公訴機關(guān)吉林省輝南縣人民檢察院。
被告人張某甲，男，漢族，吉林省輝南縣人。因涉嫌濫用職權(quán)，于2014年1月8日被輝南縣公安局刑事拘留，于2014年1月23日被輝南縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于輝南縣看守所。
被告人高某某，男，漢族，吉林省輝南縣人。因涉嫌濫用職權(quán)，于2014年1月8日被輝南縣公安局刑事拘留，于2014年1月23日被輝南縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于輝南縣看守所。
被告人張某乙，男，漢族，吉林省輝南縣人。因涉嫌玩忽職守，于2014年2月18日被輝南縣公安局監(jiān)視居住。
審理經(jīng)過
吉林省輝南縣人民檢察院以輝檢刑訴字（2014）第23號起訴書指控被告人張某甲、高某某犯濫用職權(quán)罪、被告人張某乙犯玩忽職守罪，于2014年3月31日向本院提起公訴。本院受理后依法組成合議庭，適用簡易程序公開開庭進(jìn)行了審理。公訴機關(guān)指派檢察員楊延剛出庭支持公訴，被告人張某甲、高某某、張某乙到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
公訴機關(guān)指控：被告人張某甲任輝南縣公安局某某鎮(zhèn)派出所所長、高某某任副所長、張某乙任法制員職務(wù)期間，于2012年7月30日至2013年5月在偵辦某某鎮(zhèn)某某村翟某某被搶劫一案及訴訟期間，嚴(yán)重不履行偵查職責(zé)，不按照《中華人民共和國刑事訴訟法》和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等規(guī)定查辦案件，違規(guī)取證，對被害人的陳述和犯罪嫌疑人的辯解不進(jìn)行調(diào)查取證，主觀臆斷。被告人張某甲在匯報案件時，不如實匯報被害人翟某某辨認(rèn)搶劫行為人沒有趙某某及派出所沒有對趙某某不具有作案時間的辯解進(jìn)行偵查核實的關(guān)鍵情節(jié)，導(dǎo)致趙某某涉嫌犯搶劫罪被刑事拘留。
被告人高某某在審核案件時，違反證據(jù)程序規(guī)定，對趙某某的辯解不予調(diào)查，盲目將案件報送輝南縣公安局法治室預(yù)審。
被告人張某乙違反《預(yù)審工作規(guī)范》及《刑事案件審核規(guī)定》，草率閱卷，違規(guī)不制作閱卷筆錄，不認(rèn)真履行審核監(jiān)督職責(zé)，即向輝南縣人民檢察院提請逮捕。
輝南縣人民檢察院于2013年3月8日對趙某某做出“事實不清、證據(jù)不足”不批準(zhǔn)逮捕決定后，被告人張某甲、高某某、張某乙認(rèn)為趙某某涉嫌搶劫的事實清楚，仍然不補充偵查，并于2013年3月28日以趙某某等人涉嫌搶劫罪向輝南縣人民檢察院移送審查起訴。經(jīng)輝南縣人民檢察院審查，趙某某沒有實施搶劫行為，并于2013年9月2日依法決定對趙某某不起訴，同時追訴被告人劉某丁搶劫犯罪，輝南縣人民法院于2013年11月19日以搶劫罪判處劉某丁有期徒刑三年六個月，并處罰金3000元。趙某某為被刑事拘留一事先后到省、市、縣有關(guān)部門上訪，并在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布微博陳述被冤枉的事實，造成惡劣的社會影響。被告人張某乙于2014年1月14日投案自首。
公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人張某甲、高某某不正確履行刑事案件偵查職責(zé)，違法、違規(guī)辦案，不客觀調(diào)查全面收集證據(jù)，主觀臆斷；被告人張某乙嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行刑事案件預(yù)審職責(zé)，盲目進(jìn)行報捕、起訴工作。三被告人的行為造成趙某某被錯拘、錯訴，搶劫犯劉某丁漏網(wǎng)的嚴(yán)重后果，給司法機關(guān)的聲譽造成損害，侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，并造成惡劣的社會影響。三被告人的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究被告人張某甲、高某某的刑事責(zé)任，以玩忽職守罪追究被告人張某乙的刑事責(zé)任。被告人張某乙系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
被告人張某甲、高某某、張某乙認(rèn)罪，無辯解。
本院查明
經(jīng)審理查明，被告人張某甲、高某某在偵辦刑事案件過程中，不依法正當(dāng)行使職權(quán)；被告人張某乙在預(yù)審工作中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使無罪的人受到刑事追究，造成惡劣社會影響的事實與公訴機關(guān)的指控基本一致。同時查明，被告人張某甲、高某某的親屬對趙某某進(jìn)行了經(jīng)濟補償，趙某某表示諒解。被告人張某乙于2014年1月14日投案自首。
上述事實，有被告人張某甲、高某某、張某乙的供述和辯解，被害人趙某某的證言，證人杜某某、劉某甲、楊某、尹某某、王某、翟某某、溫某某、邢某某、劉某乙、劉某丙、劉某丁、劉某戊、鮑某某、崔某某、李某、陳某某、孫某等人的證言，《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》及相關(guān)工作規(guī)范，輝南縣人民檢察院出具的不起訴決定書，刑事判決書，溫某某、邢某某、劉某丁搶劫一案刑事庭審筆錄及相關(guān)材料，輝南縣公安局法制室出具的證明材料，案件集體討論筆錄，張某某填寫的受理、報捕、起訴登記表，被害人趙某某在網(wǎng)上及向有關(guān)部門反映冤案的材料，被害人趙某某得到賠償17萬元的筆錄和協(xié)議書，現(xiàn)場勘查筆錄，三名被告人身份證明，張某某投案自首說明等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為：被告人張某甲、高某某身為警察不正確履行刑事案件偵查職責(zé)，違法、違規(guī)辦案，不客觀調(diào)查全面收集證據(jù)，主觀臆斷；被告人張某乙身為法制員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行刑事案件預(yù)審職責(zé)，盲目進(jìn)行報捕、起訴工作。致使無罪的人受到了刑事追究，有罪的人沒有及時受到查處。侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，嚴(yán)重?fù)p害了司法機關(guān)的聲譽，造成了惡劣的社會影響。被告人張某甲、高某某的行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪；被告人張某乙的行為已構(gòu)成玩忽職守罪。即公訴機關(guān)指控被告人張某甲、高世斌、張某乙的罪名成立。鑒于三名被告人犯罪情節(jié)輕微，庭審中均認(rèn)罪；被告人張某甲、高某某的親屬對趙某某給予了賠償，趙某某表示諒解；被告人張某乙有自首情節(jié)；對三被告人均可免予刑事處罰。綜上，本院綜合考慮三名被告人的犯罪情節(jié)、危害后果及悔罪表現(xiàn)，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十七條一款、第三十七條、第六十七條之規(guī)定，并經(jīng)本院審判委員會（2014）第四次會議討論決定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人張某甲犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。
二、被告人高某某犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。
三、被告人張某乙犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向吉林省通化市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長耿志武
審判員張立濤
審判員李娜
裁判日期
二〇一四年四月九日
書記員
書記員曹鴻鶴
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