2012年5月，原濮陽(yáng)市天然氣公司改制與華潤(rùn)燃?xì)馔顿Y（中國(guó)）有限公司簽訂《設(shè)立濮陽(yáng)華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰竞腺Y合同》，注冊(cè)成立濮陽(yáng)華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱濮陽(yáng)華潤(rùn)公司）。同年8月，濮陽(yáng)華潤(rùn)公司與河南省濮陽(yáng)市城市管理局（以下簡(jiǎn)稱濮陽(yáng)市城管局）簽訂《濮陽(yáng)華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰竟艿廊細(xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，約定濮陽(yáng)華潤(rùn)公司特許經(jīng)營(yíng)管道燃?xì)獾膮^(qū)域包括濮陽(yáng)市規(guī)劃區(qū)及原濮陽(yáng)市天然氣公司已取得的其他經(jīng)營(yíng)區(qū)域，并隨所在區(qū)域的擴(kuò)大而擴(kuò)大。2013年12月10日，濮陽(yáng)市城管局與濮陽(yáng)市華龍區(qū)華隆天然氣有限公司（以下簡(jiǎn)稱華隆公司）簽訂《濮陽(yáng)市城市管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱被訴協(xié)議）。2014年11月10日，濮陽(yáng)華潤(rùn)公司以華隆公司與濮陽(yáng)市城管局簽訂的被訴協(xié)議侵犯其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為由，提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)該協(xié)議無(wú)效。河南省鶴壁市中級(jí)人民法院一審判決被訴協(xié)議中關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍的條款違法；責(zé)令濮陽(yáng)市城管局采取補(bǔ)救措施；駁回濮陽(yáng)華潤(rùn)公司的其他訴訟請(qǐng)求。濮陽(yáng)華潤(rùn)公司、華隆公司、濮陽(yáng)市城管局均不服一審判決，提起上訴。河南省高級(jí)人民法院二審判決撤銷一審判決，確認(rèn)被訴協(xié)議無(wú)效。華隆公司不服，向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/section>最高人民法院提審后認(rèn)為，根據(jù)再審查明的事實(shí)，華隆公司與濮陽(yáng)市華龍區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱華龍區(qū)政府）早在2010年8月18日就簽訂了《濮陽(yáng)市華龍區(qū)濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)燃?xì)忭?xiàng)目投資建設(shè)合同》，基于該合同，華隆公司于2010年開始在濮陽(yáng)市投資建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)，項(xiàng)目用地、建設(shè)項(xiàng)目、工程規(guī)劃經(jīng)過濮陽(yáng)市及華龍區(qū)相關(guān)行政部門審批，天然氣管網(wǎng)低壓輸氣管線建設(shè)項(xiàng)目也已備案，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳也向華隆公司頒發(fā)了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。上述事實(shí)充分證明華隆公司早在本案被訴協(xié)議簽訂前，已實(shí)際在濮陽(yáng)市投資修建管道并經(jīng)營(yíng)管道燃?xì)?。被訴協(xié)議并不存在《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第十二條第一款、第二款、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十五條以及民事法律規(guī)范關(guān)于合同無(wú)效認(rèn)定的情形。經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)民事行政專業(yè)委員會(huì)討論決定，判決撤銷一、二審判決，駁回濮陽(yáng)華潤(rùn)公司的訴訟請(qǐng)求。
城市管道燃?xì)獾恼９?yīng)關(guān)系社會(huì)生產(chǎn)、百姓民生。濮陽(yáng)市濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于河南省濮陽(yáng)市城區(qū)東北部，規(guī)劃面積19.25平方公里，包括機(jī)械加工制造區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、高新科技園區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)，是融辦公、商務(wù)、居住、休閑等功能為一體的復(fù)合新區(qū)。集聚區(qū)內(nèi)的管道燃?xì)庹９?yīng)涉及當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)生產(chǎn)、生活，保障相關(guān)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的重要意義不言而喻。