惡意透支型信用卡詐騙的認(rèn)定有兩個要素,一個是惡意,一個是透支。近年關(guān)于惡意透支型信用卡詐騙罪的討論,多集中于對惡意的認(rèn)定上,而對于另一要素透支的爭議較少。然而,隨著信用卡向著更加自由化、便利化、綜合化的消費(fèi)信用貸款產(chǎn)品過渡,信用卡的授信方式、還款方式等也隨之演進(jìn),一些金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。和本案例中出現(xiàn)的廣發(fā)銀行財智金業(yè)務(wù)類似,近年來許多銀行依托信用卡推出了專項現(xiàn)金分期業(yè)務(wù)。對于這類依附于信用卡的分期業(yè)務(wù),有人將之稱作信用卡衍生貸款服務(wù),或?qū)m椃制谫J款服務(wù),有人因其類似于貸款,給其起名類貸款業(yè)務(wù)。為行文方便,筆者將其稱為信用卡衍生貸款。討論王智勝的行為是否構(gòu)成信用卡詐騙罪,需要明確的一個基礎(chǔ)問題是,類似于廣發(fā)銀行推出的財智金業(yè)務(wù)等信用卡衍生貸款,其本質(zhì)是否為信用卡透支?這也是本案的爭議焦點(diǎn),其性質(zhì)的認(rèn)定牽涉本案的法律關(guān)系是民事糾紛還是信用卡詐騙犯罪,抑或貸款詐騙類犯罪,關(guān)系到罪與非罪、此罪與彼罪的問題。
一、信用卡及信用卡透支業(yè)務(wù)模式
要討論該類業(yè)務(wù)是否為信用卡透支,首先需要明確什么是信用卡,信用卡的業(yè)務(wù)模式是怎樣的。2004年全國人大《關(guān)于刑法有關(guān)信用卡規(guī)定的解釋》對刑法規(guī)定的信用卡含義作出的解釋為:“由商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的具有消費(fèi)支付、信用貸款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部功能或者部分功能的電子支付卡?!庇杏^點(diǎn)據(jù)此認(rèn)為,信用卡的功能包含信用貸款,因此此類依附于信用卡的貸款屬于信用卡業(yè)務(wù),可以認(rèn)定為信用卡透支。對這一觀點(diǎn),雖然這個定義對信用卡作了規(guī)范解釋,但是并不能突出信用卡的本質(zhì)特征,亦不可簡單以該解釋出現(xiàn)了“信用貸款”,就認(rèn)為信用卡衍生貸款當(dāng)然屬于信用卡透支。1999年中國人民銀行《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定,信用卡按是否向發(fā)卡銀行交存?zhèn)溆媒鸱譃橘J記卡、準(zhǔn)貸記卡兩類,貸記卡是指發(fā)卡銀行給予持卡人一定的信用額度,持卡人可在信用額度內(nèi)先消費(fèi)、后還款的信用卡;準(zhǔn)貸記卡是指持卡人須先按發(fā)卡銀行要求交存一定金額的備用金,當(dāng)備用金賬戶余額不足支付時,可在發(fā)卡銀行規(guī)定的信用額度內(nèi)透支的信用卡。2011年中國銀監(jiān)會《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,信用卡是指記錄持卡人賬戶相關(guān)信息,具備銀行授信額度和透支功能,并為持卡人提供相關(guān)銀行服務(wù)的各類介質(zhì)。信用卡業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行利用具有授信額度和透支功能的銀行卡提供的銀行服務(wù)。由此,筆者將信用卡及信用卡業(yè)務(wù)的特征提煉出以下幾點(diǎn):
1.信用授信。信用卡是發(fā)卡行基于持卡人的個人信用而向其發(fā)行的一種貸記卡,銀行向持卡人授信的依據(jù)僅僅是信用。
2.發(fā)卡行審核信用卡申請人資質(zhì)。由于是信用授信,為控制風(fēng)險,發(fā)卡行就需要審核申請人身份信息、工作收入等資信情況。《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》四十一條規(guī)定:“發(fā)卡銀行應(yīng)當(dāng)對信用卡申請人開展資信調(diào)查,充分核實并完整記錄申請人有效身份、財務(wù)狀況、消費(fèi)和信貸記錄等信息,并確認(rèn)申請人擁有固定工作、穩(wěn)定的收入來源或可靠的還款保障?!崩碚撋现v,信用卡是有嚴(yán)格的申請、審核、批準(zhǔn)、發(fā)放流程的。
