推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革
【最高人民法院司法政策精神】
一、未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，正確應(yīng)用法律，懲罰犯罪分子，保障無(wú)罪的人不受刑事追究。
二、嚴(yán)格按照法律規(guī)定的證據(jù)裁判要求，沒有證據(jù)不得認(rèn)定犯罪事實(shí)。偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)，人民檢察院提起公訴，人民法院作出有罪判決，都應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分。
偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照裁判的要求和標(biāo)準(zhǔn)收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序認(rèn)定證據(jù)，依法作出裁判。
人民法院作出有罪判決，對(duì)于證明犯罪構(gòu)成要件的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合全案證據(jù)排除合理懷疑，對(duì)于量刑證據(jù)存疑的，應(yīng)當(dāng)作出有利于被告人的認(rèn)定。
......
——最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見（2016年10月10日，法發(fā)〔2016〕18號(hào)）
一、堅(jiān)持嚴(yán)格司法原則，樹立依法裁判理念
1.堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，認(rèn)定案件事實(shí)，必須以證據(jù)為根據(jù)。重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供，沒有證據(jù)不得認(rèn)定案件事實(shí)。
2.堅(jiān)持非法證據(jù)排除原則，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。經(jīng)審查認(rèn)定的非法證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為定案的根據(jù)。
3.堅(jiān)持疑罪從無(wú)原則，認(rèn)定被告人有罪，必須達(dá)到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的證明標(biāo)準(zhǔn)。不得因輿論炒作、上訪鬧訪等壓力作出違反法律的裁判。
4.堅(jiān)持程序公正原則，通過(guò)法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正。發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實(shí)查明在法庭、訴辯意見發(fā)表在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭。
......
——最高人民法院關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見（2017年2月17日，法發(fā)〔2017〕5號(hào)）
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》的通知
法發(fā)〔2016〕18號(hào)
2016年7月20日
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、國(guó)家安全廳（局）、司法廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、國(guó)家安全局、司法局：
2016年6月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第25次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的新情況、新問(wèn)題和探索經(jīng)驗(yàn)、新做法，請(qǐng)分別及時(shí)報(bào)告中央主管部門。
2016年7月20日
關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見
為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的有關(guān)要求，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，依據(jù)憲法法律規(guī)定，結(jié)合司法工作實(shí)際，制定本意見。
一、未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，正確應(yīng)用法律，懲罰犯罪分子，保障無(wú)罪的人不受刑事追究。
二、嚴(yán)格按照法律規(guī)定的證據(jù)裁判要求，沒有證據(jù)不得認(rèn)定犯罪事實(shí)。偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)，人民檢察院提起公訴，人民法院作出有罪判決，都應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分。
偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照裁判的要求和標(biāo)準(zhǔn)收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序認(rèn)定證據(jù)，依法作出裁判。
人民法院作出有罪判決，對(duì)于證明犯罪構(gòu)成要件的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合全案證據(jù)排除合理懷疑，對(duì)于量刑證據(jù)存疑的，應(yīng)當(dāng)作出有利于被告人的認(rèn)定。
三、建立健全符合裁判要求、適應(yīng)各類案件特點(diǎn)的證據(jù)收集指引。探索建立命案等重大案件檢查、搜查、辨認(rèn)、指認(rèn)等過(guò)程錄音錄像制度。完善技術(shù)偵查證據(jù)的移送、審查、法庭調(diào)查和使用規(guī)則以及庭外核實(shí)程序。統(tǒng)一司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善見證人制度。
四、偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面、客觀、及時(shí)收集與案件有關(guān)的證據(jù)。
偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法收集證據(jù)。對(duì)采取刑訊逼供、暴力、威脅等非法方法收集的言詞證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法予以排除。偵查機(jī)關(guān)收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴(yán)重影響司法公正，不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，應(yīng)當(dāng)依法予以排除。
對(duì)物證、書證等實(shí)物證據(jù)，一般應(yīng)當(dāng)提取原物、原件，確保證據(jù)的真實(shí)性。需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送檢。證據(jù)之間有矛盾的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查證。所有證據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保管，隨案移送。
五、完善訊問(wèn)制度，防止刑訊逼供，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，在規(guī)范的訊問(wèn)場(chǎng)所訊問(wèn)犯罪嫌疑人。嚴(yán)格依照法律規(guī)定對(duì)訊問(wèn)過(guò)程全程同步錄音錄像，逐步實(shí)行對(duì)所有案件的訊問(wèn)過(guò)程全程同步錄音錄像。
探索建立重大案件偵查終結(jié)前對(duì)訊問(wèn)合法性進(jìn)行核查制度。對(duì)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院偵查的重大案件，由人民檢察院駐看守所檢察人員詢問(wèn)犯罪嫌疑人，核查是否存在刑訊逼供、非法取證情形,并同步錄音錄像。經(jīng)核查，確有刑訊逼供、非法取證情形的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除非法證據(jù)，不得作為提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的根據(jù)。
六、在案件偵查終結(jié)前，犯罪嫌疑人提出無(wú)罪或者罪輕的辯解，辯護(hù)律師提出犯罪嫌疑人無(wú)罪或者依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的意見，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以核實(shí)。
七、完善補(bǔ)充偵查制度。進(jìn)一步明確退回補(bǔ)充偵查的條件，建立人民檢察院退回補(bǔ)充偵查引導(dǎo)和說(shuō)理機(jī)制，明確補(bǔ)充偵查方向、標(biāo)準(zhǔn)和要求。規(guī)范補(bǔ)充偵查行為，對(duì)于確實(shí)無(wú)法查明的事項(xiàng)，公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面向人民檢察院說(shuō)明理由。對(duì)于二次退回補(bǔ)充偵查后，仍然證據(jù)不足、不符合起訴條件的，依法作出不起訴決定。
八、進(jìn)一步完善公訴機(jī)制，被告人有罪的舉證責(zé)任，由人民檢察院承擔(dān)。對(duì)被告人不認(rèn)罪的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化庭前準(zhǔn)備和當(dāng)庭訊問(wèn)、舉證、質(zhì)證。
九、完善不起訴制度，對(duì)未達(dá)到法定證明標(biāo)準(zhǔn)的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出不起訴決定，防止事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件進(jìn)入審判程序。完善撤回起訴制度，規(guī)范撤回起訴的條件和程序。
十、完善庭前會(huì)議程序，對(duì)適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，健全庭前證據(jù)展示制度，聽取出庭證人名單、非法證據(jù)排除等方面的意見。
十一、規(guī)范法庭調(diào)查程序，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實(shí)查明在法庭。證明被告人有罪或者無(wú)罪、罪輕或者罪重的證據(jù)，都應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，依法保障控辯雙方的質(zhì)證權(quán)利。對(duì)定罪量刑的證據(jù)，控辯雙方存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)質(zhì)證；對(duì)庭前會(huì)議中控辯雙方?jīng)]有異議的證據(jù)，可以簡(jiǎn)化舉證、質(zhì)證。
十二、完善對(duì)證人、鑒定人的法庭質(zhì)證規(guī)則。落實(shí)證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，提高出庭作證率。公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)證人證言有異議，人民法院認(rèn)為該證人證言對(duì)案件定罪量刑有重大影響的，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。
健全證人保護(hù)工作機(jī)制，對(duì)因作證面臨人身安全等危險(xiǎn)的人員依法采取保護(hù)措施。建立證人、鑒定人等作證補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)劃撥機(jī)制。完善強(qiáng)制證人到庭制度。
十三、完善法庭辯論規(guī)則，確?？剞q意見發(fā)表在法庭。法庭辯論應(yīng)當(dāng)圍繞定罪、量刑分別進(jìn)行，對(duì)被告人認(rèn)罪的案件，主要圍繞量刑進(jìn)行。法庭應(yīng)當(dāng)充分聽取控辯雙方意見，依法保障被告人及其辯護(hù)人的辯論辯護(hù)權(quán)。
