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最高人民法院關(guān)于印發(fā)《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》的通知
法〔2003〕167號(hào)
2003年11月13日

省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
　　現(xiàn)將《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》印發(fā)，供參照?qǐng)?zhí)行；執(zhí)行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院：
　　2003年11月13日

全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要

　　一、關(guān)于貪污賄賂犯罪和瀆職犯罪的主體
　?。ㄒ唬﹪覚C(jī)關(guān)工作人員的認(rèn)定
　　刑法中所稱的國家機(jī)關(guān)工作人員。是指在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員、包括在各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員：
　　根據(jù)有關(guān)立法解釋的規(guī)定，在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員、或者雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，視為國家機(jī)關(guān)工作人員。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，司法實(shí)踐中也應(yīng)當(dāng)視為國家機(jī)關(guān)工作人員：
　　（二）國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員的認(rèn)定
　　所謂委派，即委任、派遣，其形式多種多樣，如任命、指派、提名、批準(zhǔn)等。不論被委派的人身份如何，只要是接受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派，代表國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作，都可以認(rèn)定為國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員—如國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派在國有控股或者參股的股份有限公司從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作的人員，應(yīng)當(dāng)以國家工作人員論：國有公司、企業(yè)改制為股份有限公司后．原國有公司、企業(yè)的工作人員和股份有限公司新任命的人員中，除代表國有投資主體行使監(jiān)督、管理職權(quán)的人外不以國家工作人員論。
　?。ㄈ捌渌勒辗蓮氖鹿珓?wù)的人員”的認(rèn)定
　　刑法第九十三條第二款規(guī)定的”其他依照法律從事公務(wù)的人員”應(yīng)當(dāng)具有兩個(gè)特征：一是在特定條件下行使國家管理職能；二是依照法律規(guī)定從事公務(wù)。具體包括：（1）依法履行職責(zé)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表；（2）依法懂行審判職責(zé)的人民陪審員；（3）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事行政管理丁作的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等農(nóng)村和城市基層組織人員；（4）其他由法律授權(quán)從事公務(wù)的人員。
　　（四）關(guān)于“從事公務(wù)”的理解
　　從事公務(wù)，是指代表國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體等履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé)。公務(wù)主要表現(xiàn)為與職權(quán)相聯(lián)系的公共事務(wù)以及監(jiān)督、管理國有財(cái)產(chǎn)的職務(wù)活動(dòng)。如國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)，國有公司的董事、經(jīng)理、監(jiān)事、會(huì)計(jì)、出納人員等管理、監(jiān)督國有財(cái)產(chǎn)等活動(dòng)，屬于從事公務(wù)。那些不具備職權(quán)內(nèi)容的勞務(wù)活動(dòng)、技術(shù)服務(wù)工作，如售貨員、售票員等所從事的工作，一般不認(rèn)為是公務(wù)。
　　二、關(guān)于貪污罪
　?。ㄒ唬┴澪圩锛人炫c未遂的認(rèn)定
　　貪污罪是一種以非法占有為目的的財(cái)產(chǎn)性職務(wù)犯罪，與盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財(cái)產(chǎn)罪一樣，應(yīng)當(dāng)以行為人是否實(shí)際控制財(cái)物作為區(qū)分貪污罪既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于行為人利用職務(wù)上的便利，實(shí)施了虛假平帳等貪污行為，但公共財(cái)物尚未實(shí)際轉(zhuǎn)移，或者尚未被行為人控制就被查獲的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為貪污未遂：行為人控制公共財(cái)物后，是否將財(cái)物據(jù)為自有，不影響貪污既遂的認(rèn)定。
　　（二）"受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)”的認(rèn)定
　　刑法第三百八十二條第二款規(guī)定的“受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)”，是指因承包、租賃、臨時(shí)聘用等管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)。
　?。ㄈ﹪夜ぷ魅藛T與非國家工作人員勾結(jié)共同非法占有單位財(cái)物行為的認(rèn)定
　　對(duì)于國家工作人員與他人勾結(jié)，共同非法占有單位財(cái)物的行為，應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個(gè)問題的解釋》的規(guī)定定罪處罰。對(duì)于在公司、企業(yè)或者其他單位中，非國家工作人員與國家工作人員勾結(jié)，分別利用各自的職務(wù)便利，共同將本單位財(cái)物非法占有的，應(yīng)當(dāng)盡量區(qū)分主從犯，按照主犯的犯罪性質(zhì)定罪。司法實(shí)踐中，如果根據(jù)案件的實(shí)際情況。各共同犯罪人在共同犯罪中的地位、作用相當(dāng)，難以區(qū)分主從犯的，可以貪污罪定罪處罰。
　?。ㄋ模┕餐澪鄯缸镏小皞€(gè)人貪污數(shù)額”的認(rèn)定