3.額度。同樣,由于是信用授信,銀行給予或調(diào)高信用卡的信用額度,是根據(jù)申請人的資信狀況進(jìn)行的綜合授信。雖然有臨時調(diào)高授信額度服務(wù),但也是銀行依據(jù)持卡人的資信狀況及歷史用卡情況提供的小幅度、短時間臨時超出授信服務(wù)。
4.消費(fèi)。雖然信用卡也具有一定的存取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬功能,但其主要功能是消費(fèi)支付。
雖然從本質(zhì)上講,信用卡的透支功能也是一種基于持卡人信用的貸款,但信用卡的辦理方式和流程不同于一般貸款,審核標(biāo)準(zhǔn)相較為低,并且額度上比一般貸款更為保守,主要用途在于日常消費(fèi)。此外,信用卡與一般貸款相比,還呈現(xiàn)循環(huán)授信――循環(huán)還款模式,雖然還款可以分期,但期限一般較短,屬于短期貸款。總結(jié)起來,信用卡是一種小額、循環(huán)、信用免擔(dān)保的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。
二、信用卡衍生貸款業(yè)務(wù)模式
信用卡衍生貸款業(yè)務(wù)的基本特征與信用卡透支存在以下不同:
1.從申請和審批方面。一般情況,信用卡衍生貸款業(yè)務(wù)通過銀行網(wǎng)站、APP或客服電話即可申請,無須提交新的證明材料,數(shù)日即可放款,極為便捷。只有少數(shù)信用卡衍生貸款業(yè)務(wù),銀行會按照普通貸款的審核標(biāo)準(zhǔn)和程序,重新審查申請人的資信狀況,訂立專門的貸款合同。
2.從授信依據(jù)方面。多數(shù)信用卡衍生貸款也是信用授信,銀行根據(jù)信用卡的歷史使用情況確定申請人(也就是持卡人)資信狀況,決定是否批準(zhǔn),只在汽車等專項分期貸款中,貸款人將通過分期貸款購買的車輛向銀行辦理抵押,這與信用卡有本質(zhì)差別。一般信用卡消費(fèi)所發(fā)生的債務(wù)并不存在擔(dān)保,因此更容易成為犯罪分子“空手套白狼”詐騙的對象,也就存在刑法對以非法占有為目的的惡意透支行為進(jìn)行規(guī)制的空間。
3.從授信額度方面。信用卡是銀行針對個人的綜合授信,其透支額度是根據(jù)持卡人的信用記錄確定的。而我國各商業(yè)銀行開展的信用卡衍生貸款,特別是涉及汽車、裝修等大額消費(fèi),額度可達(dá)十幾萬至數(shù)十萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了信用卡原透支額度,為原透支額度的十幾倍甚至幾十倍。雖然在信用卡的使用中,銀行可以臨時調(diào)整額度,但大多可上調(diào)原透支額度20%至1倍的金額,時間上通常不超過3個月。此類貸款額度與信用卡的基本透支額度相差極大,不應(yīng)視作調(diào)高額度或者超授信額度服務(wù)。
4.從使用限制方面。銀行向客戶限制該類貸款可以消費(fèi)的類別,甚至同時限制了特定的商戶、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),有的還有單次最低消費(fèi)限制。而信用卡只要求持卡人合法消費(fèi),并沒有具體使用用途的限制。
5.從貸款期限方面。信用卡每月為一周期,基于刷卡日與賬單日的間隔,以及各銀行還款日與賬單日的不同延時,每筆消費(fèi)透支的還款期限至少15至20天,至多45至50天,即便開展一般的消費(fèi)分期業(yè)務(wù),通常至多12期,即12個月,屬于短期貸款。而信用卡衍生貸款期限通常至少1年,很多為1年以上。從中國人民銀行、銀監(jiān)會《貸款通則》對貸款的分類看,貸款期限1年以上(不含1年)5年(含5年)以下屬于中期貸款,信用卡衍生貸款有很多為中期貸款。
