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非法經(jīng)營罪
應(yīng)用200509030 :販賣盜版光盤構(gòu)成銷售侵權(quán)復(fù)制品罪還是非法經(jīng)營罪
發(fā)表時間:2009-09-03     閱讀次數(shù):     字體:【

【200509030】販賣盜版光盤構(gòu)成銷售侵權(quán)復(fù)制品罪還是非法經(jīng)營罪
文/黃祥青

作者單位】上海市高級人民法院

  我國1997年刑法第二百一十八條規(guī)定,銷售侵權(quán)復(fù)制品罪,是指以營利為目的,明知是刑法第二百一十七條規(guī)定的侵權(quán)復(fù)制品而故意銷售,違法所得數(shù)額巨大的行為。由于刑法理論和實(shí)務(wù)界對于本罪的構(gòu)成要件及其與非法經(jīng)營罪的關(guān)系一直沒有作出清晰、完整的界定,致使銷售侵權(quán)復(fù)制品行為在實(shí)際處理中較多地被認(rèn)定為非法經(jīng)營罪,從而引發(fā)罪刑關(guān)系上的不少疑問。本文擬結(jié)合具體爭議問題,著重從法理層面作些探討。
  一、問題的提出
  在實(shí)際處理銷售侵權(quán)復(fù)制品(主要為盜版光盤)行為時,通常存在三種分歧意見:一種意見認(rèn)為,根據(jù)刑法和1998年12月11日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《非法出版物司法解釋》)的相關(guān)規(guī)定,銷售侵權(quán)復(fù)制品行為同時構(gòu)成銷售侵權(quán)復(fù)制品罪和非法經(jīng)營罪,屬于一行為觸犯數(shù)罪名,成立想象競合犯,應(yīng)當(dāng)按照從一重罪處斷原則,認(rèn)定非法經(jīng)營罪。第二種意見認(rèn)為,銷售侵權(quán)復(fù)制品行為所觸犯的銷售侵權(quán)復(fù)制品罪和非法經(jīng)營罪屬于法條競合關(guān)系,應(yīng)當(dāng)按照特別法優(yōu)于普通法的適用原則,認(rèn)定銷售侵權(quán)復(fù)制品罪。{1}第三種意見認(rèn)為,銷售侵權(quán)復(fù)制品罪與非法經(jīng)營罪不存在法條競合關(guān)系,對販賣盜版光盤的行為只能依法認(rèn)定銷售侵權(quán)復(fù)制品罪。{2}不??闯?,以上第一、二兩種意見均認(rèn)為銷售侵權(quán)復(fù)制品罪和非法經(jīng)營罪具有法律上的競合關(guān)系,只是在競合類型及處斷原則上存在認(rèn)識分歧。第三種意見與第二種意見的結(jié)論相同,但否定銷售侵權(quán)復(fù)制品罪與非法經(jīng)營罪存在法條競合關(guān)系。為了深入展開研討,筆者以為有必要分別討論以下兩個問題:1.想象競合與法條競合的主要區(qū)別是什么。2.銷售侵權(quán)復(fù)制品罪和非法經(jīng)營罪是否存在競合關(guān)系。
  二、法理上的辨析
  關(guān)于想象競合與法條競合的異同點(diǎn),許多著述都專門論及。{3}兩者的共同點(diǎn)在于:都是一個犯罪行為,同時觸犯數(shù)個不同的罪名,在處理上只適用一個法條并受一罪而不是數(shù)罪的處罰。關(guān)于兩者的區(qū)別點(diǎn)是什么,學(xué)界尚有認(rèn)識分歧,比較有代表性的觀點(diǎn)是:想象競合是一行為所造成的數(shù)個結(jié)果觸犯數(shù)罪名,而且數(shù)罪名之間不存在邏輯上的從屬或者交叉關(guān)系;而法條競合所涉及的規(guī)定不同罪名的數(shù)個法條之間,必然存在重合或者交叉關(guān)系。{4}這一見解無疑指出了想象競合與法條競合的一般區(qū)別,但在實(shí)際判斷中也并非沒有疑問。例如,在刑法理論與實(shí)踐中,想象競合犯有不同的典型表現(xiàn):對于為了殺人而竊取槍支的行為來說,其同時觸犯了故意殺人罪(預(yù)備)和盜竊槍支罪(既遂),屬于想象競合犯自無疑義,但從危害結(jié)果方面看,很難說上述竊取槍支的行為是一個行為造成了數(shù)個結(jié)果。對于采用向人群中投擲爆炸物的方法殺害特定個人的行為來說,其同時觸犯了故意殺人罪和爆炸罪,也屬于典型的想象競合犯,但從兩罪的邏輯關(guān)系上看,又很難說爆炸罪中不包括故意殺人的行為。