　　刑法第三百八十；三條第一款規(guī)定的“個(gè)人貪污數(shù)額”，在共同貪污犯罪案件中應(yīng)理解為個(gè)人所參與或者組織、指揮共同貪污的數(shù)額，不能只按個(gè)人實(shí)際分得的贓款數(shù)額來認(rèn)定。對(duì)共同貪污犯罪中的從犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的共同貪污的數(shù)額確定量刑幅度，并依照刑法第二十七條第二款的規(guī)定，從輕、減輕處罰或者免除處罰
　　三、關(guān)于受賄罪
　　（一）關(guān)于“利用職務(wù)上的便利”的認(rèn)定
　　刑法第三百八十五條第一款規(guī)定的“利用職務(wù)上的便利”，既包括利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)、承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)，也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他國家工作人員的職權(quán)。擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家下作人員通過不屬自己主管的下級(jí)部門的國家工作人員的職務(wù)為他人謀取利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“利用職務(wù)上的便利”為他人謀取利益。
　　（二）"為他人謀取利益”的認(rèn)定
　　為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為。只要具有其中一個(gè)階段的行為，如國家工作人員收受他人財(cái)物時(shí)，根據(jù)他人提出的具體請(qǐng)托事項(xiàng)，承諾為他人謀取利益的，就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)而收受其財(cái)物的，視為承諾為他人謀取利益。
　　（三）"利用職權(quán)或地位形成的便利條件”的認(rèn)定
　　刑法第三百八十八條規(guī)定的“利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件”，是指行為人與被其利用的國家工作人員之間在職務(wù)上雖然沒有隸屬、制約關(guān)系，但是行為人利用了本人職權(quán)或者地位產(chǎn)生的影響和一定的工作聯(lián)系，如單位內(nèi)不同部門的國家工作人員之間、上下級(jí)單位沒有職務(wù)上隸屬、制約關(guān)系的國家工作人員之間、有工作聯(lián)系的不同單位的國家工作人員之間等。
　?。ㄋ模╇x職國家工作人員收受財(cái)物行為的處理
　　參照《最高人民法院關(guān)于國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益離退休后收受財(cái)物行為如何處理問題的批復(fù)》規(guī)定的精神，國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，并與請(qǐng)托人事先約定，在其離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，以受賄罪定罪處罰。
　?。ㄎ澹┕餐苜V犯罪的認(rèn)定
　　根據(jù)刑法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定，非國家工作人員與國家工作人員勾結(jié)伙同受賄的，應(yīng)當(dāng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任。非國家工作人員是否構(gòu)成受賄罪共犯，取決于雙方有無共同受賄的故意和行為，國家工作人員的近親屬向國家工作人員代為轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng)，收受請(qǐng)托人財(cái)物并告知該國家工作人員?；蛘邍夜ぷ魅藛T明知其近親屬收受了他人財(cái)物，仍按照近親屬的要求利用職權(quán)為他人謀取利益的，對(duì)該國家工作人員應(yīng)認(rèn)定為受賄罪，其近親屬以受賄罪共犯論處：近親屬以外的其他人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的，構(gòu)成受賄罪共犯，國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，并指定他人將財(cái)物送給其他人。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以受賄罪定罪處罰。
　　（六）以借款為名索取或者非法收受財(cái)物行為的認(rèn)定
　　國家工作人員利用職務(wù)上的便利以借為名向他人索取財(cái)物，或者非法收受財(cái)物為他人謀取利益的．應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。具體認(rèn)定時(shí)，不能僅僅看是否有書面借款手續(xù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下因素綜合判定：（1）有無正當(dāng)、合理的借款事由；（2）款項(xiàng)的去向；（3）雙方平時(shí)關(guān)系如何、有無經(jīng)濟(jì)往來；（4）出借方是否要求國家工作人員利用職務(wù)上的便利為其謀取利益；（5）借款后是否有歸還的意思表示及行為；（6）是否有歸還的能力；（7）未歸還的原因；等等。
　?。ㄆ撸┥婕肮善笔苜V案件的認(rèn)定
　　在辦理涉及股票的受賄案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意：（1）國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受股票，沒有支付股本金，為他人謀取利益，構(gòu)成受賄罪的，其受賄數(shù)額按照收受股票時(shí)的實(shí)際價(jià)格計(jì)算。（2）行為人支付股本金而購買較有可能升值的股票，由于不是無償收受請(qǐng)托人財(cái)物，不以受賄罪論處。（3）股票已上市且已升值，行為人僅支付股本金，其“購買”股票時(shí)的實(shí)際價(jià)格與股本金的差價(jià)部分應(yīng)認(rèn)定為受賄。
　　四、關(guān)于挪用公款罪
　?。ㄒ唬﹩挝粵Q定將公款給個(gè)人使用行為的認(rèn)定
　　經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定將公款給個(gè)人使用，或者單位負(fù)責(zé)人為了單位的利益，決定將公款給個(gè)人使用的，不以挪用公款罪定罪處罰。上述行為致使單位遭受重大損失，構(gòu)成其他犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員定罪處罰。
　　（二）挪用公款供其他單位使用行為的認(rèn)定
