍支子彈、管制刀具乘坐民用航空器的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?br/> 第一百九十五條修改為：“故意在使用中的民用航空器上放置危險品或者唆使他人放置危險品，足以毀壞該民用航空器，危及飛行安全的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。”
第一百九十七條修改為：“盜竊或者故意損毀、移動使用中的航行設施，危及飛行安全，足以使民用航空器發(fā)生墜落、毀壞危險的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?br/> 57.將《中華人民共和國槍支管理法》第三十九條修改為：“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可制造、買賣或者運輸槍支的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
“單位有前款行為的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?br/> 第四十一條修改為：“違反本法規(guī)定，非法持有、私藏槍支的，非法運輸、攜帶槍支入境、出境的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。”
58.將《中華人民共和國兵役法》第六十二條第一款修改為：“現(xiàn)役軍人以逃避服兵役為目的，拒絕履行職責或者逃離部隊的，按照中央軍事委員會的規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?br/> 四、對下列法律和有關法律問題的決定中關于治安管理處罰的規(guī)定作出修改
?。ㄒ唬⑾铝蟹珊陀嘘P法律問題的決定中引用的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”
59.《中華人民共和國兵役法》第六十四條
60.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十一條、第四十八條
61.《中華人民共和國野生動物保護法》第三十九條
62.《中華人民共和國集會游行示威法》第二十八條、第三十二條
63.《中華人民共和國鐵路法》第六十七條
64.《中華人民共和國水土保持法》第三十七條
65.《中華人民共和國煙草專賣法》第四十一條
66.《中華人民共和國工會法》第五十一條
67.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十九條
68.《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十二條
69.《中華人民共和國體育法》第五十一條至第五十三條
70.《中華人民共和國民用航空法》第二百條
71.《中華人民共和國電力法》第七十條
72.《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條
73.《中華人民共和國煤炭法》第七十六條
74.《中華人民共和國老年人權益保障法》第四十六條、第四十八條
75.《中華人民共和國人民防空法》第五十條
76.《中華人民共和國防洪法》第六十一條、第六十二條、第六十四條
77.《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十條
78.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條
79.《中華人民共和國水法》第七十二條
80.《全國人民代表大會常務委員會關于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》第二條、第三條
81.《全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》第四條
82.《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第六條
?。ǘο铝蟹珊陀嘘P法律問題的決定中關于治安管理處罰的具體規(guī)定作出修改
83.刪去《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第六十四條第一款；
第二款修改為：“擾亂企業(yè)的秩序，致使生產(chǎn)、營業(yè)、工作不能正常進行，尚未造成嚴重損失的，由企業(yè)所在地公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰?！?br/> 84.將《中華人民共和國野生動物保護法》第三十三條第二款修改為：“違反本法規(guī)定，未取得持槍證持槍獵捕野生動物的，由公安機關依照治安管理處罰法第三十二條的規(guī)定處罰。”
85.將《中華人民共和國軍事設施保護法》第三十二條、第三十三條、第三十四條中的“比照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰”修改為“適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條的處罰規(guī)定”。
86.將《中華人民共和國國旗法》第十九條修改為：“在公共場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗的，依法追究刑事責任；情節(jié)較輕的，由公安機關處以十五日以下拘留?！?br/> 87.將《中華人民共和國國徽法》第十三條修改為：“在公共場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國徽的，依法追究刑事責任；情節(jié)較輕的，由公安機關處以十五日以下拘留?！?br/> 88.將《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第三十九條第三款中的“依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰”修改為“適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的處罰規(guī)定”。
89.將《中華人民共和國紅十字會法》第十五條第二款中的“比照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰”修改為“適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的處罰規(guī)定”。
90.將《中華人民共和國公路法》第八十三條修改為：“阻礙公路建設或者公路搶修，致使公路建設或者搶修不能正常進行，尚未造成嚴重損失的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
“損毀公路或者擅自移動公路標志，可能影響交通安全，尚不夠刑事處罰的，適用《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條的處罰規(guī)定。
“拒絕、阻礙公路監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務未使用暴力、威脅方法的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。”
91.將《全國人民代表大會常務委員會關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》第三條、第四條中的“依照治安管理處罰條例第三十條的規(guī)定處罰”修改為“依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰”。
五、對下列法律中引用其他法律名稱或者條文不對應的規(guī)定作出修改
92.將《中華人民共和國兵役法》第二十七條中的“中國人民解放軍軍官服役條例”修改為“《中華人民共和國現(xiàn)役軍官法》和《中華人民共和國預備役軍官法》”。
93.將《中華人民共和國氣象法》第三十五條第二款中的“《中華人民共和國城市規(guī)劃法》”修改為“《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”。
94.將《中華人民共和國人民警察警銜條例》第二條修改為“人民警察實行警銜制度?！?br/> 95.將《中華人民共和國仲裁法》第六十三條中的“民事訴訟法第二百一十七條第二款”修改為“民事訴訟法第二百一十三條第二款”；第七十條、第七十一條中的“民事訴訟法第二百六十條第一款”修改為“民事訴訟法第二百五十八條第一款”。
本決定自公布之日起施行。