十四、完善當(dāng)庭宣判制度，確保裁判結(jié)果形成在法庭。適用速裁程序?qū)徖淼陌讣綆袷略V訟的案件以外，一律當(dāng)庭宣判；適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣话銘?yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判；適用普通程序?qū)徖淼陌讣鸩教岣弋?dāng)庭宣判率。規(guī)范定期宣判制度。
十五、嚴(yán)格依法裁判。人民法院經(jīng)審理，對(duì)案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依據(jù)法律認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出有罪判決。依據(jù)法律規(guī)定認(rèn)定被告人無(wú)罪的，應(yīng)當(dāng)作出無(wú)罪判決。證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)按照疑罪從無(wú)原則，依法作出無(wú)罪判決。
十六、完善人民檢察院對(duì)偵查活動(dòng)和刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。建立健全對(duì)強(qiáng)制措施的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)人民檢察院對(duì)逮捕后羈押必要性的審查，規(guī)范非羈押性強(qiáng)制措施的適用。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)人民檢察院對(duì)人民法院確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定的抗訴工作，保證刑事抗訴的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。
十七、健全當(dāng)事人、辯護(hù)人和其他訴訟參與人的權(quán)利保障制度。
依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯論辯護(hù)權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)。犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)獲得辯護(hù)，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)有義務(wù)保證犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護(hù)。
依法保障辯護(hù)人會(huì)見、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論辯護(hù)等權(quán)利，完善便利辯護(hù)人參與訴訟的工作機(jī)制。
十八、辯護(hù)人或者其他任何人，不得幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供，不得威脅、引誘證人作偽證以及進(jìn)行其他干擾司法機(jī)關(guān)訴訟活動(dòng)的行為。對(duì)于實(shí)施上述行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
十九、當(dāng)事人、訴訟參與人和旁聽人員在庭審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)服從審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指揮，遵守法庭紀(jì)律。對(duì)擾亂法庭秩序、危及法庭安全等違法行為，應(yīng)當(dāng)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
二十、建立法律援助值班律師制度，法律援助機(jī)構(gòu)在看守所、人民法院派駐值班律師，為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助。
完善法律援助制度，健全依申請(qǐng)法律援助工作機(jī)制和辦案機(jī)關(guān)通知辯護(hù)工作機(jī)制。對(duì)未履行通知或者指派辯護(hù)職責(zé)的辦案人員，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
二十一、推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，優(yōu)化司法資源配置。完善刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對(duì)案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分的輕微刑事案件，或者犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的，可以適用速裁程序、簡(jiǎn)易程序或者普通程序簡(jiǎn)化審理。
最高人民法院關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見
法發(fā)〔2017〕5號(hào)
2017年2月17日
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院；全國(guó)地方各中級(jí)人民法院，各大單位軍事法院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各中級(jí)法院：
為貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，全面推進(jìn)改革工作，最高人民法院制定了《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合審判工作實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。
為了在審判實(shí)踐中更好地貫徹執(zhí)行《實(shí)施意見》，現(xiàn)提出以下要求：
