【20210301】許某某受賄、挪用公款案
【關鍵詞】
受賄 挪用公款 認罪認罰 監(jiān)檢銜接 協(xié)作配合
【要旨】
檢察機關辦理職務犯罪案件時，可以結合具體情況，依法穩(wěn)妥適用認罪認罰從寬制度。在履職過程中，應當主動加強與監(jiān)察機關、律師、法院的協(xié)作配合，督促行為人有效認罪認罰，發(fā)揮認罪認罰從寬制度在反腐敗工作中的積極作用。
【基本案情】
被告人許某某，某國有集團原黨委委員、副總裁，兼任集團多家下屬公司黨委書記、董事長，廳局級。
2005年至2013年期間，被告人許某某利用其擔任某國有集團黨委委員、副總裁等職務上的便利，為他人在房屋承租、業(yè)務經營等方面提供幫助，收受財物共計135萬余元。
2012年至2014年間，許某某利用職務上的便利，先后3次挪用所在國有公司款項共計5800萬元，用于對外借款等營利活動。許某某歸案后，不僅如實供述了調查機關已掌握的犯罪事實，還主動交代了未掌握的數額較大的犯罪事實。
【檢察機關履職過程】
2019年3月1日，監(jiān)察機關對許某某涉嫌受賄、挪用公款立案調查。
提前介入。2019年8月，檢察機關提前介入該案。期間，考慮到許某某主動交代了監(jiān)察機關未掌握的數額較大的犯罪事實，且認罪態(tài)度較好，建議監(jiān)察機關完善發(fā)破案情況、錢款去向等證據，進一步穩(wěn)定許某某認罪悔罪態(tài)度，為適用認罪認罰從寬程序奠定基礎。監(jiān)察機關采納了檢察機關的意見，補充了相關證據，并向許某某詳細釋明了認罪認罰從寬的規(guī)定和法律后果。后許某某自愿全額退贓。
2019年8月28日，監(jiān)察機關將本案移送檢察機關審查起訴。
審查起訴階段。檢察機關審查認為，許某某涉嫌受賄、挪用公款的犯罪事實清楚，證據確實、充分，且許某某自愿認罪認罰，真誠悔罪，符合認罪認罰從寬制度的適用條件。因本案系該國有集團貪腐系列案中進入司法程序的第一案，案件的處理方式和結果對后續(xù)關聯(lián)案件的辦理產生直接影響。綜合全案，檢察機關決定對許某某依法適用認罪認罰從寬程序辦理。
為提出精準量刑建議，檢察機關一方面與監(jiān)察機關溝通，建議補充調取發(fā)破案、立功、是否構成“挪用數額巨大不退還”的加重情節(jié)等影響量刑的證據。經補查，認定許某某具有立功、坦白、認罪認罰、全額退贓等從輕、減輕情節(jié)。另一方面就精準刑量刑建議與辯護律師開展協(xié)商，針對辯護律師提出的許某某具有挪用公款罪的自首情節(jié)、量刑建議刑期偏重的意見，檢察機關向辯護律師出示了發(fā)破案經過、犯罪嫌疑人供述等證據，闡明量刑建議的形成依據，列舉同類型案件判決結果，證明許某某不構成自首，檢察機關提出的量刑建議合理、適當。經協(xié)商，辯護律師認可了檢察機關意見，主動向許某某釋明相關情況，促成許某某在認罪的基礎上認罰。此后，許某某在律師的見證下，簽署了認罪認罰具結書，同意檢察機關的量刑建議，并通過家人足額預繳了罰金。
2019年10月，檢察機關以許某某涉嫌受賄、挪用公款罪向法院提起公訴。
法庭審理階段。2019年12月，法院公開開庭審理本案。鑒于許某某認罪認罰，檢察機關精簡指控流程，在舉證質證環(huán)節(jié)簡化出示控辯雙方認可的證據，詳細出示存在爭議的公款去向、是否退還等關鍵證據。在法庭辯論環(huán)節(jié)，檢察機關重點說明許某某具有的法定、酌定量刑情節(jié)，闡明了量刑情節(jié)對刑期的減免情況。許某某當庭認可檢察機關的犯罪指控和量刑建議，認罪悔罪，并對自己的犯罪行為作出深刻檢討。
2020年5月，法院采納檢察機關的指控和量刑建議，以許某某犯受賄罪、挪用公款罪，判處有期徒刑七年，罰金三十萬元。由于本案的正確辦理，涉案國有集團系列貪腐案中的其他廳局級犯罪嫌疑人，也相繼表示愿意認罪認罰。
【借鑒意義】
?。ㄒ唬z察機關辦理職務犯罪案件，可以依法適用認罪認罰從寬制度，督促行為人認罪悔罪的同時實現(xiàn)追贓挽損。對于犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰的職務犯罪案件，檢察機關應當結合行為人的供述、發(fā)破案情況、退贓情況等，綜合評判認罪悔罪態(tài)度，依法穩(wěn)妥適用認罪認罰從寬程序辦理。檢察機關可以通過認罪認罰從寬制度簡化訴訟程序的功能，節(jié)約司法資源，督促犯罪嫌疑人、被告人及時退贓，充分發(fā)揮認罪認罰從寬制度在反腐敗工作中的積極作用。本案中，檢察機關主動督促許某某認罪認罰，對該國有集團系列貪腐案中的其他涉案人員，起到了積極的引導和示范作用，為后續(xù)案件的依法辦理奠定基礎。
?。ǘz察機關適用認罪認罰程序辦理職務犯罪案件，應當積極主動加強與監(jiān)察機關、審判機關的銜接配合。認罪認罰從寬程序貫穿于職務犯罪案件辦理的各個環(huán)節(jié)，制度的適用離不開相關辦案單位的協(xié)作配合。檢察機關應當積極協(xié)調各方，從提前介入階段到審判階段，主動做好監(jiān)察調查與刑事訴訟、起訴與審判程序的各項銜接工作，與監(jiān)察機關、法院、律師共同推進認罪認罰從寬制度的適用，實現(xiàn)職務犯罪案件的依法高效辦理。本案中，檢察機關完善監(jiān)檢銜接機制，與辯護律師深入溝通，與法院交換意見，明確適用認罪認罰程序的證據條件，助力案件成功辦理。
【相關規(guī)定】
《中華人民共和國刑法》第三百八十四條、第三百八十五條
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十四條