切實(shí)審理好刑事附帶民事案件
【最高人民法院司法政策精神】
穩(wěn)妥處理好刑事附帶民事訴訟，充分保障被害人合法權(quán)益，是關(guān)注民生，保障人權(quán)的重要方面；是有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)案件裁判法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一的重要保證。
1．切實(shí)加強(qiáng)附帶民事訴訟的調(diào)解工作。調(diào)解對于有效化解矛盾，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，確保“案結(jié)事了”具有特別重要的意義和功能。要進(jìn)一步提高對做好附帶民事訴訟調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)，大力促進(jìn)附帶民亭訴訟調(diào)解工作。要善于調(diào)動(dòng)一切可以充分運(yùn)用的力量，包括律師、相關(guān)職能部門、基層組織以及當(dāng)事人親友等，全力做好調(diào)解工作；要講究方式方法，以理服人，以情動(dòng)人，不斷提高調(diào)解水平。特另0要強(qiáng)化一審的調(diào)解力度，使調(diào)解工作貫穿案件審理始終。調(diào)解工作要避免走過場，防止矛盾上交，致使二審調(diào)解難度加大，浪費(fèi)更多司法資源。
2．妥善處理好附帶民事賠償與量刑的關(guān)系。《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》要求，被告人已經(jīng)賠償被害人物質(zhì)損失的，可以作為量刑情節(jié)予以考慮。對積極賠償?shù)谋桓嫒俗们閺膶捥幜P，既是罪刑相適應(yīng)基本原則的要求，也是充分維護(hù)被害方合法權(quán)益的要求，有充足的法律、法理依據(jù)，完全符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策精神?！拔逍虝?huì)”對此確立了幾項(xiàng)具體原則：一是賠償被害人因犯罪行為遭受的物質(zhì)損失是被告人應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，被告人不能因此而討價(jià)還價(jià)，人民法院也不能因?yàn)榕刑幜吮桓嫒诵塘P而免除其賠償責(zé)任。二是被告人已賠償了被害人物質(zhì)損失的，原則上可以在量刑時(shí)予以考慮。三是對于那些嚴(yán)重危害社會(huì)秩序、罪行極其嚴(yán)重、必須判處死刑立即執(zhí)行的犯罪分子，也不能因?yàn)橐婪ㄙr償而從輕判處。這些原則，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以堅(jiān)持。同時(shí)，確定對積極賠償?shù)谋桓嫒藦膶捥幜P的，要注意從被告人積極認(rèn)罪、真誠悔罪、獲得被害方諒解等角度充分闡釋裁判理由，以爭取更好的裁判效果。
3．積極探索刑事被害人國家救助制度。刑事被害人國家救助，對于解決被害人暫時(shí)的生活、醫(yī)療困難，安撫被害人及其親屬的情緒，減輕被害人及其親屬上訪的壓力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，可以發(fā)揮獨(dú)到的作用。從不少地方試行的情況看，效果良好。2007年12月27日，中央政法委、財(cái)政部共同下發(fā)《關(guān)于開展建立涉法涉訴救助資金試點(diǎn)工作的意見》，為做好包括被害人在內(nèi)的涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人特殊困難的救助工作提供了政策依據(jù)。
——張軍：《在全國法院刑事審判工作座談會(huì)上的總結(jié)講話（節(jié)錄）》（2008年5月14日）