網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的管轄
【最高人民法院司法政策精神】
二、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的管轄
2、網(wǎng)絡(luò)犯罪案件由犯罪地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤１匾獣r(shí)，可以由犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?br/> 網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的犯罪地包括用于實(shí)施犯罪行為的網(wǎng)站服務(wù)器所在地，網(wǎng)絡(luò)接入地，網(wǎng)站建立者、管理者所在地，被侵害的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或其管理者所在地，犯罪嫌疑人、被害人使用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所在地，被害人被侵害時(shí)所在地，以及被害人財(cái)產(chǎn)遭受損失地等。
涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，犯罪嫌疑人為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供幫助的，其犯罪地或者居住地公安機(jī)關(guān)可以立案?jìng)刹椤?br/> 3、有多個(gè)犯罪地的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，由最初受理的公安機(jī)關(guān)或者主要犯罪地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。有?zhēng)議的，按照有利于查清犯罪事實(shí)、有利于訴訟的原則，由共同上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定有關(guān)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。需要提?qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴、提起公訴的，由該公安機(jī)關(guān)所在地的人民檢察院、人民法院受理。
4、具有下列情形之一的，有關(guān)公安機(jī)關(guān)可以在其職責(zé)范圍內(nèi)并案?jìng)刹椋枰嵴?qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴、提起公訴的，由該公安機(jī)關(guān)所在地的人民檢察院、人民法院受理：
?。?）一人犯數(shù)罪的；
?。?）共同犯罪的；
（3）共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人還實(shí)施其他犯罪的；
?。?）多個(gè)犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施的犯罪存在關(guān)聯(lián)，并案處理有利于查明案件事實(shí)的。
5、對(duì)因網(wǎng)絡(luò)交易、技術(shù)支持、資金支付結(jié)算等關(guān)系形成多層級(jí)鏈條、跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，共同上級(jí)公安機(jī)關(guān)可以按照有利于查清犯罪事實(shí)、有利于訴訟的原則，指定有關(guān)公安機(jī)關(guān)一并立案?jìng)刹?，需要提?qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴、提起公訴的，由該公安機(jī)關(guān)所在地的人民檢察院、人民法院受理。
6、具有特殊情況，由異地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楦欣诓榍宸缸锸聦?shí)、保證案件公正處理的跨省（自治區(qū)、直轄市）重大網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，可以由公安部商最高人民檢察院和最高人民法院指定管轄。
7、人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人還有犯罪被其他公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈模瑧?yīng)當(dāng)通知移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)。
人民法院受理案件后，發(fā)現(xiàn)被告人還有犯罪被其他公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?，可以建議人民檢察院補(bǔ)充偵查。人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)通知移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)。
經(jīng)人民檢察院通知，有關(guān)公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件具體情況，可以對(duì)犯罪嫌疑人所犯其他犯罪并案?jìng)刹椤?br/> 8、為保證及時(shí)結(jié)案，避免超期羈押，人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，第一審人民法院對(duì)于已經(jīng)受理的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)沒(méi)有管轄權(quán)的，可以依法報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)人民檢察院、人民法院指定管轄。
9、部分犯罪嫌疑人在逃，但不影響對(duì)已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事實(shí)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，可以依法先行追究已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任。在逃的共同犯罪嫌疑人、被告人歸案后，可以由原公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄其所涉及的案件。
——最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問(wèn)題的意見(jiàn)（2014年5月4日，公通字〔2014〕10號(hào)）