　　根據(jù)全國人大常委會(huì)《關(guān)于<中華人民共和國刑法>第三百八十四條第一款的解釋》的規(guī)定，“以個(gè)人名義將公款供其他單位使用的”、“個(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用謀取個(gè)人利益的”，屬于挪用公款“歸個(gè)人使用”、在司法實(shí)踐中，對(duì)于將公款供其他單位使用的，認(rèn)定是否屬于“以個(gè)人名義”，不能只看形式，要從實(shí)質(zhì)上把握。對(duì)于行為人逃避財(cái)務(wù)監(jiān)管，或者與使用人約定以個(gè)人名義進(jìn)行，或者借款、還款都以個(gè)人名義進(jìn)行，將公款給其他單位使用的，應(yīng)認(rèn)定為“以個(gè)人名義”?！皞€(gè)人決定”既包括行為人在職權(quán)范圍內(nèi)決定，也包括超越職權(quán)范圍決定?！爸\取個(gè)人利益”，既包括行為人與使用人事先約定謀取個(gè)人利益實(shí)際尚未獲取的情況，也包括雖未事先約定但實(shí)際已獲取了個(gè)人利益的情況、其中的“個(gè)人利益”，既包括不正當(dāng)利益，也包括正當(dāng)利益；既包括財(cái)產(chǎn)性利益，也包括非財(cái)產(chǎn)性利益，但這種非財(cái)產(chǎn)性利益應(yīng)當(dāng)是具體的實(shí)際利益，如升學(xué)、就業(yè)等：
　?。ㄈ﹪袉挝活I(lǐng)導(dǎo)向其主管的具有法人資格的下級(jí)單位借公款歸個(gè)人使用的認(rèn)定
　　國有單位領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)上的便利指令具有法人資格的下級(jí)單位將公款供個(gè)人使用的，屬于挪用公款行為，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以挪用公款罪定罪處罰。
　?。ㄋ模┡灿糜袃r(jià)證券、金融憑證用于質(zhì)押行為性質(zhì)的認(rèn)定
　　挪用金融憑證、有價(jià)證券用于質(zhì)押，使公款處于風(fēng)險(xiǎn)之中，與挪用公款為他人提供擔(dān)保沒有實(shí)質(zhì)的區(qū)別．符合刑法關(guān)于挪用公款罪規(guī)定的，以挪用公款罪定罪處罰挪用公款數(shù)額以實(shí)際或者可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)額認(rèn)定。
　?。ㄎ澹┡灿霉顨w還個(gè)人欠款行為性質(zhì)的認(rèn)定
　　挪用公款歸還個(gè)人欠款的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)生欠款的原因分別認(rèn)定屬于挪用公款的何種情形。歸還個(gè)人進(jìn)行非法活動(dòng)或者進(jìn)行營利活動(dòng)產(chǎn)生的欠款，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)或者進(jìn)行營利活動(dòng)。
　?。┡灿霉钣糜谧?cè)公司、企業(yè)行為性質(zhì)的認(rèn)定
　　申報(bào)注冊(cè)資本是為進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)作準(zhǔn)備，屬于成立公司、企業(yè)進(jìn)行營利活動(dòng)的組成部分：因此，挪用公款歸個(gè)人用于公司、企業(yè)注冊(cè)資本驗(yàn)資證明的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)。
　?。ㄆ撸┡灿霉詈笊形赐度雽?shí)際使用的行為性質(zhì)的認(rèn)定
　　挪用公款后尚未投入實(shí)際使用的，只要同時(shí)具備“數(shù)額較大”和“超過三個(gè)月未還”的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款罪，但可以酌情從輕處罰。
　?。ò耍┡灿霉钷D(zhuǎn)化為貪污的認(rèn)定
　　挪用公款罪與貪污罪的主要區(qū)別在于行為人主觀上是否具有非法占有公款的目的：挪用公款是否轉(zhuǎn)化為貪污，應(yīng)當(dāng)按照主客觀相一致的原則，具體判斷和認(rèn)定行為人主觀上是否具有非法占有公款的目的—在司法實(shí)踐中，具有以下情形之一的可以認(rèn)定行為人具有非法占有公款的目的：
　　1．根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋）第六條的規(guī)定行為人“攜帶挪用的公款潛逃的”，對(duì)其攜帶挪用的公款部分，以貪污罪定罪處罰。
　　2．行為人挪用公款后采取虛假發(fā)票平帳、銷毀有關(guān)帳目等手段，使所挪用的公款已難以在單位財(cái)務(wù)帳目上反映出來，且沒有歸還行為的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。
　　3．行為人截取單位收入不入帳，非法占有，使所占有的公款難以在單位財(cái)務(wù)帳目上反映出來，且沒有歸還行為的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。
　　4．有證據(jù)證明行為人有能力歸還所挪用的公款而拒不歸還，并隱瞞挪用的公款去向的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。
　　五、關(guān)子巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪
　?。ㄒ唬┬袨槿瞬荒苷f明巨額財(cái)產(chǎn)來源合法的認(rèn)定刑法第三百九十五條第一款規(guī)定的“不能說明”，包括以下情況：（1）行為人拒不說明財(cái)產(chǎn)來源；（2）行為人無法說明財(cái)產(chǎn)的具體來源；（3）行為人所說的財(cái)產(chǎn)來源經(jīng)司法機(jī)關(guān)查證并不屬實(shí)；（4）行為人所說的財(cái)產(chǎn)來源因線索不具體等原因，司法機(jī)關(guān)無法查實(shí)，但能排除存在來源合法的可能性和合理性的。
　　（二）"非法所得”的數(shù)額計(jì)算
　　刑法第三百九十五條規(guī)定的“非法所得”，一般是指行為人的全部財(cái)產(chǎn)與能夠認(rèn)定的所有支出的總和減去能夠證實(shí)的有真實(shí)來源的所得。在具體計(jì)算時(shí)，應(yīng)注意以下問題：（1）應(yīng)把國家工作人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和與其共同生活的家庭成員的財(cái)產(chǎn)、支㈩等一并計(jì)算，而且一并減去他們所有的合法收入以及確屬與其共同生活的家庭成員個(gè)人的非法收入；（2）行為人所有的財(cái)產(chǎn)包括房產(chǎn)、家具、生活用品、學(xué)習(xí)用品及股票、債券、存款等動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)；行為人的支出包括合法支出和不合法的支出，包括日常生活、工作、學(xué)習(xí)費(fèi)用、罰款及向他人行賄的財(cái)物等；行為人的合法收入包括工資、獎(jiǎng)金、稿酬、繼承等法律和政策允許的各種收入；（3）為了便于計(jì)算犯罪數(shù)額，對(duì)于行為人的財(cái)產(chǎn)和合法收入，一般可以從行為人有比較確定的收入和財(cái)產(chǎn)時(shí)開始計(jì)算。
　　六、關(guān)于瀆職罪
　?。ㄒ唬^職犯罪行為造成的公共財(cái)產(chǎn)重大損失的認(rèn)定
　　根據(jù)刑法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)等瀆職犯罪是以致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失為構(gòu)成要件的。其中，公共財(cái)產(chǎn)的重大損失，通常是指瀆職行為已經(jīng)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失。在司法實(shí)踐中，有以下情形之一的，雖然公共財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)存在，但已無法實(shí)現(xiàn)債權(quán)的，可以認(rèn)定為行為人的瀆職行為造成了經(jīng)濟(jì)損失：（1）債務(wù)人已經(jīng)法定程序被宣告破產(chǎn)；（2）債務(wù)人潛逃，去向不明；（3）因行為人責(zé)任，致使超過訴訟時(shí)效；（4）有證據(jù)證明債權(quán)無法實(shí)現(xiàn)的其他情況；
