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受賄罪
應(yīng)用202219016 :收受銀行卡受賄罪既未遂的具體認(rèn)定及內(nèi)在邏輯
發(fā)表時(shí)間:2023-04-07     閱讀次數(shù):     字體:【

【202219016】收受銀行卡受賄罪既未遂的具體認(rèn)定及內(nèi)在邏輯
文/曲新久

  作者單位:中國(guó)政法大學(xué)
  摘要:
  受賄人是否基于與行賄人的合意控制銀行卡賬戶(hù)并支配即占有卡內(nèi)資金,是認(rèn)定收受銀行卡受賄罪既未遂的具體標(biāo)準(zhǔn)。其內(nèi)在邏輯是,銀行卡賬戶(hù)為持卡人所支配、控制,銀行卡內(nèi)資金——嚴(yán)格地講不是存款,由持卡人在銀行(輔助占有人)的服務(wù)下支配、控制,即占有。“存款占有”術(shù)語(yǔ)是可以約定俗稱(chēng),但是需要與物權(quán)法體系和在更為廣泛的領(lǐng)域內(nèi)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等學(xué)科知識(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
  期刊欄目:本期策劃——銀行卡受賄犯罪的犯罪形態(tài)研究
  如何認(rèn)定收受銀行卡之受賄罪的既遂與未遂形態(tài)?筆者主張,收受銀行卡受賄罪既遂與未遂的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)是:受賄人是否基于與行賄人達(dá)成的合意而事實(shí)上取得對(duì)銀行卡內(nèi)資金的支配——占有。其中,關(guān)鍵因素主要有兩點(diǎn):一是行賄人是否已經(jīng)與受賄人達(dá)成交付和接受銀行卡內(nèi)資金的合意;二是受賄人是否可以像銀行卡持卡人(行賄人或者第三人)一樣事實(shí)上直接控制銀行卡賬戶(hù)進(jìn)而支配(即占有)卡內(nèi)資金。
  一、受賄罪既未遂基本標(biāo)準(zhǔn)下的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
  毫無(wú)疑問(wèn),收受銀行卡受賄罪既遂與未遂的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),首先必須符合認(rèn)定受賄罪既遂與未遂的一般標(biāo)準(zhǔn),并受其制約。
  1979年刑法施行期間,司法實(shí)踐多以受賄人是否取得財(cái)物(賄賂)作為判斷受賄罪既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此,刑法理論上也多予以贊同,稱(chēng)之為取財(cái)說(shuō)。但是,刑法理論上同時(shí)還存在承諾謀取利益說(shuō)、實(shí)際謀利說(shuō)、謀利并取財(cái)說(shuō)等不同的觀點(diǎn)和主張。1997年刑法施行后,各地司法機(jī)關(guān)的認(rèn)定并不完全一致。這與受賄罪本質(zhì)特征(以及保護(hù)法益)認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一有密切的關(guān)系,并在一定程度上受到懲治腐敗犯罪之刑事政策的影響。
  受賄罪,是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為。受賄罪形式上是一個(gè)概念、一個(gè)罪名、一個(gè)罪狀,但是,受賄罪實(shí)際上內(nèi)含多種行為類(lèi)型。這意味著,雖然認(rèn)定受賄罪既未遂應(yīng)當(dāng)是一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但是實(shí)際上卻又可以同時(shí)存在針對(duì)不同受賄類(lèi)型的具體標(biāo)準(zhǔn)。
  1979年刑法施行期間,刑法學(xué)界主張受賄罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。這與1979年刑法將賄賂犯罪規(guī)定在瀆職罪中、將貪污罪規(guī)定在侵犯財(cái)產(chǎn)罪中有一定的聯(lián)系。這種情形下,受賄罪與貪污罪的區(qū)別主要是,受賄罪的侵害客體主要是國(guó)家機(jī)關(guān)、單位的正?;顒?dòng),而貪污罪所侵犯的客體主要是公共財(cái)產(chǎn)。[1]刑法理論上將懲罰受賄罪的目的解釋為保護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)正常活動(dòng),受賄罪諸構(gòu)成要件便不易作寬松解釋?zhuān)?979年刑法施行期間受賄罪及其既遂的成立范圍受到不少限制。期間,刑法理論界有學(xué)者質(zhì)疑這一觀點(diǎn),提出“廉潔性”[2]“廉潔制度”的主張。[3]1988年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》將賄賂犯罪與瀆職罪相分離,并與貪污罪規(guī)定在一個(gè)單行刑法當(dāng)中,隱藏著改變刑法分則體系的客觀想法,雖然并不等同于刑法分則體系的改變,但是“廉潔性說(shuō)”的合理性凸現(xiàn)出來(lái)。國(guó)家工作人員的“職務(wù)行為具有純粹性、不可侵犯性、不可收買(mǎi)性,即具有廉潔性。受賄人圖謀賄賂而瀆職,則直接侵犯了職務(wù)行為的廉潔性?!盵4]到1997年刑法頒布實(shí)施,懲辦賄賂犯罪之保護(hù)法益以“廉潔性”為中心詞基本上成為刑法理論通說(shuō)。