1.充分認(rèn)識(shí)改革意義，明確改革方向。推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，是中央十八屆四中全會(huì)作出的重大決策，是堅(jiān)持嚴(yán)格司法、確保刑事司法公正的現(xiàn)實(shí)需要，是完善人權(quán)司法保障的必然要求，體現(xiàn)了中央對(duì)司法性質(zhì)和規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。各級(jí)人民法院要充分認(rèn)識(shí)改革的重要意義，準(zhǔn)確把握改革精神，抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。要充分發(fā)揮審判程序的職能作用，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)，通過(guò)法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，提高司法公信力。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保改革取得成效。推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，牽涉到政法工作全局，各級(jí)人民法院要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，密切與其他政法機(jī)關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)改革統(tǒng)籌推進(jìn)，落到實(shí)處。各高級(jí)人民法院要高度重視，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)改革工作，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，制定具體可行的實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)本轄區(qū)的改革工作。
3.注重制度探索，及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)。在改革過(guò)程中，要遵循刑事訴訟規(guī)律，處理好懲罰犯罪與保障人權(quán)、實(shí)體公正與程序公正、司法公正與司法效率、互相配合與互相制約等關(guān)系，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。要以庭審實(shí)質(zhì)化改革為核心，以強(qiáng)化證人、鑒定人、偵查人員出庭作證和律師辯護(hù)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)庭審制度改革。在貫徹執(zhí)行過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題和探索的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，要認(rèn)真加以總結(jié)，并及時(shí)層報(bào)最高人民法院。
特此通知。
最高人民法院
2017年2月17日
為貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，確保有罪的人受到公正懲罰、無(wú)罪的人不受刑事追究，實(shí)現(xiàn)公正司法，依照法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，對(duì)人民法院全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革提出如下意見：
一、堅(jiān)持嚴(yán)格司法原則，樹立依法裁判理念
1.堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，認(rèn)定案件事實(shí)，必須以證據(jù)為根據(jù)。重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供，沒有證據(jù)不得認(rèn)定案件事實(shí)。
2.堅(jiān)持非法證據(jù)排除原則，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。經(jīng)審查認(rèn)定的非法證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為定案的根據(jù)。
3.堅(jiān)持疑罪從無(wú)原則，認(rèn)定被告人有罪，必須達(dá)到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的證明標(biāo)準(zhǔn)。不得因輿論炒作、上訪鬧訪等壓力作出違反法律的裁判。
4.堅(jiān)持程序公正原則，通過(guò)法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正。發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實(shí)查明在法庭、訴辯意見發(fā)表在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭。
二、規(guī)范庭前準(zhǔn)備程序，確保法庭集中審理
5.對(duì)被告人及其辯護(hù)人申請(qǐng)排除非法證據(jù)，證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜，或者社會(huì)影響重大等案件，人民法院可以召開庭前會(huì)議。
庭前會(huì)議在法庭或者其他辦案場(chǎng)所進(jìn)行，由審判人員主持，控辯雙方參加，必要時(shí)可以通知被告人到場(chǎng)。
6.人民法院可以在庭前會(huì)議中組織控辯雙方展示證據(jù)，聽取控辯雙方對(duì)在案證據(jù)的意見，并梳理存在爭(zhēng)議的證據(jù)。對(duì)控辯雙方在庭前會(huì)議中沒有爭(zhēng)議的證據(jù)，可以在庭審中簡(jiǎn)化舉證、質(zhì)證。
人民法院可以在庭前會(huì)議中聽取控辯雙方對(duì)與審判相關(guān)問(wèn)題的意見，詢問(wèn)控辯雙方是否提出申請(qǐng)或者異議，并歸納控辯雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。對(duì)控辯雙方?jīng)]有爭(zhēng)議或者達(dá)成一致意見的事項(xiàng)，可以在庭審中簡(jiǎn)化審理。
被害方提起附帶民事訴訟的，可以在庭前會(huì)議中進(jìn)行調(diào)解。
7.控辯雙方對(duì)管轄、回避、出庭證人名單等事項(xiàng)提出申請(qǐng)或者異議，可能導(dǎo)致庭審中斷的，人民法院可以在庭前會(huì)議中對(duì)有關(guān)事項(xiàng)依法作出處理，確保法庭集中、持續(xù)審理。
對(duì)案件中被告人及其辯護(hù)人申請(qǐng)排除非法證據(jù)的情形，人民法院可以在庭前會(huì)議中核實(shí)情況、聽取意見。人民檢察院可以決定撤回有關(guān)證據(jù)；撤回的證據(jù)，沒有新的理由，不得在庭審中出示。被告人及其辯護(hù)人可以撤回排除非法證據(jù)的申請(qǐng)；撤回申請(qǐng)后，沒有新的線索或者材料，不得再次對(duì)有關(guān)證據(jù)提出排除申請(qǐng)。