　　（二）玩忽職守罪的追訴時(shí)效
　　玩忽職守行為造成的重大損失當(dāng)時(shí)沒有發(fā)生，而是玩忽職守行為之后一定時(shí)間發(fā)生的，應(yīng)從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算玩忽職守罪的追訴期限。
　?。ㄈ﹪泄?、企業(yè)人員瀆職犯罪的法律適用
　　對(duì)于1999年12月24日《中華人民共和國刑法修正案》實(shí)施以前發(fā)生的國有公司、企業(yè)人員瀆職行為（不包括徇私舞弊行為），尚未處理或者正在處理的不能按照刑法修正案追究刑事責(zé)任。
　?。ㄋ模╆P(guān)于“徇私”的理解
　　徇私舞弊型瀆職犯罪的“徇私”應(yīng)理解為徇個(gè)人私情、私利-國家機(jī)關(guān)工作人員為了本單位的利益．實(shí)施濫用職權(quán)、玩忽職守行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第三百九十七條第一款的規(guī)定定罪處罰。 。

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見
法發(fā)〔2008〕33號(hào)
2008年11月21日

　　為依法懲治商業(yè)賄賂犯罪，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合辦案工作實(shí)際，現(xiàn)就辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律的若干問題，提出如下意見：
　　一、商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的以下八種罪名：（1）非國家工作人員受賄罪（刑法第一百六十三條）；（2）對(duì)非國家工作人員行賄罪（刑法第一百六十四條）；（3）受賄罪（刑法第三百八十五條）；（4）單位受賄罪（刑法第三百八十七條）；（5）行賄罪（刑法第三百八十九條）；（6）對(duì)單位行賄罪（刑法第三百九十一條）；（7）介紹賄賂罪（刑法第三百九十二條）；（8）單位行賄罪（刑法第三百九十三條）。
　　二、刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“其他單位”，既包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、村民小組等常設(shè)性的組織，也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當(dāng)活動(dòng)而成立的組委會(huì)、籌委會(huì)、工程承包隊(duì)等非常設(shè)性的組織。
　　三、刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”，包括國有公司、企業(yè)以及其他國有單位中的非國家工作人員。
　　四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員，在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動(dòng)中，利用職務(wù)上的便利，索取銷售方財(cái)物，或者非法收受銷售方財(cái)物，為銷售方謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰。
　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國家工作人員，有前款行為，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
　　五、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的國家工作人員，在教材、教具、校服或者其他物品的采購等活動(dòng)中，利用職務(wù)上的便利，索取銷售方財(cái)物，或者非法收受銷售方財(cái)物，為銷售方謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰。
　　學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的非國家工作人員，有前款行為，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
　　學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教師，利用教學(xué)活動(dòng)的職務(wù)便利，以各種名義非法收受教材、教具、校服或者其他物品銷售方財(cái)物，為教材、教具、校服或者其他物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
　　六、依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購中談判小組、詢價(jià)采購中詢價(jià)小組的組成人員，在招標(biāo)、政府采購等事項(xiàng)的評(píng)標(biāo)或者采購活動(dòng)中，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
　　依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購中談判小組、詢價(jià)采購中詢價(jià)小組中國家機(jī)關(guān)或者其他國有單位的代表有前款行為的，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰。
　　七、商業(yè)賄賂中的財(cái)物，既包括金錢和實(shí)物，也包括可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會(huì)員卡、代幣卡（券）、旅游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。
　　八、收受銀行卡的，不論受賄人是否實(shí)際取出或者消費(fèi)，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任，透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。
　　九、在行賄犯罪中，“謀取不正當(dāng)利益”，是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益，或者要求對(duì)方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。
　　在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等商業(yè)活動(dòng)中，違背公平原則，給予相關(guān)人員財(cái)物以謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，屬于“謀取不正當(dāng)利益”。