6.從貸款、還款方式方面。信用卡是循環(huán)授信――循環(huán)還款,在卡額度內(nèi),透支次數(shù)和金額隨意,在一個周期內(nèi)還款后,下個周期重新開始。而信用卡衍生貸款是給持卡人發(fā)放的一筆固定貸款,在審批時已確定了還款總額、每期還款數(shù)額和息費(fèi),有些貸款產(chǎn)品還規(guī)定必須分期還款,消費(fèi)金額累計計算至授予的額度止,不能在額度內(nèi)循環(huán)使用。
7.從息費(fèi)政策方面。信用卡消費(fèi)和還款無需繳納額外費(fèi)用。非自然人之間的借貸,一般不存在無息借款,信用卡透支則是一個例外。除非超期還款、取現(xiàn)等情況,信用卡正常消費(fèi)透支一般不收取利息,目的是對短期、小額提前消費(fèi)的鼓勵,解決個人經(jīng)濟(jì)實力范圍內(nèi)臨時資金不足的情況,方便日常生活。而信用卡衍生貸款周期長、額度大,針對的是需要緩解資金長期周轉(zhuǎn)問題的客戶,開通該業(yè)務(wù)均以不同名稱收取一定手續(xù)費(fèi),并且無免息期,明顯不同于信用卡透支。
通過以上各方面的分析,可以大致將信用卡衍生貸款歸納為:持卡人合法領(lǐng)用信用卡后,通過信用卡賬戶特別向銀行申請的(一般會)超出信用卡透支額度、具有特定用途和期限約定的貸款服務(wù)。
三、信用卡衍生貸款不是信用卡透支
表面上看,通過信用卡賬戶申請的這樣一筆專項用途的貸款,每月和消費(fèi)透支還款一起通過信用卡償還。但這僅是新的貸款在資金貸、還過程中借了信用卡的“道”而已,其在審批流程、授信依據(jù)、授信額度、使用限制、貸款期限、放貸和還款方式、息費(fèi)政策等諸多環(huán)節(jié)與一般的信用卡透支存在本質(zhì)上的區(qū)別。如此之多的不同特征,雖然除去可能辦理抵押的汽車消費(fèi)貸以外,二者本質(zhì)上均為信用貸,但這項業(yè)務(wù)已經(jīng)超出了信用卡服務(wù)的基本內(nèi)容,突破了信用卡的正常透支功能,已經(jīng)很難將信用卡衍生貸款歸入到刑法第一百九十六條規(guī)定的信用卡詐騙罪中的信用卡透支范疇之中。
四、信用卡衍生貸款本質(zhì)上是個人信用貸款
從上述分析可以得出,信用卡衍生貸款業(yè)務(wù)與信用卡透支存在本質(zhì)區(qū)別。而通過刑法以外的民商事、經(jīng)濟(jì)法規(guī),特別是銀行有關(guān)法規(guī)來看,銀監(jiān)會《個人貸款管理暫行辦法》將信用卡透支與一般的個人貸款進(jìn)行了區(qū)分。信用卡衍生貸款與個人貸款業(yè)務(wù)具有更多相似之處,實質(zhì)上都是銀行批準(zhǔn)給申請人一筆固定金額貸款,約定還款期數(shù)、每期還款金額,并收取息費(fèi)的貸款業(yè)務(wù)。盡管銀行業(yè)內(nèi)部在業(yè)務(wù)屬性上將相關(guān)業(yè)務(wù)歸屬于信用卡部門管理,然而刑事法認(rèn)定犯罪時不僅應(yīng)考慮行業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)操作手法,更應(yīng)當(dāng)重視其本質(zhì)。各個銀行的信用卡衍生貸款業(yè)務(wù)雖有差異,但本質(zhì)都是持卡人與銀行間的另一獨(dú)立個人貸款合約,除汽車消費(fèi)貸等有擔(dān)保的屬于個人擔(dān)保貸款外,其他則皆屬于一般個人信用貸款。
五、從拖欠信用卡衍生貸款行為違法性上評價
我國對于發(fā)卡銀行與持卡人間的信用卡業(yè)務(wù)關(guān)系采用刑法調(diào)整,主要是基于我國金融機(jī)構(gòu)地位的特殊性,這無可厚非,但應(yīng)嚴(yán)格控制刑法對該類違法行為的適用范圍,否則刑法可能淪為金融機(jī)構(gòu)的“催債法”,分擔(dān)了本應(yīng)由金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險防控任務(wù)。貸款業(yè)務(wù)數(shù)額大、周期長,風(fēng)險高于信用卡透支,審核標(biāo)準(zhǔn)明顯嚴(yán)于信用卡申領(lǐng)條件,而信用卡衍生貸款業(yè)務(wù)附屬于信用卡業(yè)務(wù),名為信用卡透支,實際上是銀行在申請人沒有相應(yīng)擔(dān)?;蛸Y質(zhì)的情況下,為規(guī)避貸款業(yè)務(wù)審批手續(xù)或者變相提高持卡人授信額度而違規(guī)辦理的業(yè)務(wù),是銀行利用信用卡變相發(fā)放貸款,不符合銀監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定。
