【2016081204】國有公司人員假借買賣合同獲利構(gòu)成何罪
文/高巖巖
案情：嚴(yán)某是一家國有熱電公司物資采購中心主任，負(fù)責(zé)管理物資采購，指導(dǎo)編制采購計(jì)劃、審批物資貨款支付工作。2014年10月，嚴(yán)某在考察市場時(shí)發(fā)現(xiàn)有一些物資比已經(jīng)確定的三家供貨公司采購價(jià)低，便自行出資購買了一批物資，然后找到其中一家供貨公司負(fù)責(zé)人，要求以該公司名義按照合同價(jià)向公司供貨，開具增值稅發(fā)票，待熱電公司支付貨款后，供貨公司先扣除稅款，再將貨款及差價(jià)款支付給嚴(yán)某。2014年10月至2015年8月，嚴(yán)某利用此種方式先后“采購”三家供貨公司物資，獲取差額款6.3萬元，并承諾給予對(duì)方更多的照顧。
分歧意見：對(duì)嚴(yán)某的行為如何定性有三種不同意見：
第一種意見認(rèn)為，嚴(yán)某的行為構(gòu)成貪污罪。嚴(yán)某自行購買物資，其采購價(jià)低于已確定的供貨公司供貨價(jià)格，熱電公司錯(cuò)誤地認(rèn)為該物資是供貨公司的物資，按照合同價(jià)支付貨款，嚴(yán)某則從中賺取差價(jià)。嚴(yán)某獲得的此差價(jià)是熱電公司本不應(yīng)多支付的款項(xiàng)，是其利用職務(wù)上的便利騙取公司的財(cái)物，構(gòu)成貪污罪。
第二種意見認(rèn)為，嚴(yán)某的行為構(gòu)成受賄罪。因?yàn)閲?yán)某獲得的差價(jià)本應(yīng)當(dāng)屬于三家供貨公司，只是其利用職權(quán)收受了三家公司的既得利益。
第三種意見認(rèn)為，嚴(yán)某的行為構(gòu)成虛開增值稅發(fā)票罪。因?yàn)槠鋵?shí)際上與三家供貨公司沒有買賣行為，卻要求供貨公司開具增值稅發(fā)票，構(gòu)成虛開增值稅發(fā)票罪。
評(píng)析：筆者同意第一種意見，嚴(yán)某的行為構(gòu)成貪污罪。理由如下：
首先，嚴(yán)某的行為構(gòu)成貪污罪還是受賄罪，關(guān)鍵要看其獲得差價(jià)的性質(zhì)及歸屬。嚴(yán)某作為一家國有熱電公司物資采購中心主任，職責(zé)就是為公司采購物美價(jià)廉的物資。雖然該熱力公司與已確定了三家公司為供應(yīng)商，且合同約定一年內(nèi)均按照同一合同價(jià)供貨，但嚴(yán)某在考察市場時(shí)發(fā)現(xiàn)有一些物資比確定的三家供貨公司供貨價(jià)還要低時(shí)，應(yīng)該及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并建議采購價(jià)位低的物資?？上?yán)某沒有這樣做，而是自行出資購買了一批物資，然后找到供貨公司負(fù)責(zé)人，要求以供貨公司的名義按照合同價(jià)向熱力公司供貨，從中賺取差價(jià)。由此可見，嚴(yán)某獲取的差價(jià)屬于熱電公司的利益，而非三家供貨公司的既得利益。
其次，嚴(yán)某客觀上利用了職務(wù)之便。嚴(yán)某自行購買物資后，要求三家確定的供貨公司虛構(gòu)買賣合同，并許諾以后會(huì)向三家供貨公司多下訂單。三家供貨公司當(dāng)然希望嚴(yán)某在以后的采購過程中在采購計(jì)劃的下發(fā)、貨物驗(yàn)收、貨款支付方面給予一定的幫助。案發(fā)后，通過調(diào)取三家確定的供貨公司的往來賬，證實(shí)嚴(yán)某后期對(duì)這三家供貨公司確實(shí)予以關(guān)照。因此，嚴(yán)某虛構(gòu)買賣的行為，主要是利用指導(dǎo)編制采購計(jì)劃、審批物資貨款支付的職務(wù)便利。
最后，嚴(yán)某自行出資購買物資，貨物購銷行為客觀存在，后其找三家確定的供貨公司開具增值稅發(fā)票，是一種代開行為。而這種行為只是其利用職務(wù)之便，索取三家供貨公司利益的一種手段，是犯罪的一個(gè)環(huán)節(jié)，不應(yīng)當(dāng)按照虛開增值稅發(fā)票定罪。
綜上，嚴(yán)某作為國有公司主管人員，主觀上為了獲取非法利益，客觀上利用職務(wù)之便，通過虛構(gòu)采購合同的方式，套取了本應(yīng)屬于熱力公司的利益，并對(duì)三家供貨公司在業(yè)務(wù)上予以關(guān)照，其行為實(shí)際上一種貪污行為，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。
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