本案中，因相關(guān)行政機(jī)關(guān)在首次簽訂管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議過程中未明確確定各燃?xì)夤镜奶卦S經(jīng)營(yíng)范圍，導(dǎo)致部分特許經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生重疊，案涉燃?xì)夤局g產(chǎn)生多起訴訟，一定程度上影響了當(dāng)?shù)卣５纳a(chǎn)、生活秩序。本案的辦理過程中，最高人民法院綜合考慮歷史因素、爭(zhēng)議區(qū)域管道燃?xì)鈱?shí)際運(yùn)營(yíng)情況，從穩(wěn)定管道燃?xì)夤?yīng)市場(chǎng)、保障民生的角度出發(fā)，妥善處理爭(zhēng)議，既敦促兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體在各自經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)提供用氣服務(wù)，也穩(wěn)定了案涉區(qū)域內(nèi)相關(guān)市場(chǎng)的連續(xù)經(jīng)營(yíng)。
管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議作為政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，是典型的行政協(xié)議。人民法院在審理行政協(xié)議效力認(rèn)定的案件時(shí)，不但要根據(jù)行政訴訟法及相關(guān)司法解釋規(guī)定的無(wú)效情形進(jìn)行審查，還要遵從相關(guān)民事法律規(guī)范對(duì)于合同效力認(rèn)定的規(guī)定。此外，人民法院對(duì)行政協(xié)議無(wú)效的認(rèn)定采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，可以通過瑕疵補(bǔ)正的，則盡可能減少行政協(xié)議無(wú)效的認(rèn)定，以推動(dòng)協(xié)議各方主體繼續(xù)履行義務(wù),維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。本案中，華隆公司作為早期進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)并提供服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)，在濮陽(yáng)華潤(rùn)公司提起本案訴訟前已經(jīng)實(shí)際經(jīng)營(yíng)多年，判決駁回濮陽(yáng)華潤(rùn)公司對(duì)被訴協(xié)議無(wú)效的訴請(qǐng)，既妥善保護(hù)了其實(shí)體權(quán)益，也使濮陽(yáng)當(dāng)?shù)氐墓艿廊細(xì)馐袌?chǎng)恢復(fù)穩(wěn)定秩序。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，最大限度減少司法辦案給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的不利影響，維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，弘揚(yáng)了契約精神和企業(yè)家精神，彰顯了司法服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度和溫度。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
涉“萬(wàn)糯2000”育種材料商業(yè)秘密糾紛案
【案例索引】
最高人民法院（2022）最高法知民終147號(hào)
河北華穗種業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱華穗種業(yè)公司）是全國(guó)首家專門從事鮮食玉米種子研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)種子公司，該公司研究開發(fā)有包括“萬(wàn)糯2000”在內(nèi)的多個(gè)鮮食玉米植物新品種。“萬(wàn)糯2000”于2015年9月2日通過國(guó)家農(nóng)作物品種審定，于2015年11月1日取得植物新品種權(quán)，品種來(lái)源為“W67”דW68”。華穗種業(yè)公司于2020年10月16日向甘肅省蘭州市中級(jí)人民法院起訴，主張其系玉米植物新品種“萬(wàn)糯2000”的親本“W68”的技術(shù)秘密權(quán)利人，武威市搏盛種業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱搏盛種業(yè)公司）侵害“W68”的技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)有關(guān)侵權(quán)責(zé)任。該院認(rèn)為，搏盛種業(yè)公司構(gòu)成對(duì)“W68”技術(shù)秘密權(quán)益的侵害，判決其停止侵權(quán)，賠償經(jīng)濟(jì)損失及維權(quán)合理開支共計(jì)150.5萬(wàn)元。搏盛種業(yè)公司不服，向最高人民法院提起上訴，主張“W68”作為親本不屬于商業(yè)秘密的保護(hù)客體。