8.人民法院在庭前會(huì)議中聽取控辯雙方對(duì)案件事實(shí)證據(jù)的意見后，對(duì)明顯事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，可以建議人民檢察院補(bǔ)充偵查或者撤回起訴。
對(duì)人民法院在庭前會(huì)議中建議撤回起訴的案件，人民檢察院不同意的，人民法院開庭審理后，沒有新的事實(shí)和理由，一般不準(zhǔn)許撤回起訴。
9.控辯雙方在庭前會(huì)議中就相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成一致意見，又在庭審中提出異議的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
召開庭前會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加人員核對(duì)后簽名。
審判人員應(yīng)當(dāng)制作庭前會(huì)議報(bào)告，說(shuō)明庭前會(huì)議的基本情況、程序性事項(xiàng)的處理結(jié)果、控辯雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)以及就相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成的一致意見。
10.對(duì)召開庭前會(huì)議的案件，在法庭調(diào)查開始前，法庭應(yīng)當(dāng)宣布庭前會(huì)議報(bào)告的主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)庭前會(huì)議與庭審的銜接。
三、規(guī)范普通審理程序，確保依法公正審判
11.證明被告人有罪或者無(wú)罪、罪輕或者罪重的證據(jù)，都應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，依法保障控辯雙方的質(zhì)證權(quán)。
對(duì)影響定罪量刑的關(guān)鍵證據(jù)和控辯雙方存在爭(zhēng)議的證據(jù)，一般應(yīng)當(dāng)單獨(dú)質(zhì)證。
12.法庭應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)彶?、核?shí)、認(rèn)定證據(jù)。證據(jù)未經(jīng)當(dāng)庭出示、辨認(rèn)、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實(shí)，不得作為定案的根據(jù)。
13.采取技術(shù)偵查措施收集的證據(jù)，當(dāng)庭質(zhì)證可能危及有關(guān)人員的人身安全，或者可能產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)采取不暴露有關(guān)人員身份、不公開技術(shù)偵查措施和方法等保護(hù)措施。
法庭決定在庭外對(duì)技術(shù)偵查證據(jù)進(jìn)行核實(shí)的，可以召集公訴人、偵查人員和辯護(hù)律師到場(chǎng)。在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。
14.控辯雙方對(duì)證人證言有異議，人民法院認(rèn)為證人證言對(duì)案件定罪量刑有重大影響的，應(yīng)當(dāng)通知證人出庭作證?？剞q雙方申請(qǐng)證人出庭的，人民法院通知證人出庭后，申請(qǐng)方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)證人到庭。
證人沒有正當(dāng)理由不出庭作證的，人民法院在必要時(shí)可以強(qiáng)制證人到庭。
根據(jù)案件情況，可以實(shí)行遠(yuǎn)程視頻作證。
15.控辯雙方對(duì)鑒定意見有異議，人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的，應(yīng)當(dāng)通知鑒定人出庭作證。
16.證人、鑒定人、被害人因出庭作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)采取不公開其真實(shí)姓名、住址、工作單位和聯(lián)系方式等個(gè)人信息，或者不暴露其外貌、真實(shí)聲音等保護(hù)措施。必要時(shí)，可以建議有關(guān)機(jī)關(guān)采取專門性保護(hù)措施。
人民法院應(yīng)當(dāng)建立證人出庭作證補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)機(jī)制，對(duì)證人出庭作證所支出的交通、住宿、就餐等合理費(fèi)用給予補(bǔ)助。
17.人民法院應(yīng)當(dāng)依法履行指定辯護(hù)和通知辯護(hù)職責(zé)，確保被告人依法獲得法律援助。
配合有關(guān)部門逐步擴(kuò)大法律援助范圍，健全法律援助值班律師制度，為派駐人民法院的值班律師提供辦公場(chǎng)所及必要的工作條件。
18.法庭應(yīng)當(dāng)依法保障控辯雙方在庭審中的發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論等訴訟權(quán)利。對(duì)控辯雙方當(dāng)庭提出的申請(qǐng)或者異議，法庭應(yīng)當(dāng)作出處理。
法庭可以在審理過(guò)程中歸納控辯雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，引導(dǎo)控辯雙方針對(duì)影響定罪量刑的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題進(jìn)行辯論。對(duì)控辯雙方的發(fā)言與案件無(wú)關(guān)、重復(fù)或者擾亂法庭秩序等情形，法庭應(yīng)當(dāng)予以提醒、制止。
19.法庭應(yīng)當(dāng)充分聽取控辯雙方的量刑建議和意見，根據(jù)查明的事實(shí)、情節(jié)，參照量刑指導(dǎo)意見規(guī)范量刑，保證量刑公正。
20.法庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裁判說(shuō)理，通過(guò)裁判文書展現(xiàn)法庭審理過(guò)程。對(duì)控辯雙方的意見和爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明采納與否的理由。對(duì)證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、定罪量刑等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)闡釋裁判的理由和依據(jù)。