一方面,在額度上,根據(jù)2009年中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、公安部、國家工商總局《關(guān)于加強(qiáng)銀行卡安全管理、預(yù)防和打擊銀行卡犯罪的通知》,發(fā)卡機(jī)構(gòu)對信用卡授信額度及分期付款等業(yè)務(wù)的信用額度應(yīng)合并計算。2011年銀監(jiān)會《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》五十五條規(guī)定:“發(fā)卡銀行不得為信用卡轉(zhuǎn)賬(轉(zhuǎn)出)和支取現(xiàn)金提供超授信額度用卡服務(wù)。信用卡透支轉(zhuǎn)賬(轉(zhuǎn)出)和支取現(xiàn)金的金額兩者合計不得超過信用卡的現(xiàn)金提取授信額度?!痹诤硕ǖ男庞每~度外對持卡人另行發(fā)放貸款,實際上突破了信用卡的綜合授信額度,削弱了額度控制風(fēng)險的作用,信用風(fēng)險隨之增加。另一方面,在審核標(biāo)準(zhǔn)上,除部分銀行的信用卡衍生貸款業(yè)務(wù)需要單獨(dú)審批外,大部分不再按照信貸業(yè)務(wù)的流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,大幅降低貸款門檻。而銀行卻將隨意調(diào)高額度、降低審核標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的篼風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給持卡人和司法機(jī)關(guān),在發(fā)生逾期時,一律訴諸于公權(quán)力予以解決,既加重了持卡人的責(zé)任,也不合理地利用了司法資源,而未盡審核義務(wù)的銀行無需承擔(dān)不利后果,這顯然是不合理的。
從司法機(jī)關(guān)角度,將此類情況納入信用卡詐騙罪來追究刑事責(zé)任,是將惡意透支的相關(guān)司法解釋作擴(kuò)大理解,將銀行與個人之間普通的貸款糾紛上升到了刑事法律關(guān)系,納入刑法來追責(zé),有違刑法的謙抑性,更不符合罪刑法定原則。持卡人拖欠該種款項不屬于刑法第一百九十六條規(guī)定的信用卡詐騙罪中的信用卡透支,出現(xiàn)相關(guān)違法行為構(gòu)成犯罪的,按照刑法有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為貸款詐騙罪或騙取貸款罪;不屬于貸款詐騙類犯罪的,應(yīng)通過民事訴訟途徑解決。
在本案中,廣發(fā)銀行推出的財智金業(yè)務(wù)即是典型的信用卡衍生貸款業(yè)務(wù),是依托于信用卡之名的個人信用貸款,屬于普通貸款產(chǎn)品而非信用卡透支。財智金額度是銀行在客戶信用卡固定額度外另行批準(zhǔn)的一筆現(xiàn)金貸款,該筆貸款不是打入持卡人相應(yīng)的信用卡內(nèi),而是一次性打入持卡人的某一借記卡;該筆貸款自打入持卡人借記卡后即視為貸出,不管持卡人是否使用、消費(fèi),都要開始收取手續(xù)費(fèi)或利息;持卡人必須接受分期,此后每月按期償還本金及相應(yīng)手續(xù)費(fèi),沒有免息期;提前償還未到分期雖可免收相應(yīng)手續(xù)費(fèi),但卻轉(zhuǎn)而收取違約金,總之不像信用卡消費(fèi)一樣可以免息使用一定時間。從罪刑法定原則和有效打擊銀行業(yè)違規(guī)變相放貸的角度出發(fā),本案應(yīng)認(rèn)定屬于民事借貸關(guān)系,不宜通過刑事追責(zé)的方式來處理。