由此可見,一個危害行為造成數(shù)個結(jié)果,以及數(shù)罪名之間不存在重合或者交叉關(guān)系都不是想象競合犯的突出特點(diǎn)或者基本特征,自然也不宜作為與法條競合相區(qū)別的主要標(biāo)志。在司法實(shí)踐中,常見的想象競合犯形態(tài)還見于打擊錯誤或行為誤差的場合,如故意向門外甩砸他人的微型電腦而誤傷他人致死的行為就是適例。此時,一行為觸犯故意毀壞財(cái)物罪和過失致人死亡罪,亦成立想象競合犯。把上述想象競合犯類型作一概括,常見形態(tài)主要有三種:1.實(shí)施一個手段行為,但在手段與目的行為的立場上分別評判而觸犯數(shù)罪名,如為殺人而盜槍的行為。2.實(shí)施一個實(shí)行行為,發(fā)生數(shù)個危害結(jié)果,相應(yīng)地觸犯數(shù)罪名,如為殺人而爆炸致多人傷亡的行為。3.實(shí)施一個實(shí)行行為,因行為誤差而發(fā)生行為人意志以外的危害結(jié)果,分別觸犯數(shù)罪名,如欲毀物而傷人致死的行為。歸納其共同的特點(diǎn),想象競合犯是一個危害行為侵害(含實(shí)害和威脅兩種情形)數(shù)個犯罪對象,相對應(yīng)地符合數(shù)個不同的犯罪構(gòu)成,觸犯數(shù)罪名的犯罪形態(tài)。如上述案例中的人和物,或者多個人同時受到一行為的侵害和威脅等,都呈現(xiàn)一行為侵犯復(fù)數(shù)的犯罪對象,并且相對應(yīng)地分別成立不同罪名的特點(diǎn)。法條競合的特點(diǎn)則不盡相同。在法條競合的場合,一行為也可能侵害數(shù)個犯罪對象,但數(shù)個犯罪對象容于一個犯罪構(gòu)成之中,成為一個法條并列規(guī)定的多個選擇性犯罪對象,仍然只受一罪名的評價。如盜竊槍支、彈藥、爆炸物的行為,雖然一個盜竊行為可能同時竊取槍支、彈藥、爆炸物三種物品,但刑法理論與實(shí)務(wù)界一致認(rèn)為,該一盜竊行為只成立盜竊槍支、彈藥、爆炸物罪一罪,并不像想象競合犯那樣,因?yàn)橛卸鄠€犯罪對象而在觀念上分別符合數(shù)個不同的犯罪構(gòu)成,同時觸犯數(shù)罪名。至于盜竊槍支、彈藥、爆炸物的一行為也同時觸犯他罪名(亦構(gòu)成盜竊罪),其原因顯然不在于犯罪對象的多寡,而是由于法條的錯雜規(guī)定,致使兩個以上犯罪構(gòu)成的內(nèi)容發(fā)生重合或者交叉現(xiàn)象,從而觸犯數(shù)罪名。簡言之,想象競合犯必然侵害(實(shí)害或威脅)數(shù)個犯罪對象,且數(shù)個犯罪對象被分別包含于所觸犯的不同罪名之中。如果一行為僅僅侵害一個犯罪對象,則沒有想象競合犯存在的前提或基礎(chǔ)。法條競合時一行為可以侵害一個犯罪對象,也可以侵害數(shù)個犯罪對象,但均可納入一個犯罪構(gòu)成和一個罪名來評價。如果一罪名不能評價一行為的全部事實(shí),部分事實(shí)還需其他罪名來評價,亦即不同罪名評價的行為事實(shí)不盡相同,則沒有法條競合發(fā)生之余地。數(shù)罪名評價的行為事實(shí)具有同一性,這是法條競合的突出特點(diǎn),也是與想象競合相區(qū)別的重要標(biāo)志。
  三、問題的展開及剖析
  根據(jù)上述分析,銷售盜版光盤的行為只涉及一個犯罪對象,從而沒有想象競合犯發(fā)生的前提或基礎(chǔ),故無需就此再作討論。那么,銷售侵權(quán)復(fù)制品罪與非法經(jīng)營罪是否存在法條競合關(guān)系?要判斷、回答這一問題,關(guān)鍵在于考察非法經(jīng)營罪的構(gòu)成內(nèi)容是否包含銷售侵權(quán)復(fù)制品的行為。在司法實(shí)踐中,主張兩罪存在法條競合關(guān)系的依據(jù)主要有兩種:一種是以《非法出版物司法解釋》第11條、第15條的規(guī)定為依據(jù)。另一種是直接適用刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,將銷售盜版光盤的行為認(rèn)定為“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”。以上兩種依據(jù)能否成立,下面分別研析。