但是,也有學(xué)者對(duì)此持批評(píng)意見(jiàn),主張保護(hù)客體是不可收買(mǎi)性(不可出賣(mài)性、無(wú)不正當(dāng)報(bào)酬性),也可以說(shuō)是國(guó)家工作人員職務(wù)行為與財(cái)物不可交換性、[5]公務(wù)行為的不可收買(mǎi)性和信賴(lài)保護(hù)說(shuō),[6]保護(hù)法益是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的公正性。[7]筆者認(rèn)為,“廉潔性”一詞的內(nèi)涵包括上述內(nèi)容,但是更為豐富,而且更有彈性,能夠適應(yīng)懲治賄賂犯罪由松到緊的刑事政策要求以及未來(lái)立法發(fā)展變化之需要,并與貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪等犯罪相協(xié)調(diào),相對(duì)較為妥當(dāng)。廉潔性的基本內(nèi)涵(規(guī)范內(nèi)容)是:國(guó)家工作人員不得取得與職務(wù)(行為)相關(guān)聯(lián)的利益(未來(lái)的立法方向一定不限于財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)性利益。)
  在賄賂犯罪中,國(guó)家工作人員(及其關(guān)系密切的人)取得或者擁有與國(guó)家工作人員職務(wù)(行為)相關(guān)聯(lián)的財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)性利益,而又沒(méi)有法律、法規(guī)以及規(guī)章制度之正當(dāng)根據(jù),即為不法,是不廉潔。國(guó)家工作人員履行職務(wù)不廉潔,往往表明其職務(wù)以及職務(wù)行為被收買(mǎi)、被出賣(mài),而這又是不公正的,進(jìn)一步地也就會(huì)導(dǎo)致公民喪失對(duì)于國(guó)家工作人員及其所在機(jī)關(guān)與單位的信賴(lài)。但是,對(duì)于索賄行為來(lái)說(shuō),不需要為他人謀取利益之構(gòu)成要件,只要取財(cái)與職務(wù)相關(guān)聯(lián)、有對(duì)應(yīng)性即可,行為人是否有出賣(mài)職務(wù)以及職務(wù)行為的意思和行為,不影響受賄罪既遂的成立。事實(shí)上,確有索賄者客觀上沒(méi)有、主觀上也不想為他人謀利,被索賄的人迫于無(wú)奈交出財(cái)物,但是索賄行為卻是最為嚴(yán)重的不廉潔行為。實(shí)踐中不乏拿人錢(qián)財(cái)卻不替人消災(zāi)的情形,索取賄賂后公正執(zhí)法,甚至于更加不公正地對(duì)待行賄者,還有的更是“吃了原告吃被告”,這都是違反廉潔規(guī)范的嚴(yán)重瀆職行為。
  筆者認(rèn)為,廉潔性概念的內(nèi)涵基本上是明確的,即基于職務(wù)以及職務(wù)行為不正當(dāng)?shù)厝〉秘?cái)產(chǎn)(這與貪污罪相似),包括但并不限于“權(quán)錢(qián)交易”之不可收買(mǎi)性、不可出賣(mài)性以及不可交易性(2007年7月8日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第12條有根據(jù)刑法關(guān)于受賄罪的有關(guān)規(guī)定和受賄罪“權(quán)錢(qián)交易”的本質(zhì)特征,準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限,懲處少數(shù)、教育多數(shù)的說(shuō)法)。這些無(wú)疑是公務(wù)人員廉潔性十分重要的面相,卻不是其內(nèi)涵的全部。而公正性、信賴(lài)性,是在廉潔性基礎(chǔ)上進(jìn)一步推論而得出的可以指導(dǎo)構(gòu)成要件解釋的更遠(yuǎn)和更高級(jí)別的抽象概念,而不是懲罰受賄罪所要直接保護(hù)的客體。
  運(yùn)用刑罰懲罰受賄罪是為了維護(hù)國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性,即國(guó)家工作人員不得取得與其職務(wù)相悖的財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)性利益。具體來(lái)說(shuō),國(guó)家工作人員在已經(jīng)獲得合法報(bào)酬的情況下,不能以職務(wù)上的作為或者不作為為由索取、收受他人的財(cái)物及財(cái)產(chǎn)性利益。國(guó)家工作人員為其本人或者其他人員以及公司、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等實(shí)體直接或者間接地索取或者接受他人財(cái)物以及財(cái)產(chǎn)性利益,作為其履職之作為或者不作為的條件或者回報(bào)的,即構(gòu)成對(duì)職務(wù)廉潔性的侵害,應(yīng)當(dāng)以犯罪論處。如果將“權(quán)錢(qián)交易”作為受賄罪的本質(zhì)特征看待,受賄罪既遂標(biāo)準(zhǔn)可以是取得財(cái)物,也可以是行賄人與受賄人之間達(dá)成行受賄合意。按照廉潔性說(shuō),收取賄賂的,當(dāng)然成立受賄罪既遂,雖未收取財(cái)物但與行賄人達(dá)成行受賄的合意,以及單方面承諾為他人謀利以獲取賄賂或者為他人謀利后請(qǐng)求賄賂的,也可以成立犯罪既遂。至此可見(jiàn),認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的寬與嚴(yán)取決于懲治腐敗犯罪刑事政策的寬與松。總體而言,當(dāng)下,懲治貪污賄賂腐敗犯罪的刑事政策日益嚴(yán)厲,刑事法網(wǎng)日益嚴(yán)密——構(gòu)成要件解釋與適用趨于寬松,刑事懲罰力度加強(qiáng),尤其是立法層面上嚴(yán)厲程度已到極限(在法定刑保留而不取消死刑的情況下,增加死緩改終身監(jiān)禁永遠(yuǎn)不得減刑、假釋的規(guī)定)。