《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》關(guān)于賄賂犯罪中的“賄賂”的界定
【最高人民法院司法解釋】
第十二條 賄賂犯罪中的“財(cái)物”,包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額,以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算。
——最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(2016年4月18日,法釋〔2016〕9號(hào))
【最高人民法院司法政策精神】
賄賂犯罪的對(duì)象范圍。根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出的“把賄賂犯罪對(duì)象由財(cái)物擴(kuò)大為財(cái)物和和其他財(cái)產(chǎn)性利益”的要求,《解釋》規(guī)定,作為賄賂犯罪對(duì)象的“財(cái)物”包括財(cái)產(chǎn)性利益,并進(jìn)一步明確,除物質(zhì)利益之外,需要支付貨幣的其他利益也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為財(cái)產(chǎn)性利益。據(jù)此,一些利益如會(huì)員服務(wù)、旅游等,就其性質(zhì)而言不一定具有物質(zhì)性,但屬于支付貨幣對(duì)價(jià)購(gòu)買(mǎi)或者需要支付貨幣對(duì)價(jià)才能取得的,在司法上也應(yīng)當(dāng)視同為財(cái)產(chǎn)性利益。
——沈德詠:《在全國(guó)法院學(xué)習(xí)貫徹〈最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋〉電視電話會(huì)議上的講話》,載最高人民法院刑事審判第一、二、三、四、五庭編:《刑事審判參考》總第106集,法律出版社2017年版,第180頁(yè)。
【最高人民法院審判業(yè)務(wù)意見(jiàn)】
賄賂犯罪的本質(zhì)在于權(quán)錢(qián)交易。根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定,行賄是指為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物;受賄是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上便利,向他人索取或者收受他人財(cái)物,為他人謀取利益??梢?jiàn),根據(jù)刑法規(guī)定,賄賂犯罪的對(duì)象是“財(cái)物”。因此,如何界定賄賂犯罪中的“賄賂”,關(guān)鍵在于對(duì)刑法中規(guī)定的“財(cái)物”應(yīng)當(dāng)如何理解和進(jìn)行解釋。
這些年隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,賄賂犯罪手段越來(lái)越隱蔽。比如,有的行為人通過(guò)低買(mǎi)高賣(mài)交易的形式收受請(qǐng)托人的好處,有的行為人通過(guò)收受干股、合作投資、委托理財(cái)、賭博等方式,變相收受請(qǐng)托人的財(cái)物。這類(lèi)賄賂犯罪隱蔽性強(qiáng),社會(huì)危害性大,有必要依法予以懲處。因此,《解釋》第十二條對(duì)什么是“賄賂”,作出了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。
根據(jù)《解釋》規(guī)定,賄賂犯罪中的財(cái)物,包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額,以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算。 《解釋》第十二條對(duì)賄賂的規(guī)定,是在2008年11月“兩高”《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,對(duì)什么是“財(cái)產(chǎn)性利益”作的進(jìn)一步明確。這條規(guī)定既是對(duì)以往司法解釋文件和司法經(jīng)驗(yàn)的梳理和總結(jié),也充分體現(xiàn)了黨的十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》關(guān)于“完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度”的精神和要求,回應(yīng)了廣大人民群眾從嚴(yán)打擊賄賂犯罪的呼聲。
——最高人民法院:《關(guān)于〈最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋〉的問(wèn)答》,載最高人民法院刑事審判第一、二、三、四、五庭編:《刑事審判參考》總第106集,法律出版社2017年版,第276~277頁(yè)。