  研讀《非法出版物司法解釋》的全部條文則不難發(fā)現(xiàn),如何認(rèn)定銷售盜版光盤的行為,該解釋第4條已經(jīng)作了明文規(guī)定,不僅載明應(yīng)當(dāng)以銷售侵權(quán)復(fù)制品罪定罪處罰,而且設(shè)定了本罪的起刑點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。第11條的規(guī)定是指對于“本解釋第1條至第10條規(guī)定以外的”其他非法經(jīng)營非法出版物的行為,應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營罪論處??梢?,第11條規(guī)定的內(nèi)容并不涵蓋第1條至第10條的規(guī)定,兩者不存在重合或者交叉關(guān)系。第15條的規(guī)定側(cè)重于規(guī)制不具有經(jīng)營資質(zhì)者非法經(jīng)營出版物的行為,因本條中的“出版物”并不像第1條至第10條那樣,涉及內(nèi)容反動、淫穢、侵權(quán)等問題,也不像第11條那樣,涉及目前實(shí)踐中反映最突出的、內(nèi)容上有問題的非法出版物,{5}故該條“出版物”之前沒有冠以“非法”二字作定語,在定罪起刑點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)上,要求達(dá)到情節(jié)特別嚴(yán)重的行為才可以治罪。很顯見,從規(guī)制對象到治罪標(biāo)準(zhǔn),第15條與第1條至第10條的規(guī)定系各有針對,也沒有重合或者交叉的內(nèi)容。因此,從司法解釋角度看,銷售侵權(quán)復(fù)制品罪與非法經(jīng)營罪沒有發(fā)生法條競合。
  再從法條本身分析,能否把銷售盜版光盤等侵權(quán)復(fù)制品的行為,直接認(rèn)定為“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”?筆者以為,雖然刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定屬于兜底條款,外延上具有一定的開放性,但其內(nèi)涵是清楚的,亦即立法者對非法經(jīng)營罪的對象范圍是明確限定的。因?yàn)?,本罪前三?xiàng)規(guī)定的專營、專賣物品,進(jìn)出口許可證,以及證券、期貨、保險業(yè)務(wù)等,已經(jīng)表明了本罪犯罪對象在國家經(jīng)濟(jì)、社會生活中的重要性質(zhì),根據(jù)同類解釋規(guī)則,對于并列規(guī)定的第(四)項(xiàng)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)理解為是指非法經(jīng)營關(guān)系國計(jì)民生的其他重要物品或業(yè)務(wù)。事實(shí)上,最高人民法院近年來頒布的有關(guān)司法解釋,也一直遵循和體現(xiàn)了上述立法精神或旨趣。如最高人民法院先后作出規(guī)定,對于非法買賣外匯、擅自經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)、非法買賣食鹽等行為,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營罪定罪處罰。由此可以得出結(jié)論,即并非所有未經(jīng)行政許可、違規(guī)從事經(jīng)營活動、非法獲利數(shù)額巨大的行為,都可納入非法經(jīng)營罪的治罪范圍。易言之,不能把違反專營、專賣法規(guī)與違反其他行政許可法規(guī)的非法經(jīng)營行為等同視之。否則,不問非法經(jīng)營對象的性質(zhì)如何,把諸如違規(guī)開設(shè)旅館、飯店、花店等非法經(jīng)營行為都作犯罪處理,勢必不當(dāng)擴(kuò)大非法經(jīng)營罪的治罪范圍,嚴(yán)重孳生“口袋罪”的弊害。這是認(rèn)定本罪中應(yīng)當(dāng)高度警醒的問題。就盜版光盤而言,其顯然不具有關(guān)系國計(jì)民生的物品屬性,如果將販賣盜版光盤的行為認(rèn)定非法經(jīng)營罪,同樣存在罪質(zhì)不符的問題。再者,如果肯定銷售侵權(quán)復(fù)制品罪與非法經(jīng)營罪之間的法條競合關(guān)系,還勢必導(dǎo)致整個侵犯著作權(quán)犯罪的立法(含刑法第二百一十七條與第二百一十八條的規(guī)定)均歸于虛置,{6}從而也背離立法本旨,故不足取。