最高人民法院認(rèn)為，通過育種創(chuàng)新活動(dòng)獲得的具有商業(yè)價(jià)值的育種材料，在具備不為公眾所知悉并采取相應(yīng)保密措施等條件下，可以作為商業(yè)秘密依法獲得法律保護(hù)。判決駁回上訴，維持原判。最高人民法院明確：作物育種過程中形成的育種中間材料、自交系親本等，不同于自然界發(fā)現(xiàn)的植物材料，是育種者付出創(chuàng)造性勞動(dòng)的智力成果，承載有育種者對(duì)自然界的植物材料選擇馴化或?qū)σ延衅贩N的性狀進(jìn)行選擇而形成的特定遺傳基因，該育種材料具有技術(shù)信息和載體實(shí)物兼而有之的特點(diǎn)，且二者不可分離。通過育種創(chuàng)新活動(dòng)獲得的具有商業(yè)價(jià)值的育種材料，在具備不為公眾所知悉并采取相應(yīng)保密措施等條件下，可以作為商業(yè)秘密依法獲得法律保護(hù)。
“萬(wàn)糯2000”育種材料商業(yè)秘密糾紛案是最高人民法院審理的第一起涉及育種材料商業(yè)秘密的案件，本案以商業(yè)秘密為視角，明確了育種材料親本商業(yè)秘密的保護(hù)條件和保護(hù)路徑，明晰了秘密性、保密措施的認(rèn)定等方面的裁判思路，回答了育種創(chuàng)新成果保護(hù)領(lǐng)域的諸多共性問題。由于目前絕大多數(shù)種業(yè)企業(yè)均對(duì)植物新品種的親本作為商業(yè)秘密予以保護(hù)，本案裁判規(guī)則將對(duì)種業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式提供指引和參考，幫助種業(yè)企業(yè)建立起規(guī)范完善的商業(yè)秘密保護(hù)制度，最終促進(jìn)育種材料研發(fā)創(chuàng)新，助力我國(guó)種業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
“萬(wàn)糯2000”育種材料商業(yè)秘密糾紛案明確了玉米自交系親本作為商業(yè)秘密的保護(hù)條件和意義，是人民法院綜合運(yùn)用植物新品種權(quán)、商業(yè)秘密等多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段保護(hù)育種成果的積極探索，有利于有效激勵(lì)育種原始創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新，促進(jìn)構(gòu)建多元化、立體式的農(nóng)作物育種成果綜合法律保護(hù)體系。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)化和商業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，育種創(chuàng)新主體需要為育種創(chuàng)新鏈條中的不同環(huán)節(jié)構(gòu)建立體化、多元化的保護(hù)機(jī)制，有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制不但能夠?yàn)橛N創(chuàng)新成果提供直接有效的法律保護(hù)，而且能夠有效增加特定產(chǎn)品的商業(yè)附加值，提升特定產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從而為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。人民法院通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判為創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)助力賦能，保證確有創(chuàng)新性的育種創(chuàng)新成果獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過商業(yè)秘密、植物新品種、專利等多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)手段保護(hù)育種創(chuàng)新成果，構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展和需求的全鏈條立體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。
樂清市寶樂能源實(shí)業(yè)有限公司等破產(chǎn)重整系列案
【案例索引】
浙江省樂清市人民法院(2020)浙0382破69、70號(hào)，(2021)浙0382破13號(hào)
樂清市寶樂能源實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱寶樂公司）成立于1996年，下屬關(guān)聯(lián)公司為樂清市機(jī)關(guān)燃?xì)忾_發(fā)有限公司、樂清市寶晟燃?xì)庥邢薰?。三家公司主營(yíng)業(yè)務(wù)均為瓶裝液化氣充裝銷售，共登記有液化氣鋼瓶約21萬(wàn)只，是樂清市城區(qū)及中北部近10萬(wàn)居民生活必需液化氣的主要供應(yīng)商。從2020年開始，受企業(yè)擴(kuò)張過快、融資方式單一、擔(dān)保代償款未能追回等問題影響，三家公司陸續(xù)陷入財(cái)務(wù)困境，總額達(dá)2.3億元的對(duì)外債務(wù)無(wú)法清償。
