【1997年04期】北京市人民檢察院鐵英受賄案
【爭議焦點(diǎn)】
國家工作人員，利用職務(wù)便利，多次收受賄賂，為他人謀取利益的應(yīng)當(dāng)如何定罪處罰？
【案例要旨】
受賄罪是指，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。我國79年《刑法》第一百八十五條規(guī)定，犯受賄罪的，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，收受賄賂的，處五年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者公民利益遭受嚴(yán)重?fù)p失的，處五年以上有期徒刑。另外根據(jù)全國人大常委會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》，第五條和第二條規(guī)定，受賄數(shù)額在5萬元以上的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)；在1萬元以上不滿5萬元的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)；在2000元以上不滿1萬元的，處1年以上7年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處7年以上10年以下有期徒刑；
在2000元以上不滿5000元，犯罪后自首、立功或者有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰，或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；個(gè)人受賄數(shù)額不滿2000元，情節(jié)較重的，處2年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。
受賄數(shù)額不滿1萬元，使國家利益或者集體利益遭受重大損失的，處10年以上有期徒刑；受賄數(shù)額在1萬元以上，使國家利益或者集體利益遭受重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。索賄的從重處罰。
鐵英受賄案
被告人鐵英，女，65歲，捕前系北京市人大常委會(huì)副主任。
1996年2月8日最高人民檢察院對(duì)被告人鐵英受賄案立案偵查。1996年12月30日偵查終結(jié)，交北京市人民檢察院分院審查起訴。1997年3月10日北京市人民檢察院分院以受賄罪向北京市第一中級(jí)人民法院提起公訴。起訴書認(rèn)定案件事實(shí)如下：
從1992年11月至1995年，被告人鐵英先后任北京市人民政府秘書長、辦公廳主任、人大常委副主任。在此期間，多次利用職務(wù)之便，收受賄賂43.43萬元。
1992年11月至12月，被告人鐵英出任北京投資貿(mào)易洽談會(huì)市政府代表團(tuán)總團(tuán)副團(tuán)長兼秘書長，赴香港招商期間，收受港商劉常名送的手表、攝像機(jī)、金項(xiàng)鏈等貴重物品，價(jià)值16.6萬元。招商結(jié)束回京后，被告人鐵英為劉常名聯(lián)系了市府與新大都實(shí)業(yè)總公司的合資項(xiàng)目，并批準(zhǔn)了三個(gè)其他合資項(xiàng)目。
1992年被告人鐵英幫助天平利園酒店有限公司解決繳納土地使用權(quán)出讓金的問題，收受該公司董市長李路的臺(tái)式音響1臺(tái)，價(jià)值人民幣1.08萬元。
1992年至1993年被告人鐵英為新大都飯店借款、擴(kuò)建、引進(jìn)合資等項(xiàng)目上給予支持和幫助。先后收受該飯店總經(jīng)理石路明（另案處理）港幣、人民幣、戒指等價(jià)值人民幣2.8萬元。
1992至1993年間被告人鐵英協(xié)調(diào)解決臺(tái)商吳昌明與北京市圓山大酒店的設(shè)施、租金等糾紛，并幫助其向北京市財(cái)政性資金管理分局申請(qǐng)低息借款人民幣200萬元。先后三次收受臺(tái)商吳昌明的鉆戒、手表、美金等，折合人民幣10.7萬元。
1993年10月被告人鐵英幫助山東新牟國際集團(tuán)公司籌集資金1000萬股股票，合人民幣1000萬元。收受該公司副總經(jīng)理?xiàng)钣澜∪嗣駧?000元。
1994年3月被告人鐵英幫助港商羅焯與北京市藥材公司、北京同仁堂制藥二廠在香港合資成立“同仁堂御膳有限公司”。收受羅焯港幣5萬元，折合人民幣5.63萬余元。
1994年3月被告人鐵英幫助并促成港商黃查禮與本市合資成立“北京顯龍國際花園有限公司”“北京西靜園殯儀服務(wù)有限公司”。收受了黃查禮金飾品等貴重物品，價(jià)值人民幣1.8萬元。
1995年被告人鐵英幫助港商李觀承解決北京圣銀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合資項(xiàng)目的審批等問題。收受了李觀承價(jià)值人民幣4.2萬元手表一塊。
1997年10月25日北京市第一中級(jí)人民法院審理認(rèn)為，被告人鐵英身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，收受他人巨額財(cái)物，并為他人謀取利益，犯罪情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。北京市人民檢察院分院指控被告人鐵英犯受賄罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。鑒于被告人鐵英能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，揭發(fā)檢舉他人犯罪，確有悔罪立功表現(xiàn)，贓款、贓物已全部追繳等情節(jié)，故可酌予從輕處罰。依照全國人大常委會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》第四條第一款、第五條第一款、第二條第一款第（1）項(xiàng)、第十二條及《中華人民共和國刑法》第五十二條之規(guī)定，判決被告人鐵英犯受賄罪，判處有期徒刑十五年。
一審宣判后，被告人鐵英服刑，未上訴。