　　十、辦理商業(yè)賄賂犯罪案件，要注意區(qū)分賄賂與饋贈(zèng)的界限。主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷：
　?。?）發(fā)生財(cái)物往來的背景，如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度；
　?。?）往來財(cái)物的價(jià)值；
　?。?）財(cái)物往來的緣由、時(shí)機(jī)和方式，提供財(cái)物方對(duì)于接受方有無職務(wù)上的請(qǐng)托；
　?。?）接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。
　　十一、非國家工作人員與國家工作人員通謀，共同收受他人財(cái)物，構(gòu)成共同犯罪的，根據(jù)雙方利用職務(wù)便利的具體情形分別定罪追究刑事責(zé)任：
　?。?）利用國家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。
　?。?）利用非國家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的，以非國家工作人員受賄罪追究刑事責(zé)任。
　?。?）分別利用各自的職務(wù)便利為他人謀取利益的，按照主犯的犯罪性質(zhì)追究刑事責(zé)任，不能分清主從犯的，可以受賄罪追究刑事責(zé)任。

兩高就關(guān)于商業(yè)賄賂案件司法解釋答記者問

　　11月21日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），進(jìn)一步明確了有關(guān)辦理商業(yè)賄賂刑事案件的法律適用問題。這是依法懲治商業(yè)賄賂犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的重要舉措，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。為幫助廣大讀者深入理解和掌握《意見》的主要內(nèi)容和基本精神，最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問。
　　問：制定《意見》的背景和意義是什么？
　　答：近年來，商業(yè)賄賂在一些領(lǐng)域和行業(yè)滋生繁衍并有愈演愈烈之勢(shì)，嚴(yán)重危害我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，危害黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣。中央審時(shí)度勢(shì)，決定部署開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。做好這項(xiàng)工作，既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的必然要求，也是預(yù)防與懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。2006年6月29日，十屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過了《中華人民共和國刑法修正案（六）》，對(duì)刑法有關(guān)商業(yè)賄賂犯罪的條款作了補(bǔ)充修改和完善，為司法機(jī)關(guān)及時(shí)有效懲治此類犯罪提供了法律依據(jù)。但是，由于商業(yè)賄賂犯罪案件的特殊性和復(fù)雜性，司法機(jī)關(guān)在辦案過程中仍然面臨許多法律適用疑難問題，實(shí)踐中因有關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)不明確而影響案件辦理的情形也時(shí)有發(fā)生。對(duì)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和商業(yè)賄賂犯罪的嚴(yán)重危害，廣大群眾和社會(huì)各界非常關(guān)注，迫切希望采取更加有力的措施加以解決。最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和司法實(shí)踐的需要，結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的要求，在深入調(diào)研、廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上制定了該《意見》。
　　《意見》的制定和實(shí)施順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展要求，適應(yīng)了司法實(shí)踐的迫切需要，有利于依法懲治商業(yè)賄賂犯罪活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
　　問：《意見》的主要內(nèi)容有哪些？
　　答：當(dāng)前，辦理商業(yè)賄賂刑事案件面臨的法律適用疑難問題較多，《意見》主要規(guī)定了七個(gè)方面的問題。一是明確了商業(yè)賄賂犯罪的范圍；二是在明確刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“其他單位”范圍的同時(shí)，進(jìn)一步明確了“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認(rèn)定；三是明確了醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的刑事責(zé)任，特別是對(duì)醫(yī)生“開單提成”等群眾反映強(qiáng)烈的賄賂行為的定性問題作出明確規(guī)定；四是明確了商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對(duì)象及其數(shù)額的認(rèn)定；五是明確了商業(yè)賄賂犯罪中不正當(dāng)利益的認(rèn)定；六是區(qū)分了商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的界限；七是明確了商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的處理依據(jù)。
　　問：如何理解商業(yè)賄賂犯罪的范圍？
　　答：治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展之初，對(duì)商業(yè)賄賂犯罪的范圍存在不同認(rèn)識(shí)，一定程度上影響著專項(xiàng)治理工作的開展及其效果。從司法實(shí)踐的客觀需要及專項(xiàng)治理工作的要求看，商業(yè)賄賂犯罪并不局限于刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的非國家工作人員賄賂犯罪，而是涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪。因此，《意見》對(duì)此予以明確，有利于專項(xiàng)治理工作的深入開展及良好效果的實(shí)現(xiàn)。
　　問：如何認(rèn)定刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”？