四、完善證據(jù)認(rèn)定規(guī)則，切實(shí)防范冤假錯(cuò)案
21.采取刑訊逼供、暴力、威脅等非法方法收集的言詞證據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以排除。
收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴(yán)重影響司法公正，不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。
22.被告人在偵查終結(jié)前接受檢察人員對(duì)訊問(wèn)合法性的核查詢問(wèn)時(shí)，明確表示偵查階段不存在刑訊逼供、非法取證情形，在審判階段又提出排除非法證據(jù)申請(qǐng)，法庭經(jīng)審查對(duì)證據(jù)收集的合法性沒有疑問(wèn)的，可以駁回申請(qǐng)。
檢察人員在偵查終結(jié)前未對(duì)訊問(wèn)合法性進(jìn)行核查，或者未對(duì)核查過(guò)程全程同步錄音錄像，被告人在審判階段提出排除非法證據(jù)申請(qǐng)，人民法院經(jīng)審查對(duì)證據(jù)收集的合法性存在疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。
23.法庭決定對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)先行當(dāng)庭調(diào)查。但為防止庭審過(guò)分遲延，也可以在法庭調(diào)查結(jié)束前進(jìn)行調(diào)查。
24.法庭對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)訊問(wèn)過(guò)程錄音錄像的審查。訊問(wèn)筆錄記載的內(nèi)容與訊問(wèn)錄音錄像存在實(shí)質(zhì)性差異的，以訊問(wèn)錄音錄像為準(zhǔn)。
對(duì)于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問(wèn)過(guò)程錄音錄像的案件，公訴人沒有提供訊問(wèn)錄音錄像，或者訊問(wèn)錄音錄像存在選擇性錄制、剪接、刪改等情形，現(xiàn)有證據(jù)不能排除以非法方法收集證據(jù)情形的，對(duì)有關(guān)供述應(yīng)當(dāng)予以排除。
25.現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集合法性的，人民法院可以通知有關(guān)偵查人員出庭說(shuō)明情況。不得以偵查人員簽名并加蓋公章的說(shuō)明材料替代偵查人員出庭。
經(jīng)人民法院通知，偵查人員不出庭說(shuō)明情況，不能排除以非法方法收集證據(jù)情形的，對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。
26.法庭對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭作出是否排除有關(guān)證據(jù)的決定。必要時(shí)，可以宣布休庭，由合議庭評(píng)議或者提交審判委員會(huì)討論，再次開庭時(shí)宣布決定。
在法庭作出是否排除有關(guān)證據(jù)的決定前，不得對(duì)有關(guān)證據(jù)宣讀、質(zhì)證。
27.通過(guò)勘驗(yàn)、檢查、搜查等方式收集的物證、書證等證據(jù)，未通過(guò)辨認(rèn)、鑒定等方式確定其與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)的，不得作為定案的根據(jù)。
28.收集證據(jù)的程序、方式存在瑕疵，嚴(yán)重影響證據(jù)真實(shí)性，不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，有關(guān)證據(jù)不得作為定案的根據(jù)。
29.證人沒有出庭作證，其庭前證言真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)的，不得作為定案的根據(jù)。證人當(dāng)庭作出的證言與其庭前證言矛盾，證人能夠作出合理解釋，并與相關(guān)證據(jù)印證的，可以采信其庭審證言；不能作出合理解釋，而其庭前證言與相關(guān)證據(jù)印證的，可以采信其庭前證言。
經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的根據(jù)。
30.人民法院作出有罪判決，對(duì)于定罪事實(shí)應(yīng)當(dāng)綜合全案證據(jù)排除合理懷疑。
定罪證據(jù)不足的案件，不能認(rèn)定被告人有罪，應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無(wú)罪判決。定罪證據(jù)確實(shí)、充分，量刑證據(jù)存疑的，應(yīng)當(dāng)作出有利于被告人的認(rèn)定。
五、完善繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，優(yōu)化司法資源配置
31.推進(jìn)速裁程序改革，逐步擴(kuò)大速裁程序適用范圍，完善速裁程序運(yùn)行機(jī)制。
對(duì)被告人認(rèn)罪的輕微案件，探索實(shí)行快速審理和簡(jiǎn)便裁判機(jī)制。
32.推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，對(duì)適用速裁程序、簡(jiǎn)易程序或者普通程序簡(jiǎn)化審理的被告人認(rèn)罪案件，法庭應(yīng)當(dāng)告知被告人享有的訴訟權(quán)利，依法審查被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性和真實(shí)性，確認(rèn)被告人了解認(rèn)罪認(rèn)罰的性質(zhì)和法律后果。
法庭確認(rèn)被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，同意適用簡(jiǎn)化審理程序的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)從寬處罰的法律制度。被告人當(dāng)庭不認(rèn)罪或者不同意適用簡(jiǎn)化審理程序的，應(yīng)當(dāng)適用普通程序?qū)徖怼?br/> 33.適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，一般?yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，逐步提高?dāng)庭宣判率。