樂清市人民法院分別于2020年12月29日、2021年6月7日裁定受理寶樂公司、樂清市機(jī)關(guān)燃?xì)忾_發(fā)有限公司、樂清市寶晟燃?xì)庥邢薰镜钠飘a(chǎn)清算申請(qǐng)?？紤]到三家公司人格高度混同，法院先后指定同一管理人，三家公司陸續(xù)經(jīng)歷了實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)清算、合并清算轉(zhuǎn)合并重整、重整計(jì)劃裁定批準(zhǔn)等事項(xiàng)。本次合并破產(chǎn)重整中，存在高效益、保民生、同協(xié)作三方面特點(diǎn)。
高效益，實(shí)現(xiàn)債權(quán)100%清償。在“破產(chǎn)不停產(chǎn)+分離式處置資產(chǎn)”的合并重整思路下，該案不斷提升破產(chǎn)效益：（1）破產(chǎn)不停產(chǎn)，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值。通過企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，既實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)期間的現(xiàn)金流入，又保留企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和客戶資源，成為重整中的重要無(wú)形資產(chǎn)。（2）合并破產(chǎn)，提高重整效率。該案從股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人事、經(jīng)營(yíng)和擔(dān)保等因素進(jìn)行分析，及時(shí)裁定三家公司合并破產(chǎn)，滌除財(cái)產(chǎn)區(qū)分，簡(jiǎn)化債權(quán)債務(wù)清理，極大提升重整效率。（3）分離式處置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化。該案根據(jù)資產(chǎn)是否和燃?xì)鈽I(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)劃分為重整和非重整資產(chǎn)，采取公開網(wǎng)拍方式，最終在主要資產(chǎn)上均實(shí)現(xiàn)了高溢價(jià)拍賣，最高溢價(jià)達(dá)249%。
保民生，10萬(wàn)用戶燃?xì)庹Ｊ褂谩；谄飘a(chǎn)企業(yè)從事燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的特殊性，本案采取繼續(xù)經(jīng)營(yíng)與保障押金的思路：（1）繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。三家公司在破產(chǎn)期間繼續(xù)為廣大居民提供燃?xì)夤?yīng)服務(wù)，減少對(duì)居民生活的影響，維護(hù)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)價(jià)值，為后續(xù)重整奠定基礎(chǔ)。（2）資產(chǎn)打包重整。對(duì)押金債權(quán)暫不清償使得廣大用戶繼續(xù)使用燃?xì)怃撈?，?jié)省大量現(xiàn)金流和繁雜的鋼瓶回收及押金支付事務(wù)，并將押金債權(quán)和鋼瓶資產(chǎn)打包重整實(shí)現(xiàn)押金債權(quán)的平穩(wěn)過渡。（3）設(shè)立重整保證金。該案在重整投資協(xié)議中加入重整保證金條款，以保障意外情況下燃?xì)庥脩翡撈垦航鸬耐诉€，避免衍生風(fēng)險(xiǎn)。
同協(xié)作，府院聯(lián)動(dòng)解決多重難題。通過常態(tài)化的府院聯(lián)動(dòng)，順利解決幾項(xiàng)難題：（1）針對(duì)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)即將到期的問題，積極與綜合行政執(zhí)法部門溝通，釋明經(jīng)營(yíng)資質(zhì)對(duì)企業(yè)重整的重要性，并在臨近到期日取得續(xù)期后的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，使后續(xù)在公開拍賣中得以高溢價(jià)成功招募到重整投資人。（2）針對(duì)非重整資產(chǎn)的處置矛盾，如輪船資產(chǎn)存在數(shù)百萬(wàn)檢修費(fèi)與對(duì)外股權(quán)投資存在近兩千萬(wàn)元職工提留款問題，通過將相關(guān)信息在評(píng)估報(bào)告和拍賣公告中充分披露，推動(dòng)資產(chǎn)順利拍賣。（3）針對(duì)個(gè)人股權(quán)難以解凍的問題，積極與其他執(zhí)行法院及申請(qǐng)執(zhí)行人進(jìn)行溝通，并激發(fā)其他法院對(duì)本案?jìng)€(gè)人股權(quán)的解封操作流程，最終完成股權(quán)的解凍。
2023年4月14日，法院裁定確認(rèn)合并重整計(jì)劃執(zhí)行完畢，終結(jié)破產(chǎn)程序。
寶樂公司等三家公司作為老牌燃?xì)馄髽I(yè)，涉及鋼瓶燃?xì)獾膬?chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)，影響千家萬(wàn)戶的日常燃?xì)馐褂?，涉危、涉眾問題突出，保安全、保民生責(zé)任重大。如若企業(yè)最終破產(chǎn)倒閉，除了企業(yè)營(yíng)運(yùn)價(jià)值喪失、債權(quán)人損失慘重外，還將涉及約10萬(wàn)用戶的鋼瓶押金返還問題，處理不好將影響社會(huì)穩(wěn)定大局。該案合并破產(chǎn)重整成功，在促成2.3億元債權(quán)100%清償?shù)耐瑫r(shí)，創(chuàng)造保留就業(yè)崗位超300個(gè)，有力保障超10萬(wàn)居民用氣需求未受影響，實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會(huì)效果和法律效果的相統(tǒng)一。