　　答：《刑法修正案（六）》將刑法第一百六十三條、第一百六十四條犯罪的主體范圍擴(kuò)大到公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員，從而使“其他單位”的認(rèn)定問題成為認(rèn)定公司、企業(yè)以外的其他單位工作人員的基礎(chǔ)性問題。一般意義上講，單位是相對(duì)于自然人的組織體，但并非所有的組織體都屬于刑法中的單位。從司法實(shí)踐看，刑法第一百六十三條、第一百六十四條中的“其他單位”，既包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、村民小組等常設(shè)性的組織，也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當(dāng)活動(dòng)而成立的組委會(huì)、籌委會(huì)、工程承包隊(duì)等臨時(shí)性的組織。這里的單位不包括從事非正當(dāng)活動(dòng)的組織。據(jù)此，《意見》第二條對(duì)“其他單位”的范圍作了明確界定。
　　根據(jù)刑法第一百六十三條第三款的規(guī)定，國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中的工作人員雖然都有一定的職務(wù)，具有職務(wù)上的便利，但所從事的事務(wù)并非全都屬于公務(wù)，其職務(wù)便利有履行公務(wù)的職務(wù)便利和非履行公務(wù)的職務(wù)便利之分，因而就其主體身份而言，國有單位中還有一些工作人員屬于非國家工作人員?！兑庖姟返谒臈l對(duì)此作了明確規(guī)定。從文義上講，其他國有單位，包括國家機(jī)關(guān)、國有事業(yè)單位、國有社會(huì)團(tuán)體等單位。
　　問：當(dāng)前，醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪比較突出，群眾反映強(qiáng)烈，《意見》對(duì)此是如何規(guī)定的？
　　答：當(dāng)前，在一些與群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，如醫(yī)療、教育、招投標(biāo)等領(lǐng)域，嚴(yán)重危害群眾利益的商業(yè)賄賂犯罪較為突出，如醫(yī)生“開單提成”，收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方以各種名義給予的回扣，學(xué)校中教師在教材、教具、校服或者其他物品采購中收受回扣，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員在評(píng)標(biāo)中索取或者非法收受他人財(cái)物等，群眾反映強(qiáng)烈。依法嚴(yán)懲這些領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂犯罪行為，是專項(xiàng)治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。發(fā)生在這些領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂犯罪情況比較復(fù)雜，特別是相關(guān)責(zé)任人員的主體身份，理論上和實(shí)踐中均存在不同認(rèn)識(shí)。針對(duì)這些情況，《意見》區(qū)分不同情形，分別作出規(guī)定。特別是針對(duì)實(shí)踐中分歧較大的問題，明確了醫(yī)務(wù)人員、教師、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等組成人員構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪的刑事責(zé)任問題。根據(jù)《意見》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的；學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教師，利用教學(xué)活動(dòng)的職務(wù)便利，以各種名義非法收受教材、教具、校服或者其他物品銷售方財(cái)物，為教材、教具、校服或者其他物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的；依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購中談判小組、詢價(jià)采購中詢價(jià)小組的組成人員，在招標(biāo)、政府采購等事項(xiàng)的評(píng)標(biāo)或者采購活動(dòng)中，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，分別依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
　　問：如何理解賄賂的范圍及其數(shù)額的認(rèn)定？
　　答：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展變化，賄賂的手法呈現(xiàn)出不斷翻新的趨勢(shì)。一些人為了規(guī)避法律，采用貨幣、物品之外的方式賄賂對(duì)方，有的提供房屋裝修、含有金額的會(huì)員卡、代幣卡（券）、旅游服務(wù)等，有的通過虛設(shè)債權(quán)、減免債務(wù)等方式增加對(duì)方的財(cái)產(chǎn)價(jià)值等。特別是近年來隨著賄賂犯罪由權(quán)錢交易發(fā)展到權(quán)利交易、權(quán)色交易，用設(shè)立債權(quán)、無償勞務(wù)、免費(fèi)旅游等財(cái)物以外的財(cái)產(chǎn)性利益以及晉職招工、遷移戶口、提供女色等非財(cái)產(chǎn)性利益進(jìn)行賄賂的案件頻繁發(fā)生。對(duì)這樣一些案件特別是采用非財(cái)產(chǎn)性利益進(jìn)行賄賂的案件能否認(rèn)定賄賂犯罪，理論上和實(shí)踐中均存在不同認(rèn)識(shí)。為適應(yīng)新形勢(shì)下懲治賄賂犯罪的客觀需要，參酌我國加入的有關(guān)國際公約規(guī)定，綜合考慮我國國情和司法操作的實(shí)效性，《意見》將賄賂的范圍由財(cái)物擴(kuò)大至財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益的數(shù)額認(rèn)定，以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。收受銀行卡的，不論受賄人是否實(shí)際取出或者消費(fèi)，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任，透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。
　　問：如何認(rèn)定行賄犯罪中的“不正當(dāng)利益”？
　　答：1999年“兩高”在《關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》中對(duì)“謀取不正當(dāng)利益”的認(rèn)定作了規(guī)定。這為司法實(shí)踐正確認(rèn)定“不正當(dāng)利益”以打擊行賄犯罪提供了依據(jù)。但是，由于社會(huì)背景的原因，該通知所規(guī)定的“不正當(dāng)利益”的范圍相對(duì)較窄，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，已不能全面反映有關(guān)領(lǐng)域中的實(shí)際情況，有些謀取與通知規(guī)定的利益本質(zhì)相同、同樣具有不正當(dāng)性的利益的行為不能得到正確的認(rèn)定與處理，實(shí)踐中對(duì)此反映較為強(qiáng)烈。為適應(yīng)懲治賄賂犯罪的客觀需要，有必要對(duì)不正當(dāng)利益的范圍做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，即在原通知認(rèn)為謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，以及要求國家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件屬于不正當(dāng)利益之外，增加規(guī)定謀取違反規(guī)章、政策規(guī)定的利益，或者要求對(duì)方違反規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件的亦為謀取不正當(dāng)利益，同時(shí)《意見》還特別增加規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等商業(yè)活動(dòng)中，違背公平原則，給予相關(guān)人員財(cái)物以謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，屬于“謀取不正當(dāng)利益”。