筆者認(rèn)為,認(rèn)定受賄罪既未遂的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以取財(cái)說(shuō)為基礎(chǔ),凡是取得賄賂的均為既遂;雖然沒(méi)有取得財(cái)物,但是以取得賄賂為目的而嚴(yán)重瀆職的,亦構(gòu)成受賄罪既遂。具體來(lái)說(shuō),受賄人承諾通過(guò)利用職務(wù)之便為他人謀取利益而接受賄賂的,或者利用職務(wù)為他人謀取不正當(dāng)利益后請(qǐng)求或者答應(yīng)接受他人財(cái)物的,以及利用職務(wù)之便完成索取他人財(cái)物行為的,均成立受賄罪既遂。所以,國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便索取他人財(cái)物,接受他人銀行卡,成立受賄罪既遂,不在本文討論范圍內(nèi)。
  現(xiàn)在,接著討論收受銀行卡受賄罪既未遂問(wèn)題,對(duì)此,需要關(guān)注的是銀行卡之特殊性會(huì)怎樣具體地影響受賄罪既未遂的認(rèn)定。銀行卡是指商業(yè)銀行發(fā)行的具有消費(fèi)信用、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部或部分功能的信用支付工具,較為重要的分類(lèi)是信用卡(具有透支功能的貸記卡和準(zhǔn)貸記卡)和借記卡(不可透支)兩種。收受銀行卡的受賄罪,比較多見(jiàn)的是收受借記卡(收受信用卡的,以受賄人與行賄人約定或者默認(rèn)的透支消費(fèi)或者提現(xiàn)金額計(jì)算受賄金額。本文若不做特別提示、說(shuō)明,所說(shuō)銀行卡主要是針對(duì)借記卡而言)。作為信用工具,銀行卡具有現(xiàn)金替代功能,但是,銀行卡并不等同于現(xiàn)金,收受銀行卡并不能等同于接受現(xiàn)金。當(dāng)然,自上世紀(jì)80年代出現(xiàn)銀行卡(當(dāng)時(shí)只有信用卡、儲(chǔ)蓄卡、儲(chǔ)值卡等概念,尚無(wú)銀行卡概念)以來(lái),金融監(jiān)管制度發(fā)生了翻天覆地的變化,而最為重要的就是實(shí)名制的推行。起初,銀行可以發(fā)行不記名、不掛失的儲(chǔ)值卡,企業(yè)發(fā)行借助于銀行渠道的第三方支付的不記名、不掛失的購(gòu)物卡,所以,收受此類(lèi)銀行卡、購(gòu)物卡的,等同于收受現(xiàn)金,構(gòu)成受賄罪既遂。也就是說(shuō),不記名、不掛失的儲(chǔ)值卡、購(gòu)物卡等同于財(cái)物,受賄數(shù)額以卡內(nèi)金額計(jì)算。這與盜竊不記名、不掛失的國(guó)庫(kù)券、存單,以盜竊罪既遂論處,盜竊記名可掛失存單而銷(xiāo)毀的不計(jì)入盜竊數(shù)額,是同樣的道理。后來(lái),基于反洗錢(qián)監(jiān)管要求,借記卡均為實(shí)名、記名卡,可掛失、可止付,后來(lái)進(jìn)一步發(fā)展到可以與第三方綁定支付,不記名、不計(jì)息的儲(chǔ)值卡(以及企業(yè)發(fā)行的購(gòu)物卡)最高限額一降再降(單就這一點(diǎn)而言,顯然有利于抑制商業(yè)賄賂現(xiàn)象??梢灶A(yù)見(jiàn),未來(lái)隨著數(shù)字人民幣實(shí)際上逐漸取代實(shí)物人民幣現(xiàn)金,一些人夢(mèng)寐以求的廢除人民幣實(shí)物現(xiàn)金從而將人民幣資金流無(wú)遺漏地全部納入央行監(jiān)督之下的理想,是有可能成為現(xiàn)實(shí)的。果真如此,銀行卡受賄現(xiàn)象是有可能基本絕跡的)。依據(jù)《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》和各商業(yè)銀行的銀行卡章程規(guī)定,銀行卡只限經(jīng)發(fā)卡行批準(zhǔn)的持卡人本人使用,不得出租和轉(zhuǎn)借。這些變化自然影響到賄賂犯罪的實(shí)際變化,也會(huì)影響到受賄罪既未遂的認(rèn)定。
  目前,在銀行卡制度發(fā)生上述主要變化的背景下,認(rèn)定收受銀行卡受賄罪既未遂的標(biāo)準(zhǔn)是,受賄人是否基于與行賄人達(dá)成的合意控制銀行卡賬戶(hù)、支配銀行卡卡內(nèi)資金。詳言之,受賄者收受銀行卡,與行賄人合意(約定)以持卡人(即行賄人或者第三人)的名義支配、控制銀行卡賬戶(hù),并且實(shí)際上也能夠支配、控制銀行卡賬戶(hù)內(nèi)資金——無(wú)論是活期還是定期存款,即構(gòu)成受賄罪既遂。事后,無(wú)論是由于受賄人意志以外的原因,還是受賄人自己的其他原因,而未能使用(享受)銀行卡卡內(nèi)資金的,不影響受賄罪既遂的成立。
  二、認(rèn)定收受銀行卡受賄罪既未遂的內(nèi)在邏輯
  司法實(shí)踐中,認(rèn)定收受銀行卡之受賄罪既未遂的判斷,雖然時(shí)有分歧,但是大多數(shù)情形下還是基本一致的。當(dāng)然,在判決結(jié)論基本一致的情況下,認(rèn)定受賄罪既未遂的內(nèi)在邏輯可能是明顯不同的。反過(guò)來(lái),這會(huì)導(dǎo)致一些特殊案件認(rèn)定上的分歧,進(jìn)而造成同類(lèi)案件不同判的問(wèn)題,值得關(guān)注和討論。