  最后,從系統(tǒng)解釋視角看,應(yīng)當(dāng)?shù)贸鲣N售侵權(quán)復(fù)制品罪與非法經(jīng)營罪不存在法條競合關(guān)系的解釋結(jié)論。分析刑法第二百一十七條與第二百一十八條的罪刑設(shè)置及法條關(guān)系,顯而易見的事實(shí)是,侵犯著作權(quán)罪是上游犯罪,危害性大,所以法定最高刑為七年有期徒刑;銷售侵權(quán)復(fù)制品罪是下游犯罪,危害性相對較輕,所以法定最高刑為三年有期徒刑。沒有上游犯罪,下游犯罪就成為無源之水,無從談起。兩罪的關(guān)系緊密,但在罪質(zhì)上輕重有別。如果籠統(tǒng)地認(rèn)為所有的非法銷售行為都可以成立非法經(jīng)營罪,在法條競合時適用重法優(yōu)于輕法的原則作處斷,那么,對于銷售盜版光盤等侵權(quán)復(fù)制品的行為而言,則必然形成如下悖論:其一,當(dāng)銷售侵權(quán)復(fù)制品行為涉案數(shù)量巨大時,因非法經(jīng)營罪是重罪,最高法定刑為十五年有期徒刑,則完全可能被判處七年以上、十五年以下的重刑。這時,作為下游犯罪的銷售侵權(quán)復(fù)制品行為,在處刑上超過上游犯罪(侵犯著作權(quán)罪),明顯破壞兩罪的輕重關(guān)系,顯與立法精神相背。其二,當(dāng)復(fù)制者又實(shí)施銷售該侵權(quán)復(fù)制品的行為時,根據(jù)《非法出版物司法解釋》第5條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)只認(rèn)定侵犯著作權(quán)罪一罪,涉案數(shù)量再大也只能判處七年以下有期徒刑;而單一實(shí)施銷售行為者,則可能因?yàn)楦偤系脑虮慌刑幤吣暌陨稀⑹迥暌韵碌闹匦?,如此又必然破壞同類行為在處刑上的協(xié)調(diào)性和公正性。其三,當(dāng)銷售侵權(quán)復(fù)制品行為涉案數(shù)量較小時,依法達(dá)不到銷售侵權(quán)復(fù)制品罪的起刑點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),不構(gòu)成輕罪,卻完全可能因?yàn)榉欠ń?jīng)營罪的起刑點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)低,反而成立重罪。這種非理性的判斷在實(shí)踐中并不鮮見,亟待正視。我們還不妨設(shè)想,如果既復(fù)制又銷售侵權(quán)復(fù)制品的始作俑者被以侵犯著作權(quán)罪判處七年以下有期徒刑,而單單轉(zhuǎn)手銷售其中一部分侵權(quán)復(fù)制品的下游罪犯被以非法經(jīng)營罪判處七年以上甚至十五年的重刑,如此輕重倒置的判決被同時或相繼作出,共同呈現(xiàn)在社會和公眾面前的話,刑法的公正性將會受到何等懷疑!所以,用系統(tǒng)解釋的觀點(diǎn)看,主張銷售侵權(quán)復(fù)制品罪與非法經(jīng)營罪具有法條競合關(guān)系,對販賣盜版光盤的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定非法經(jīng)營罪的見解,缺乏法律和邏輯上的合理性、正當(dāng)性,不能成立。
  綜上所述,銷售盜版光盤的行為只涉及一個犯罪對象,不成立想象競合犯。即使是銷售多種侵權(quán)復(fù)制品的行為,也并不觸犯犯罪對象具有特殊性的非法經(jīng)營罪,仍然只成立銷售侵權(quán)復(fù)制品罪一罪名,即銷售侵權(quán)復(fù)制品罪與非法經(jīng)營罪在內(nèi)容上沒有重合或交叉關(guān)系,兩罪不發(fā)生法條競合。因此,對于販賣盜版光盤的行為,不能認(rèn)定非法經(jīng)營罪,應(yīng)當(dāng)依法以銷售侵權(quán)復(fù)制品罪定罪處罰。
  四、輿論
  在認(rèn)定銷售盜版光盤等侵權(quán)復(fù)制品犯罪時,如何理解、掌握違法所得數(shù)額巨大的起刑點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),也是關(guān)系罪與非罪的重要問題。如果把它理解為犯罪的成立標(biāo)準(zhǔn),則對于大量購進(jìn)盜版光盤尚未銷售,或者銷售違法所得沒有達(dá)到數(shù)額巨大標(biāo)準(zhǔn)的行為,一律不能定罪。如果把它理解為犯罪的既遂標(biāo)準(zhǔn),則對于大量購進(jìn)盜版光盤尚未銷售,或者銷售違法所得沒有達(dá)到數(shù)額巨大標(biāo)準(zhǔn)的行為,可以認(rèn)定為犯罪未遂。筆者主張,違法所得數(shù)額巨大是銷售侵權(quán)復(fù)制品罪的成立標(biāo)準(zhǔn),但是,也不能絕對排斥本罪未遂的存在余地。主要理由在于:第一,從刑事政策層面講,銷售侵權(quán)復(fù)制品罪是刑法上的輕罪,其治罪面不宜太大。