本案三公司合并破產(chǎn)重整是利用破產(chǎn)重整程序化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和破產(chǎn)不停產(chǎn)保障民生的典型案例，也是人民法院持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
該案中，人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，堅(jiān)持法治化與專業(yè)化，與屬地政府、管理人通力協(xié)作，靈活采取“破產(chǎn)不停產(chǎn)+分離式處置資產(chǎn)”等舉措，在保存?zhèn)鶆?wù)人企業(yè)核心資產(chǎn)、最大可能維護(hù)企業(yè)營(yíng)運(yùn)價(jià)值的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)債權(quán)100%全額清償，最大程度地保護(hù)了企業(yè)職工、債務(wù)人和所有債權(quán)人的利益。破產(chǎn)重整中，約10萬(wàn)用戶的液化氣使用不受影響，極大程度地保障了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ?。債?wù)人企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)的全額清償，亦讓企業(yè)實(shí)控人及其家人卸下多年的負(fù)擔(dān)，退出失信被執(zhí)行人名單，重獲新生回歸正常生活，起到個(gè)人債務(wù)清理的效果。
本案合并破產(chǎn)重整的成功，真正起到了“保企業(yè)+保債權(quán)+保民生”的三重保護(hù)效果，達(dá)到了“企業(yè)脫困+個(gè)人重生”的雙重目的，體現(xiàn)人民法院始終助力持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。
上海三岔港實(shí)業(yè)有限公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案
【案例索引】
上海市第三中級(jí)人民法院（2019）滬03破320號(hào)之六
上海三岔港實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱三岔港公司）系一家由全民所有制企業(yè)改制的中小型民營(yíng)企業(yè)，主營(yíng)碼頭租賃及倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸服務(wù)等，擁有岸線使用許可證、港口經(jīng)營(yíng)許可證等無(wú)形資產(chǎn)，名下碼頭毗鄰長(zhǎng)江口，東與外高橋港區(qū)、保稅區(qū)相接，西臨黃浦江，地理位置優(yōu)越，但因?yàn)殛P(guān)聯(lián)企業(yè)提供擔(dān)保對(duì)外負(fù)債十余億元，陷入嚴(yán)重資不抵債境地。2019年11月，上海市第三中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱上海三中院）裁定受理三岔港公司破產(chǎn)清算案。2020年11月，為保住三岔港公司的營(yíng)運(yùn)價(jià)值，最大限度維護(hù)全體債權(quán)人利益，上海三中院依當(dāng)事人申請(qǐng)裁定由清算程序轉(zhuǎn)入重整程序。
法院在重整程序中，一是牢固樹立綠色發(fā)展理念，首先明確重整企業(yè)的環(huán)境污染治理責(zé)任。三岔港公司名下碼頭經(jīng)營(yíng)管理混亂，設(shè)施陳舊老化，存在重大環(huán)境污染隱患，案件審理期間，環(huán)保部門下達(dá)通知，要求限期整改碼頭污水及揚(yáng)塵處理設(shè)施，否則將吊銷營(yíng)運(yùn)許可資質(zhì)。依據(jù)“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，上海三中院確定了企業(yè)的環(huán)境污染治理責(zé)任應(yīng)延續(xù)至破產(chǎn)案件受理后的基本原則。
二是踐行能動(dòng)司法理念，積極推動(dòng)重整期間環(huán)境污染整治。為妥善處理案涉碼頭對(duì)周邊水體和大氣的環(huán)境污染，上海三中院采用“邊重整，邊治理”模式，積極主動(dòng)作為并及時(shí)督導(dǎo)管理人履職盡責(zé)，協(xié)同推進(jìn)環(huán)境污染治理與破產(chǎn)重整程序，不但協(xié)調(diào)屬地街鎮(zhèn)、環(huán)境監(jiān)管部門延長(zhǎng)整改期限，為環(huán)境污染整治爭(zhēng)取時(shí)間；還協(xié)調(diào)碼頭承租企業(yè)先行墊付環(huán)境治理費(fèi)用并委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)整改環(huán)境污染問題，待重整資金到位后以共益?zhèn)鶆?wù)清償治理費(fèi)用，及時(shí)解決了整治資金和整治主體的問題。