  邏輯路徑大致有以下兩條:一條是相對(duì)多數(shù)人的意見(jiàn),司法裁判邏輯很可能更多的是采用了這一邏輯路徑。該邏輯路徑立足于是持卡人而不是銀行占有銀行卡卡內(nèi)資金展開(kāi)推論?;具壿嬍牵捍婵畹恼加袑儆诖婵钊耍x存款人),對(duì)于儲(chǔ)戶(hù)而言,銀行不過(guò)是一個(gè)保險(xiǎn)箱或者一種保管財(cái)物的手段而已,盡管在形式上看是銀行在占有財(cái)物,但實(shí)際上,在儲(chǔ)戶(hù)的銀行賬戶(hù)的范圍之內(nèi),儲(chǔ)戶(hù)通過(guò)對(duì)銀行卡的控制進(jìn)而對(duì)其財(cái)物具有支配、控制權(quán)。[8]換言之,“因?yàn)槌挚ㄈ丝梢噪S時(shí)取出卡內(nèi)的款項(xiàng),其持有銀行卡與持有貨幣并無(wú)實(shí)質(zhì)上的區(qū)分。”“受賄人收受銀行卡并獲得密碼后即既遂,后續(xù)行賄人對(duì)銀行卡的操作不影響受賄罪的認(rèn)定:在收受銀行卡的受賄案件中,銀行卡是名義人主動(dòng)交付的,該交付行為可以視為是銀行卡內(nèi)的款項(xiàng)的所有關(guān)系轉(zhuǎn)移的標(biāo)志,因而即使沒(méi)有將款項(xiàng)從銀行卡中取出,也應(yīng)視為受賄數(shù)額,并且屬于受賄罪的既遂而非未遂?!盵9]
  另一條邏輯推論路徑立足于存款債權(quán)占有展開(kāi)。受賄人收受銀行卡,可以評(píng)價(jià)為銀行存款債權(quán)由行賄人轉(zhuǎn)移到受賄人手中,受賄人能夠支配、控制存款債權(quán),即實(shí)際地占有債權(quán)的,構(gòu)成受賄罪既遂;反之,不能控制、支配存款債權(quán)的,沒(méi)有有效占有存款債權(quán)的,屬于受賄罪未遂。之前,有學(xué)者提出存款“債權(quán)占有”術(shù)語(yǔ)?!霸诖婵钫加械膱?chǎng)合,占有的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是債權(quán)人對(duì)存款支付請(qǐng)求權(quán)的事實(shí)支配。詳言之,即行為人能夠按照自己的意愿向銀行提出現(xiàn)金支付的請(qǐng)求,銀行不得拒絕該請(qǐng)求。”[10]“在刑法上,不僅要肯定對(duì)物的占有,而且還要承認(rèn)對(duì)存款債權(quán)占有的在內(nèi)的相關(guān)財(cái)產(chǎn)性利益之占有,唯有如此,才能切實(shí)、有效地保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)權(quán)?!薄罢加械臍w屬上,亦須區(qū)分情況加以討論:就存款指向的現(xiàn)金而言,通常應(yīng)堅(jiān)持‘占有即所有'的判斷法則,一旦存款人將現(xiàn)金存入銀行或者借貸給他人,其便喪失了對(duì)該現(xiàn)金的占有(所有權(quán));相應(yīng)地,銀行或者借款人便取得了對(duì)該現(xiàn)金的占有(所有權(quán))。而就存款債權(quán)而言,則由存款人占有,其內(nèi)涵或者實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為存款人對(duì)銀行排他性地享有支付或轉(zhuǎn)賬的請(qǐng)求權(quán)等的支配?!盵11]
  在上述兩條邏輯路徑中間,便是或傾向于前者或傾向于后者的邏輯路徑。例如,有觀點(diǎn)一方面反對(duì)持卡人占有銀行賬戶(hù)內(nèi)存款的主張,贊成銀行卡內(nèi)資金歸銀行占有的觀點(diǎn),但是又主張,行為人基于收受賄賂的故意收受銀行卡并占有銀行卡的事實(shí),能直接評(píng)價(jià)為占有特定財(cái)物的,是受賄罪既遂。如果受賄人不知道密碼,是不可能實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行卡內(nèi)存款的控制、占有的,即便知道銀行卡密碼,行賄人也能夠通過(guò)掛失等方式有效控制卡內(nèi)存款,所以,行賄人給付錯(cuò)誤密碼的銀行卡,受賄人是不可能實(shí)現(xiàn)對(duì)卡內(nèi)存款的控制的,受賄罪未遂而不是既遂;受賄人收受他人給予的定期存款的銀行卡及密碼,銀行卡開(kāi)戶(hù)人為行賄人或第三人,存款到期之前,受賄人不能獨(dú)自支取卡內(nèi)存款,也不能獨(dú)自將存款屬性更改為活期而自由地支取。對(duì)此有刑事判決認(rèn)定為受賄罪既遂,但是認(rèn)定為未遂可能更為妥當(dāng)。[12]其實(shí),密碼等支付條件是次要的,筆者所言“合意”概念才是關(guān)鍵所在。至于銀行卡內(nèi)資金是活期存款還是定期存款,對(duì)于收受銀行卡受賄罪既未遂認(rèn)定沒(méi)有任何影響。活期存款屬于現(xiàn)金,可以隨時(shí)支取;定期存款在日常生活中通常不被認(rèn)為是現(xiàn)金,但會(huì)計(jì)意義上仍屬于現(xiàn)金。
  可見(jiàn),厘清現(xiàn)金(密切聯(lián)系的是貨幣、儲(chǔ)蓄等概念以及資金、金錢(qián)、款項(xiàng)等術(shù)語(yǔ))、存款、債權(quán)以及與占有概念的關(guān)系,是十分必要的,這直接影響到刑法學(xué)與民法學(xué)的協(xié)調(diào),還在更為廣泛的領(lǐng)域內(nèi)關(guān)系到法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等學(xué)科的協(xié)調(diào)。
  現(xiàn)金與存款是兩個(gè)不同的概念。對(duì)于現(xiàn)金來(lái)說(shuō),占有即所有,受賄者收受現(xiàn)金,即實(shí)現(xiàn)了占有,取得了財(cái)物,構(gòu)成受賄罪既遂。存款是行賄人將現(xiàn)金存進(jìn)銀行,與銀行形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系而存在的概念。收受銀行卡的受賄犯罪,是受賄人占有了存款,還是卡內(nèi)現(xiàn)金或者資金?顯而易見(jiàn)的是,行賄人與受賄人之間隔著銀行,受賄人收受銀行卡取得財(cái)產(chǎn)必然通過(guò)(至少也牽涉到)銀行,于是問(wèn)題還被如此提出:受賄人是占有銀行存款債權(quán),還是占有、處分銀行卡卡內(nèi)資金?