　　問：如何正確區(qū)分賄賂與親友正當(dāng)饋贈(zèng)的界限？
　　答：中國是一個(gè)人情社會(huì)，崇尚禮尚往來，法律并不禁止親友之間的正當(dāng)饋贈(zèng)行為。然而，一些犯罪分子在實(shí)施賄賂犯罪的時(shí)候，借饋贈(zèng)之名而行賄賂之實(shí)，并以饋贈(zèng)正當(dāng)為其行為辯解。為正確區(qū)分賄賂與親友正當(dāng)饋贈(zèng)，劃清罪與非罪的界限，《意見》主要從以下幾個(gè)因素的結(jié)合上進(jìn)行區(qū)分：（1）發(fā)生財(cái)物往來的背景，如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度；（2）往來財(cái)物的價(jià)值大小；（3）財(cái)物往來的緣由、時(shí)機(jī)和方式，提供財(cái)物方對(duì)于接受方有無職務(wù)上的請(qǐng)托；（4）接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。
　　問：如何正確認(rèn)定商業(yè)賄賂犯罪的共同犯罪？
　　答：司法實(shí)踐中，商業(yè)賄賂犯罪常常以共同犯罪的形式出現(xiàn)，特別是非國家工作人員與國家工作人員通謀，共同收受他人財(cái)物的情形時(shí)有發(fā)生。對(duì)于商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的認(rèn)定與處理，存在的主要問題是對(duì)非國家工作人員與國家工作人員通謀，分別利用各自的職務(wù)便利為他人謀取利益，共同收受他人財(cái)物的如何追究刑事責(zé)任。《意見》區(qū)分了商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的三種情形，根據(jù)雙方利用職務(wù)便利的具體情形分別定罪追究刑事責(zé)任：一是利用國家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。二是利用非國家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的，以非國家工作人員受賄罪追究刑事責(zé)任。三是分別利用各自的職務(wù)便利為他人謀取利益的，按照主犯的犯罪性質(zhì)追究刑事責(zé)任，不能分清主從犯的，可以受賄罪追究刑事責(zé)任。

【2000年05期】北京市人民檢察院第一分院訴成克杰受賄案

　　【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】
　　對(duì)他人利用行為人職權(quán)單獨(dú)出面收受賄賂的，行為人明知仍為請(qǐng)托人謀取利益，是否構(gòu)成共同受賄？
　　【案例要旨】
　　《刑法》第三百八十五條規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，即構(gòu)成受賄罪。第二十五條規(guī)定，二人以上共同故意犯罪的，認(rèn)定為共同犯罪。因此，對(duì)他人利用行為人職權(quán)的便利單獨(dú)出面聯(lián)絡(luò)并收受賄賂，行為人在明知的情況下仍然幫助請(qǐng)托人謀取利益，收受的財(cái)物實(shí)際上歸行為人和他人共同占有的，可以認(rèn)定二人主觀上具有共同的犯罪故意，客觀上共同實(shí)施了受賄的行為，構(gòu)成共同受賄?！缎谭ā返诹邨l規(guī)定，犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的是自首。這在法律上明確了一般自首的兩個(gè)構(gòu)成要件：“自動(dòng)投案”和“如實(shí)供述自己的罪行”。其中“自動(dòng)投案”是自首成立的首要條件。因此，行為人在群眾揭發(fā)、有關(guān)涉案人員已作如實(shí)供述等情形下，迫于形勢(shì)才逐步交代自己受賄的部分事實(shí)的，不屬于自動(dòng)投案，自然也不構(gòu)成自首。
　　成克杰受賄案
　　法公布（2000）第33號(hào)
　　中華人民共和國最高人民法院刑事裁定書
　?。?000）刑復(fù)字第214號(hào)
　　被告人成克杰，男，1933年11月13日出生，壯族，廣西壯族自治區(qū)上林縣人，大學(xué)文化，原系第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)，曾任中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)副書記、廣西壯族自治區(qū)人民政府主席，住廣西壯族自治區(qū)南寧市新城區(qū)新城所七星路片區(qū)黨委大院七星路128號(hào)。2000年4月25日被逮捕?，F(xiàn)在押。
　　北京市第一中級(jí)人民法院審理北京市人民檢察院第一分院指控被告人成克杰犯受賄罪一案，于2000年7月31日以（2000）一中刑初字第1484號(hào)刑事判決，認(rèn)定被告人成克杰犯受賄罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。宣判后，被告人成克杰不服，提出上訴。北京市高級(jí)人民法院于2000年8月22日以（2000）高刑終字第434號(hào)刑事裁定，駁回上訴，維持原判，并依法報(bào)請(qǐng)本院核準(zhǔn)。本院依法組成合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了復(fù)核，全面審查了一審判決、二審裁定認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分；適用法律是否正確；被告人犯罪的情節(jié)、后果和危害程度，有無法定、酌定從輕、減輕或者從重處罰的情節(jié)；是否必須判處死刑立即執(zhí)行；一、二審審判程序是否合法。
　　合議庭評(píng)議后，經(jīng)審判委員會(huì)第1128次會(huì)議討論并作出決定。現(xiàn)已復(fù)核終結(jié)。