三是立足現(xiàn)狀、展望未來(lái)，借重整之機(jī)助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在環(huán)境整治期限、整治資金和整治主體等困難都協(xié)調(diào)解決的前提下，上海三中院借重整之機(jī)為企業(yè)后續(xù)邁向能源消耗少、環(huán)境污染小、增長(zhǎng)方式優(yōu)、規(guī)模效應(yīng)強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展之路創(chuàng)造條件。一方面，對(duì)污水沉砂池、水溝、地坪等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行施工擴(kuò)建，確保地面雨水、噴灑水等統(tǒng)一匯集至污水沉砂池，經(jīng)沉降處理后循環(huán)用于港內(nèi)噴灑，大幅提高港口水回收利用率，有效避免污水直排入江；另一方面，加裝圍墻、增加砂石料圍擋遮蓋及裝車噴水裝置，有效管控碼頭揚(yáng)塵，防止周邊區(qū)域大氣污染物超標(biāo)，順利在短時(shí)間內(nèi)完成了水體及大氣污染環(huán)境整治工作。
四是健全完善重整計(jì)劃的制定、批準(zhǔn)和執(zhí)行程序。在重整計(jì)劃制定時(shí)，堅(jiān)持綠色發(fā)展原則，有效引導(dǎo)投資人將環(huán)保經(jīng)營(yíng)方案和環(huán)保承諾寫入其中。審查未獲表決通過的重整計(jì)劃草案時(shí)，綜合考慮企業(yè)清算價(jià)值、程序合法性等法律因素，以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等社會(huì)因素，裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃。重整計(jì)劃執(zhí)行過程中，積極協(xié)助企業(yè)順利解決營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期和經(jīng)營(yíng)許可證超期等問題。
2022年7月，三岔港公司召開第二次債權(quán)人會(huì)議，除出資人組因失聯(lián)而逾期未表決外，擔(dān)保、稅務(wù)及普通債權(quán)組均表決通過了重整計(jì)劃草案。2022年8月，上海三中院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃并終止重整程序。目前，重整計(jì)劃已基本執(zhí)行完畢。
三岔港公司名下?lián)碛邢∪苯?jīng)營(yíng)資質(zhì)，且港口碼頭毗鄰洋山臨港、外高橋地區(qū)核心港口區(qū)位，在強(qiáng)化長(zhǎng)三角區(qū)域一體化背景下，具有較高的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及戰(zhàn)略價(jià)值，案涉環(huán)境污染治理與企業(yè)重整價(jià)值密切相關(guān)，是決定企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)其重整價(jià)值的關(guān)鍵因素，如不及時(shí)進(jìn)行污染治理工作，將面臨資質(zhì)吊銷、營(yíng)運(yùn)價(jià)值喪失問題。案件辦理過程中，上海三中院將環(huán)境污染治理和企業(yè)重整價(jià)值維護(hù)有機(jī)結(jié)合，積極踐行能動(dòng)司法理念，主動(dòng)融入社會(huì)治理和環(huán)境保護(hù)等工作大局，堅(jiān)持把破產(chǎn)重整職能向前延伸，并運(yùn)用重整計(jì)劃強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)，有效保護(hù)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)價(jià)值，化解企業(yè)債務(wù)困境，促進(jìn)碼頭從管理混亂、污染嚴(yán)重的不良局面向管理有序、低能耗、零排放的良好方向發(fā)展，有力推動(dòng)了長(zhǎng)江流域港口環(huán)保綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，為港口碼頭企業(yè)功能拓展、資源集聚和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型營(yíng)造了有利環(huán)境。
碼頭經(jīng)營(yíng)類企業(yè)破產(chǎn)案件審理過程中的環(huán)境問題處理，既是人民法院推動(dòng)破產(chǎn)企業(yè)落實(shí)環(huán)保責(zé)任的職責(zé)所在，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要契機(jī)。為解決三岔港公司破產(chǎn)重整過程中涉及的生態(tài)環(huán)境問題，上海三中院踐行能動(dòng)司法理念，加強(qiáng)府院溝通協(xié)調(diào)，助力延續(xù)企業(yè)稀缺資質(zhì)；將環(huán)境整治費(fèi)用列入共益?zhèn)鶆?wù)，解決環(huán)境債務(wù)資金來(lái)源及清償順位問題；借助重整契機(jī)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)與生態(tài)環(huán)境良性可持續(xù)發(fā)展。該案系人民法院充分發(fā)揮重整職能作用，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)價(jià)值，推動(dòng)長(zhǎng)江口航運(yùn)碼頭污染治理并實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色環(huán)保升級(jí)的典型案例，對(duì)民營(yíng)企業(yè)樹立綠色、可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值理念具有良好的示范作用。