  簡(jiǎn)單地講,現(xiàn)金是可以隨時(shí)流通的貨幣,現(xiàn)金是貨幣的一種,這是人們最為通常的理解。金融學(xué)上,貨幣大致劃分為3個(gè)層次,貨幣(M0)=銀行體系外的紙幣、硬幣(以及已經(jīng)到來(lái)的數(shù)字貨幣)等全部現(xiàn)金。居民和企業(yè)將現(xiàn)金存入銀行形成存款——活期存款和定期存款,進(jìn)一步地形成狹義貨幣和廣義貨幣概念。狹義貨幣(M1)=MO+活期存款,廣義貨幣(M2)=M1+定期存款等準(zhǔn)貨幣。經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說(shuō)的貨幣通常是指M2。此外,還有M3概念,M3=M2+匯票、本票等金融工具??梢?jiàn),現(xiàn)金與貨幣是兩個(gè)既密切聯(lián)系又相互區(qū)別的概念。稍稍專(zhuān)業(yè)一點(diǎn)講,現(xiàn)金是指可以隨時(shí)投入流通的交換媒介。在企業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域,現(xiàn)金是指資產(chǎn)負(fù)債表中的貨幣資金,或者列作流動(dòng)資產(chǎn),或者因有專(zhuān)門(mén)用途作為基金或投資項(xiàng)目而列入非流動(dòng)資產(chǎn),包括存款、支票、匯票、本票以及特定時(shí)間內(nèi)可變現(xiàn)的其他有價(jià)證券??梢?jiàn),現(xiàn)金是一個(gè)多義的概念,以隨時(shí)可以投入流通的實(shí)物信用貨幣為中心向外展開(kāi)。
  在刑法領(lǐng)域,就受賄人收受銀行卡進(jìn)而獲?。軌颢@?。┛▋?nèi)貨幣資金的情形而言,“存款”與“現(xiàn)金”概念的區(qū)別是否重要,是否構(gòu)成對(duì)受賄罪既遂未遂認(rèn)定的直接而有意義的影響,是一個(gè)重要問(wèn)題。
  吸收公眾存款是銀行主業(yè)之負(fù)債業(yè)務(wù),存款人是債權(quán)人,銀行是債務(wù)人,存款人與銀行之間形成以現(xiàn)金為標(biāo)的(對(duì)象)的債權(quán)債務(wù)契約關(guān)系——儲(chǔ)蓄關(guān)系。在儲(chǔ)蓄關(guān)系中,存款人有權(quán)請(qǐng)求(提示)銀行取現(xiàn)而將存款轉(zhuǎn)為現(xiàn)金——貨幣(M0),也可以請(qǐng)求銀行轉(zhuǎn)賬他人而成為第三人在銀行的存款,存款人與銀行的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅,第三人與銀行建立起新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。在此類(lèi)契約關(guān)系中,銀行以銀行信用保證存款人本金安全并獲得利息(當(dāng)然也可以是負(fù)利率而需要存款人支付費(fèi)用)。銀行獲得存款后,基于現(xiàn)金占有即所有的原理,以所有人的身份從事銀行的另一主業(yè)貸款業(yè)務(wù),銀行與貸款人之間建立起與前述存款人無(wú)關(guān)的新的契約關(guān)系,銀行是債權(quán)人,貸款人是債務(wù)人。
  根據(jù)民法基本原理,債權(quán)是對(duì)人權(quán)和相對(duì)權(quán),而物權(quán)是對(duì)世權(quán)和絕對(duì)權(quán)。債權(quán)是在特定主體之間發(fā)生的民事法律關(guān)系,因而是相對(duì)權(quán)。債權(quán)的性質(zhì)是請(qǐng)求權(quán),以相對(duì)人的意志作為中介,債權(quán)人實(shí)現(xiàn)權(quán)利有賴(lài)于債務(wù)人為一定行為或者不為一定行為。換言之,債權(quán)人只能請(qǐng)求債務(wù)人為一定行為或者不為一定行為,才能實(shí)現(xiàn)債權(quán)。如果相對(duì)人未按照請(qǐng)求權(quán)人的意志實(shí)施或者不實(shí)施某種行為,債權(quán)人的利益就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。同樣的道理,存款人在銀行開(kāi)立銀行卡賬戶(hù),對(duì)于賬戶(hù)內(nèi)的存款有權(quán)請(qǐng)求銀行依法支付,此所謂“債權(quán)”。如果銀行拒絕支付(例如出現(xiàn)賬戶(hù)被有權(quán)機(jī)關(guān)依法凍結(jié)、銀行破產(chǎn)保護(hù)等情形),存款人的利益便不能實(shí)現(xiàn)。與債權(quán)不同,物權(quán)不是權(quán)利人與特定主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,而是權(quán)利人面向全世界所有的人(對(duì)世)享有的排他性(絕對(duì))權(quán)利,他人無(wú)權(quán)干預(yù),只能、只要、只需消極地?zé)o所事事即可。也就是說(shuō),物權(quán)實(shí)現(xiàn)無(wú)需其他任何人的作為或者不作為,不要其他任何人意志的介入。