　　經(jīng)復(fù)核查明：被告人成克杰與其情婦李平（香港居民，另案處理）于1993年底商議各自離婚后結(jié)婚，并商定先賺錢后結(jié)婚，利用成克杰的職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物，以備婚后使用。1994年初至1997年底，成克杰從李平處得知，如幫助廣西銀興實(shí)業(yè)發(fā)展公司（以下簡(jiǎn)稱銀興公司）承建南寧市江南停車購物城工程和廣西民族宮工程及解決建設(shè)資金等，可獲得“好處費(fèi)”，便接受銀興公司負(fù)責(zé)人周坤的請(qǐng)托，利用職權(quán)，將銀興公司劃歸自治區(qū)政府辦公廳管理；將南寧市江南停車購物城工程交由銀興公司承建，并要求自治區(qū)計(jì)委盡快為該工程立項(xiàng)；指示南寧市政府向銀興公司低價(jià)出讓該工程85畝用地；將廣西民族宮工程交由銀興公司與自治區(qū)民委共同開發(fā)建設(shè)，并將該項(xiàng)目法人由原定的自治區(qū)民委改為銀興公司；多次要求中國建設(shè)銀行廣西分行、中國工商銀行廣西分行向銀興公司發(fā)放貸款共計(jì)人民幣1億元；指令自治區(qū)房改辦公室將房改基金人民幣2500萬元違規(guī)借給銀興公司；兩次批示自治區(qū)財(cái)政廳將財(cái)政周轉(zhuǎn)金人民幣5000萬元借給銀興公司；為銀興公司向國家計(jì)委申請(qǐng)到項(xiàng)目補(bǔ)助款人民幣1300萬元。為此，李平經(jīng)手收受銀興公司賄賂的人民幣29211597元、港幣804萬元，將其中人民幣1150萬元付給為其轉(zhuǎn)取賄賂款的港商張靜海，并將收受賄賂款的情況告訴成克杰。在此期間，成克杰還伙同李平收受周坤賄賂的人民幣、港幣、美元、黃金鉆戒、金磚、工藝品黃金獅子、勞力士手表等款物，合計(jì)人民幣559428元，其中成克杰經(jīng)手收受的款物合計(jì)人民幣45．5萬余元，均交由李平保管。
　　1994年7月至10月，成克杰從李平處得知，如幫助廣西信托投資公司及其下屬的廣西桂信實(shí)業(yè)開發(fā)公司聯(lián)系到貸款，可獲得“好處費(fèi)”，便接受上述兩家公司的請(qǐng)托，利用職務(wù)上的便利，要求中國建設(shè)銀行廣西分行和中國銀行廣西分行分別向上述兩家公司發(fā)放貸款計(jì)人民幣1600萬元。貸款均由廣西桂信實(shí)業(yè)開發(fā)公司使用。為此，李平經(jīng)手2次收受廣西桂信實(shí)業(yè)開發(fā)公司賄賂的人民幣共計(jì)60萬元，并將收受賄賂款的情況告訴成克杰。
　　1997年7月，成克杰從李平處得知，鐵道部隧道工程局通過廣西桂隆經(jīng)貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)劉新民聯(lián)系承建巖灘水電站庫區(qū)排澇拉平隧洞工程，如幫助鐵道部隧道工程局承建到該工程，可獲得“好處費(fèi)”，便接受請(qǐng)托，利用職權(quán)，指令自治區(qū)移民辦將該工程交由鐵道部隧道工程局承建；在得知該工程已通過招標(biāo)確定承建單位后，又直接干預(yù)招標(biāo)工作，違規(guī)改變招標(biāo)結(jié)論，使本應(yīng)承建標(biāo)的較低的上游段工程的鐵道部隧道工程局，承建到了標(biāo)的較高的下游段工程。
　　為此，李平經(jīng)手收受鐵道部隧道工程局通過劉新民賄賂的人民幣180萬元，并將收受賄賂款的情況告訴成克杰。
　　1994年初至1997年4月，成克杰通過李平接受甘維仁的請(qǐng)托，利用職權(quán)，使甘維仁由廣西合浦縣副縣長(zhǎng)先后晉升為廣西北海市鐵山港區(qū)區(qū)長(zhǎng)、自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)。為此，李平經(jīng)手4次收受甘維仁賄賂的人民幣27萬元，并將收受賄賂款的情況告訴成克杰。此外，1996年初至1997年2月，成克杰還接受北海市公安局海城分局原局長(zhǎng)周貽勝和自治區(qū)計(jì)委服務(wù)中心原主任李一洪的請(qǐng)托，利用職權(quán)，向有關(guān)部門推薦周貽勝擔(dān)任北海市公安局局長(zhǎng)，使李一洪晉升為自治區(qū)政府駐京辦事處副主任。為此，成克杰收受周貽勝賄賂的美元3000元、李一洪賄賂的人民幣1．8萬元，收受的3000美元交給李平保管。
　　綜上，成克杰單獨(dú)或伙同李平收受賄賂款物合計(jì)人民幣41090373元，案發(fā)后，已全部追繳。一審判決、二審裁定認(rèn)定的上述事實(shí)，有一審開庭時(shí)宣讀、出示、質(zhì)證并查證屬實(shí)的證人證言、物證、書證、鑒定結(jié)論等證據(jù)證實(shí)，被告人成克杰亦曾供述。以上證據(jù)已在一審判決書中分項(xiàng)列述，確實(shí)、充分，足以認(rèn)定，本院依法予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被告人成克杰在擔(dān)任中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)副書記、廣西壯族自治區(qū)人191民政府主席期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，單獨(dú)或伙同李平非法收受他人財(cái)物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成受賄罪。成克杰與李平共謀為各自離婚后結(jié)婚聚斂錢財(cái)，由李平出面與請(qǐng)托人聯(lián)系請(qǐng)托事項(xiàng)并收取賄賂款，由成克杰利用職務(wù)上的便利，為請(qǐng)托人在承接工程、解決資金、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上謀取利益，成克杰主觀上具有與李平共同收受賄賂的故意，客觀上具有利用職務(wù)便利為請(qǐng)托人謀取利益并與李平共同收受賄賂的行為，因此，成克杰的行為具備了共同受賄犯罪的主客觀要件。成克杰、李平共同受賄的款物由李平保管，其中大部分款物由李平經(jīng)手收受，這是二人共同受賄犯罪的分工，這些款物未由成克杰經(jīng)手收受和保管，并不影響對(duì)成克杰受賄犯罪的認(rèn)定。成克杰作為高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，利用職務(wù)上的便利，進(jìn)行權(quán)錢交易，收受巨額賄賂，受賄數(shù)額特別巨大；其行為嚴(yán)重侵害了國家公職人員職務(wù)行為的廉潔性，嚴(yán)重?fù)p害了國家公職人員的聲譽(yù)，嚴(yán)重破壞了國家機(jī)關(guān)的正常工作秩序，造成了極為惡劣的社會(huì)影響，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)依法懲處。雖然成克杰曾表示愿意將受賄贓款退回，但本案的贓款是在李平的配合下被追繳的，成克杰的退贓表示，對(duì)本案贓款的追繳未起到任何實(shí)質(zhì)性的作用，且贓款的追繳，并不能挽回成克杰的受賄行為對(duì)國家所造成的巨大損失和由此產(chǎn)生的極為惡劣的社會(huì)影響，成克杰不具有法定從輕、減輕處罰情節(jié)。一審判決、二審裁定認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)。
　　一、二審審判程序合法。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百九十九條和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第二百八十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：核準(zhǔn)北京市高級(jí)人民法院（2000）高刑終字第434號(hào)維持一審以受賄罪判處被告人成克杰死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)的刑事裁定。
　　本裁定送達(dá)后即發(fā)生法律效力。
　　審判長(zhǎng)劉家琛審判員任衛(wèi)華審判員高貴君二000年九月七日書記員韓晉萍