走私犯罪刑事案件管轄
【最高人民法院司法政策精神】
一、關于走私犯罪案件的管轄問題
根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，走私犯罪案件由犯罪地的走私犯罪偵查機關立案偵查。走私犯罪案件復雜，環(huán)節(jié)多，其犯罪地可能涉及多個犯罪行為發(fā)生地，包括貨物、物品的進口（境）地、出口（境）地、報關地、核銷地等。如果發(fā)生刑法第一百五十四條、第一百五十五條規(guī)定的走私犯罪行為的，走私貨物、物品的銷售地、運輸?shù)?、收購地和販賣地均屬于犯罪行為的發(fā)生地。對有多個走私犯罪行為發(fā)生地的，由最初受理的走私犯罪偵查機關或者由主要犯罪地的走私犯罪偵查機關管轄。對管轄有爭議的，由共同的上級走私犯罪偵查機關指定管轄。
對發(fā)生在海（水）上的走私犯罪案件由該轄區(qū)的走私犯罪偵查機關管轄，但對走私船舶有跨轄區(qū)連續(xù)追緝情形的，由緝獲走私船舶的走私犯罪偵查機關管轄。
人民檢察院受理走私犯罪偵查機關提請批準逮捕、移送審查起訴的走私犯罪案件，人民法院審理人民檢察院提起公訴的走私犯罪案件，按照《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關總署關于走私犯罪偵查機關辦理走私犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的通知》（署偵〔1998〕742號）的有關規(guī)定執(zhí)行。
——最高人民法院、最高人民檢察院、海關總署關于印發(fā)《辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知（2002年7月8日，法〔2002〕139號）
【最高人民法院審判業(yè)務意見】
一、關于走私犯罪案件的管轄問題
關于刑事案件的管轄問題，《刑事訴訟法》有明確規(guī)定，走私犯罪案件也應當遵守《刑事訴訟法》規(guī)定的由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地司法機關管轄的原則。但由于走私犯罪案件的復雜性，其犯罪地可能涉及多個犯罪行為發(fā)生地，如貨物、物品的進口（境）、出口（境）地、報關地、運輸?shù)亍N售地等。對此，與會代表認為，對于走私犯罪案件有多個犯罪行為發(fā)生地的，一聚由最初受理案件的走私犯罪偵查機關管轄，如有特殊情況，可由共同的上級走私犯罪偵查機關指定管轄；對于發(fā)生在海（水）上的走私犯罪案件，由該轄區(qū)的走私犯罪偵查機關管轄，但對走私船舶有連續(xù)追擊情形或者執(zhí)行專項緝私活動的，可由押解走私船舶停泊地的走私犯罪偵查機關管轄。
人民檢察院受理走私犯罪偵查機關提請批準逮捕、移送審查起訴的走私犯罪案件，人民法院審理人民檢察院提起公訴的走私犯罪案件，按照1998年12月3日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關總署《關于走私犯罪偵查機關辦理走私犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的通知》的有關規(guī)定執(zhí)行。
——最高人民法院刑事審判第一、二庭：《準確適用法律 嚴懲走私犯罪——打擊走私犯罪工作座談會綜述》，載最高人民法院刑事審判第一庭、第二庭編：《刑事審判參考》2002年第2輯（總第25輯），法律出版社2002年版，第104～155頁。