占有(權(quán))乃是排他性支配(權(quán)),是對(duì)物的支配,這一概念存在于物權(quán)法律關(guān)系中,在債權(quán)債務(wù)關(guān)系中沒(méi)有“占有”概念存在的余地。顯而易見(jiàn)的是,債權(quán)人可以向債務(wù)人行使請(qǐng)求權(quán),不能行使占有權(quán),請(qǐng)求權(quán)可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑓s不好說(shuō)可以被占有。在儲(chǔ)蓄法律關(guān)系中,存款人對(duì)于存款支付請(qǐng)求權(quán)的所謂支配、控制并非排他性支配、控制,不是占有。簡(jiǎn)單地講,“銀行占有存款現(xiàn)金”和“存款人占有存款債權(quán)”的“二分說(shuō)”,以及“存款債權(quán)占有”術(shù)語(yǔ),在基礎(chǔ)邏輯上是不能成立的。
  金融的本質(zhì)是用契約關(guān)系保障本金回流和增值的價(jià)值運(yùn)動(dòng),其中的關(guān)鍵是信用?;阢y行信用,銀行吸收的公眾存款具有雙重屬性:對(duì)于存款人來(lái)說(shuō),存款是銀行的負(fù)債,是存款人與銀行之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系——儲(chǔ)蓄法律關(guān)系的標(biāo)的;對(duì)于銀行貸款業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō),銀行貸出去的是資金,是銀行(企業(yè))可以隨時(shí)投入流通的現(xiàn)金,不是存款,銀行不僅對(duì)于注冊(cè)資本金,而且對(duì)于主要來(lái)源于公眾存款的資金享有所有、占有、處分、收益之物權(quán)。也正是基于信用概念,商業(yè)銀行有權(quán)(資格)吸收公眾存款,這是其他任何企業(yè)和個(gè)人所不能享有的權(quán)利和資格。銀行體系及其制度——存款準(zhǔn)備金、存款保險(xiǎn)制度以及央行監(jiān)管等一系列具體制度,確保商業(yè)銀行擁有一般企業(yè)所不能擁有的信用——銀行信用。商業(yè)銀行可以做到而一般企業(yè)(企業(yè)信用)根本做不到的是:一方面,存款成為銀行發(fā)放貸款的資金,其中大部分是企業(yè)會(huì)計(jì)意義上的現(xiàn)金;另一方面,存款是存款人(儲(chǔ)戶(hù)、持卡人)存放于自己銀行卡賬戶(hù)內(nèi)的資金,存款人可以依法合規(guī)地支配,形成特殊形態(tài)的排他性占有。
  任何人——包括行賄人,在商業(yè)銀行開(kāi)立銀行卡賬戶(hù),并在銀行卡(借記卡)賬戶(hù)內(nèi)存入現(xiàn)金,一方面該現(xiàn)金成為銀行的存款,為銀行所占有。正是通過(guò)貨幣占有即所有之原理、銀行信用等概念,存款轉(zhuǎn)化為銀行資金(資產(chǎn));另一方面持卡人可以依法依規(guī)地直接地控制銀行賬戶(hù),而形成對(duì)銀行賬戶(hù)內(nèi)資金的占有。在當(dāng)代銀行體系數(shù)字化、智能化以及多方支付迅速發(fā)展壯大的大背景下,銀行信用賦予持卡人更直接、更高效的支付、轉(zhuǎn)賬甚至于一定的結(jié)算能力,持卡人事實(shí)上形成對(duì)銀行卡內(nèi)資金強(qiáng)有力的排他性占有,這在非銀企業(yè)與特定人債權(quán)債務(wù)關(guān)系中是根本不可能存在的。更為重要的是,在銀行制度層面上,銀行信用體系創(chuàng)造性地將每個(gè)儲(chǔ)戶(hù)的存款擬成兩份:一份存在于銀行體系大賬——俗稱(chēng)資金池,其中的一部分(百分之幾、十幾至多二十幾)以存款準(zhǔn)備金的形式存入央行,其余的主要以現(xiàn)金的形式用于發(fā)放貸款等業(yè)務(wù);另一份銀行記賬于儲(chǔ)戶(hù)銀行賬戶(hù)中,儲(chǔ)戶(hù)(持卡人-行賄人-受賄人)可以隨時(shí)支取??梢?jiàn),銀行卡賬戶(hù)受持卡人和銀行雙重控制,銀行在銀行卡賬戶(hù)內(nèi)記賬持卡人的存款,存款為銀行占有,而不是儲(chǔ)戶(hù)占有,也不是銀行和儲(chǔ)戶(hù)共同占有,否則銀行根本不可能從事貸款業(yè)務(wù);但是,另一方面,持卡人依法依規(guī)直接控制賬戶(hù),商業(yè)銀行處于輔助占有人(“仆人”)的地位,銀行必須根據(jù)客戶(hù)指令(符合銀行卡章程和有關(guān)銀行法律法規(guī)規(guī)定)為持卡人提供服務(wù)[銀行與存款人(儲(chǔ)戶(hù))之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,不同于非銀企業(yè)與特定人之間的契約關(guān)系,特殊性主要表現(xiàn)為兩點(diǎn):一是存款人(儲(chǔ)戶(hù))還是金融消費(fèi)者,受消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法以及金融法的特別保護(hù);二是商業(yè)銀行必須無(wú)條件地滿(mǎn)足存款人合法合規(guī)的支付指令,不得延誤、拒絕。