將違法所得數(shù)額巨大作為成罪標(biāo)準(zhǔn),就可以把那些尚未銷售或者銷售數(shù)量較少即被查獲的、社會危害程度相對較輕的行為排除于治罪范圍;這樣既可嚴(yán)格掌握治罪范圍,又給行政處罰留下了必要的空間。如果作為既遂標(biāo)準(zhǔn)掌握,則意味著可以降低治罪門檻,普遍處罰未遂行為,容易造成刑法打擊面過大之弊。第二,從法律層面分析,我國刑法中的犯罪構(gòu)成一般包括罪質(zhì)與罪量兩方面的犯罪構(gòu)成要素,罪量要素的功能就是標(biāo)示應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的危害行為的社會危害程度,缺此危害程度,則尚不足以認(rèn)定犯罪。罪量要素的通常表達(dá)就是情節(jié)嚴(yán)重、違法所得數(shù)額巨大等。所以,將違法所得數(shù)額巨大理解為犯罪成立標(biāo)準(zhǔn),符合犯罪構(gòu)成理論與實(shí)踐。第三,從司法實(shí)踐情況看,將違法所得數(shù)額巨大作為犯罪成立標(biāo)準(zhǔn)掌握,不能絕對排斥認(rèn)定犯罪未遂。一方面,銷售侵權(quán)復(fù)制品犯罪確有證據(jù)難以固定的特點(diǎn),一旦銷售出去,侵權(quán)復(fù)制品的數(shù)量、去向、價格等事實(shí)往往不易查證。從便利證實(shí)、有力打擊犯罪角度講,有必要在尚未銷售或尚未售罄獲利之時予以治罪。另一方面,為了防止前述打擊面過寬的問題,必須嚴(yán)格限定處罰本罪未遂的范圍。在此,有關(guān)司法解釋的規(guī)定可以作為我們的范本。例如,最高人民法院、最高人民檢察院于2001年4月9日發(fā)布的《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》2條規(guī)定:“偽劣產(chǎn)品尚未銷售,貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷售金額3倍以上的,以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪處罰?!鳖愃埔?guī)定處罰情節(jié)嚴(yán)重的未遂行為的司法解釋,還見諸于盜竊罪和詐騙罪。{7}因此,建議最高司法機(jī)關(guān)及時作出規(guī)定,對于侵權(quán)復(fù)制品貨值金額在30萬元或50萬元以上的待銷售行為,以銷售侵權(quán)復(fù)制品罪(未遂)定罪處罰。
  【注釋】
  {1}參見谷翔、柏浪濤:“銷售侵權(quán)復(fù)制品罪若干問題之澄清”,載《法律適用》2004年第12期,第31頁。朱平、王莉君:“非法經(jīng)營罪的法律適用”,載《中國刑事法雜志》2002年第5期。
  {2}參見肖中華:“侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪認(rèn)定若干問題研究”,載顧肖榮主編《經(jīng)濟(jì)刑法1》,上海人民出版社2003年版,第200頁。
  {3}參見馬克昌主編:《犯罪通論》,武漢大學(xué)出版社1991年版,第647頁。陳興良:《本體刑法學(xué)》,商務(wù)印書館2003年版,第608頁。趙秉志主編:《犯罪總論問題探索》,法律出版社2004年版,第605—609頁。
  {4}參見陳興良:《本體刑法學(xué)》,商務(wù)印書館2003年版,第608頁。趙秉志主編:《犯罪總論問題探索》,法律出版社2004年版,第607頁。
  {5}參見孫軍工:“《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》釋解”,載《最新刑事法律司法解釋匯編》,中國人民公安大學(xué)出版社2003年版,第594頁。
  {6}根據(jù)刑法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,非法經(jīng)營罪與侵犯著作權(quán)罪和銷售侵權(quán)復(fù)制品罪比較,前者不僅定罪的起刑點(diǎn)較低,而且法定刑明顯較重。因此,若適用重法優(yōu)于輕法的處斷原則,均應(yīng)認(rèn)定非法經(jīng)營罪。
  {7}參見張明楷等:《刑法新問題探究》,清華大學(xué)出版社2003年版,第170頁。


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