換言之,存款人(復(fù)數(shù)意義上的儲(chǔ)戶(hù))有權(quán)擠兌銀行,這是倒逼商業(yè)銀行信守銀行信用的關(guān)鍵之所在],完成支付、轉(zhuǎn)賬,不得拒絕,否則違法??梢?jiàn),無(wú)論是在規(guī)范層面上還是事實(shí)層面上,持卡人都擁有對(duì)銀行卡內(nèi)記賬資金(準(zhǔn)確的用語(yǔ)不是“存款”,但還可以用“存款”術(shù)語(yǔ)表示)的排他性支配——占有自己銀行卡賬戶(hù)內(nèi)的資金——銀行記賬資金??梢?jiàn),此種占有,當(dāng)然不是對(duì)原貨幣現(xiàn)金的占有,也不是(或者說(shuō)不必解釋為)持卡人對(duì)存款債權(quán)的占有。當(dāng)然,可以約定俗成為“存款占有”——持卡人對(duì)存款(資金)的占有。
  綜上所述,對(duì)銀行卡的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)從兩方面看。一方面,卡內(nèi)的活期或者定期存款,是持卡人針對(duì)銀行的債權(quán)標(biāo)的,銀行得根據(jù)持卡人(存款人)請(qǐng)求支付、轉(zhuǎn)賬卡內(nèi)對(duì)應(yīng)的存款。另一方面,銀行卡賬戶(hù)又屬于持卡人,賬戶(hù)內(nèi)的記賬資金依法受持卡人支配、控制,持卡人形成對(duì)卡內(nèi)資金的占有。而且,目前的情勢(shì)及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是,持卡人控制銀行賬戶(hù)內(nèi)資金的直接性、便捷性正處于日益發(fā)展進(jìn)化之中。筆者認(rèn)為,討論收受銀行卡受賄罪既未遂問(wèn)題,只需要(應(yīng)該)在第二個(gè)方面考慮銀行卡之特殊性,無(wú)需也不應(yīng)該在第一方面考慮,而在使用第一方面的有關(guān)術(shù)語(yǔ)、概念時(shí)要謹(jǐn)慎從事。也就是說(shuō),事物的本質(zhì)決定了第二方面討論問(wèn)題并不存在“存款占有”概念,但是可以使用“存款”術(shù)語(yǔ),而約定俗成“存款占有”之術(shù)語(yǔ)。總之,受賄人基于與行賄人的合意交出賬戶(hù)控制、支配權(quán),進(jìn)而轉(zhuǎn)移賬戶(hù)內(nèi)資金(可用第一方面的“存款”概念替代),即構(gòu)成受賄罪既遂。具體來(lái)說(shuō),雖然銀行卡本身并無(wú)財(cái)產(chǎn)價(jià)值,并不能等同于財(cái)物,但是,受賄者收受銀行卡,并具備了密碼、U盾、注冊(cè)無(wú)線(xiàn)電話(huà)(以獲取驗(yàn)證碼)等條件,即可隨時(shí)消費(fèi)、取現(xiàn)以及轉(zhuǎn)賬支付,形成對(duì)銀行卡內(nèi)資金事實(shí)性(如前所述,依照銀行法規(guī)和銀行卡章程,銀行卡僅限持卡人本人使用,不得出租、轉(zhuǎn)讓?zhuān)┱加?,?gòu)成受賄既遂。即使受賄人事后尚未使用銀行卡購(gòu)物、提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬,一般人所言沒(méi)有實(shí)際地享受(享受并非受賄罪構(gòu)成要件)到卡內(nèi)“金錢(qián)”(俗語(yǔ)),也構(gòu)成受賄罪既遂。當(dāng)然,有證據(jù)表明行為人誤以為儲(chǔ)值卡(或者購(gòu)物卡)為小額卡而一直沒(méi)有使用的除外。根本的理由在于,受賄人并沒(méi)有與行賄人達(dá)成收受數(shù)額較大財(cái)物之合意,有普通受賄的故意,但不是受賄罪的故意。
  應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào),受賄人必須已經(jīng)與行賄人達(dá)成由受賄人控制、支配銀行卡賬戶(hù)內(nèi)資金的合意,亦即,受賄人像行賄人一樣以持卡人的名義控制銀行卡賬戶(hù),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)卡內(nèi)(銀行卡賬戶(hù)內(nèi))資金的支配,這種支配即民法上的占有。但是,受賄人占有的不是存款債權(quán),而是卡內(nèi)資金——表現(xiàn)為活期存款和定期存款。在受賄罪以取財(cái)為既遂之基本標(biāo)準(zhǔn)這一點(diǎn)上,受賄人與行賄人達(dá)成資金占有轉(zhuǎn)移合意,收受銀行卡并掌握取款密碼等條件,即實(shí)現(xiàn)了銀行卡賬戶(hù)控制權(quán)的轉(zhuǎn)移(這與行賄人在法律規(guī)范層面上仍是持卡人而有權(quán)支配以及事實(shí)上受賄人共享賬戶(hù)控制權(quán)或者受托管理賬戶(hù)并不矛盾),受賄人通過(guò)控制銀行卡賬戶(hù),可以像行賄人一樣以持卡人名義支配賬戶(hù)內(nèi)資金的,構(gòu)成受賄罪既遂。
  三、其他幾點(diǎn)說(shuō)明
  1.關(guān)于合意。合意,乃是意思、意志、意見(jiàn)一致。受賄人與行賄人達(dá)成合意的核心意思是,行賄人承諾受賄人直接控制銀行卡賬戶(hù),受賄人自由支配卡內(nèi)資金。在這種情形下,無(wú)論是在觀念上還是事實(shí)上,行賄人實(shí)現(xiàn)了卡內(nèi)資金的交付,受賄人事實(shí)上占有了卡內(nèi)資金。如果行賄人事后將錢(qián)轉(zhuǎn)出供自己使用,受賄人長(zhǎng)期沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的,只要原先的合意是真實(shí)的,事實(shí)證據(jù)是可靠的,受賄罪依然是既遂。相反,受賄人與行賄人并沒(méi)有達(dá)成合意,行賄人虛假承諾受賄人,出現(xiàn)諸如銀行卡賬戶(hù)內(nèi)并無(wú)資金、行賄人有意給予受賄人錯(cuò)誤密碼等身份驗(yàn)證信息、送卡后立即轉(zhuǎn)出卡內(nèi)資金等情形的,成立不能犯未遂。
  2.受賄人收受銀行卡后,行賄人采取掛失或者使用密碼、驗(yàn)證碼等方式支取(占有)該款項(xiàng),進(jìn)而排除受賄人使用銀行卡(包括銀行卡信息等)支配、控制卡內(nèi)資金之可能性的,行賄人構(gòu)成盜竊罪。理由在于,盡管行賄人在法律規(guī)范層面上仍然是持卡人而有權(quán)支配、控制卡內(nèi)資金,但是,行賄人事實(shí)上看到銀行卡內(nèi)資金轉(zhuǎn)由受賄人(通過(guò)事實(shí)上占有銀行卡并掌握銀行卡取款密碼等條件)占有,行賄人行賄后取回卡內(nèi)資金,是以非法占有為目的轉(zhuǎn)移(類(lèi)似于移動(dòng)有形物)銀行卡內(nèi)款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)以盜竊罪論。
  3.行賄人與受賄人約定(或者默認(rèn))共同控制、管理銀行卡賬戶(hù),行賄人事后轉(zhuǎn)走卡內(nèi)資金、拒不返還該受賄款的,構(gòu)成侵占罪。受賄人實(shí)際上沒(méi)有經(jīng)手銀行卡,而是在觀念上收受銀行卡及卡內(nèi)資金,并委托行賄人管理賬戶(hù)的,仍屬于收受銀行卡的受賄罪。同樣的道理,行賄人借機(jī)侵吞銀行卡卡內(nèi)資金,拒不返還的,構(gòu)成侵占罪。
  4.在案件查辦期間,行賄人轉(zhuǎn)移銀行卡以及卡內(nèi)資金的,根據(jù)具體情形,不構(gòu)成盜竊罪、侵占罪、詐騙罪等財(cái)產(chǎn)犯罪的,可以構(gòu)成洗錢(qián)罪、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪等犯罪。
  結(jié)語(yǔ)
  在認(rèn)定收受銀行卡受賄罪之既遂與未遂的語(yǔ)境中,真正的問(wèn)題在于,刑法學(xué)者應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是,受賄人是否實(shí)際上已經(jīng)取得銀行卡內(nèi)資金,取財(cái)當(dāng)時(shí)卡內(nèi)資金金額具體怎樣等問(wèn)題。至于貨幣、現(xiàn)金、資金、金錢(qián)、存款以及活期存款、定期存款等概念、術(shù)語(yǔ),有著細(xì)小而微妙的意涵差異,并無(wú)根本性區(qū)別。但是,這些概念、術(shù)語(yǔ)卻能誘導(dǎo)邏輯推論路徑出現(xiàn)偏差,需要予以關(guān)注并避免。這是筆者寫(xiě)下本文的一點(diǎn)意圖之所在。
  【注釋】
  *作者系中國(guó)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。
  [1]何秉松主編:《刑法教科書(shū)》,中國(guó)法制出版社1993年版,第834頁(yè)。
  [2]郝力揮、劉杰:“對(duì)受賄罪客體的再思考”,載《法學(xué)研究》1987年第6期。
  [3]趙長(zhǎng)青:“受賄罪客體新探”,載《現(xiàn)代法學(xué)》1990年第6期。
  [4]楊春洗、楊敦先主編:《中國(guó)刑法論》,北京大學(xué)出版社1994年版,第474~475頁(yè)。
  [5]張明楷:《刑法學(xué)》,法律出版社2016年版,第1203頁(yè)。
  [6]周光權(quán):《刑法各論》,中國(guó)人民大學(xué)出版社2016年版,第477頁(yè)。
  [7]黎宏:《刑法學(xué)各論》,法律出版社2016年版,第525頁(yè)。
  [8]黎宏:“論存款的占有”,載《人民檢察》2008年第15期。
  [9]陳興良:“受賄罪的既遂與未遂之區(qū)分”,載《中國(guó)審判》2010年第48期。
  [10]黑靜潔:“存款的占有新論”,載《中國(guó)刑事法雜志》2012年第1期。
  [11]錢(qián)葉六:“存款占有的歸屬與財(cái)產(chǎn)犯罪的界限”,載《中國(guó)法學(xué)》2019年第2期。
  [12]陶松兵、鄧城家:“收受銀行卡型受賄罪犯罪既遂認(rèn)定時(shí)思考”,載《廣州市公安干部管理學(xué)院學(xué)報(bào)》2018年第4期。


 
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