老河口市大通物流有限公司實(shí)際控制人肖某等偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，偽造公司、企業(yè)印章罪案
【案例索引】
湖北省谷城縣人民法院（2021）鄂0625刑初151號(hào)
2021年5月，老河口市大通物流有限公司（以下簡(jiǎn)稱老河口市大通公司）實(shí)際控制人肖某和員工陳某因偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，偽造公司、企業(yè)印章罪，被起訴至湖北省谷城縣人民法院（以下簡(jiǎn)稱谷城法院）。肖某被羈押后，公司多個(gè)項(xiàng)目停滯，經(jīng)營(yíng)困難，員工失業(yè)。谷城法院受理該案后，立即啟動(dòng)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估程序，實(shí)地走訪、評(píng)估核查，最大限度降低司法措施對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響。
2021年10月，老河口市大通公司向法院和檢察院遞交《提請(qǐng)開展刑事合規(guī)監(jiān)督考察的申請(qǐng)書》。2022年3月，湖北省檢察院批準(zhǔn)對(duì)該企業(yè)啟動(dòng)合規(guī)監(jiān)管，谷城法院裁定中止審理。
在兩個(gè)月的考察期內(nèi)，谷城法院聯(lián)合檢察院、第三方監(jiān)管人，先后7次到該企業(yè)實(shí)地開展監(jiān)督考察，并對(duì)第三方監(jiān)管人進(jìn)行全流程監(jiān)督。針對(duì)企業(yè)板塊經(jīng)營(yíng)混同、企業(yè)管理不規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)觀念不深入等8項(xiàng)具體問題逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改。同時(shí)通過線上會(huì)議指導(dǎo)涉案企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部治理，筑起合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防火墻。在“第三方考察＋法檢聯(lián)合督導(dǎo)”監(jiān)管模式的監(jiān)督指導(dǎo)下，該企業(yè)圍繞合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)健全完善各類合規(guī)制度規(guī)范、工作流程共14項(xiàng)，并針對(duì)財(cái)務(wù)管理、重大事項(xiàng)決策、合規(guī)管理、稅務(wù)管理等制度舉辦兩次專題培訓(xùn)，對(duì)誠(chéng)信建設(shè)、合規(guī)風(fēng)控及問責(zé)、項(xiàng)目申報(bào)等重點(diǎn)崗位組織全員考試兩次，有效完成了合規(guī)承諾和合規(guī)計(jì)劃中的整改項(xiàng)目。
谷城法院綜合考量二被告人的犯罪事實(shí)、情節(jié)、認(rèn)罪悔罪態(tài)度、社會(huì)危害性及企業(yè)合規(guī)整改情況，最終判決對(duì)肖某、陳某免予刑事處罰。
老河口市大通公司在當(dāng)?shù)貙儆谥е兔駹I(yíng)企業(yè)。企業(yè)實(shí)際控制人因法律意識(shí)淡薄，授意員工偽造相關(guān)資料，違法獲取800萬(wàn)元的物流補(bǔ)貼資金。案發(fā)后被告人積極主動(dòng)全額退繳并投案，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。本案中，谷城法院聯(lián)合檢察院成功辦理在審判階段探索開展刑事涉案企業(yè)合規(guī)審查，這在湖北省尚屬首例。人民法院通過合規(guī)整改、綜合研判，最終判決被告人免予刑事處罰，在依法追究刑事責(zé)任的同時(shí)，給予涉案企業(yè)改過自新的機(jī)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)。涉案企業(yè)與多家知名企業(yè)建立合作關(guān)系，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，為當(dāng)?shù)亟鉀Q幾百人的就業(yè)需求，年稅收從100萬(wàn)元增長(zhǎng)到300余萬(wàn)元。最終達(dá)到挽救企業(yè)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的目的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)犯罪的源頭治理。同時(shí)，案件的成功辦理也為推進(jìn)刑事審判理念現(xiàn)代化，充分發(fā)揮人民法院的司法能動(dòng)性提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
隨著企業(yè)刑事合規(guī)改革的不斷推進(jìn)，審判環(huán)節(jié)企業(yè)合規(guī)也進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。本案是湖北省首例在審判階段開展刑事企業(yè)合規(guī)性審查案件，對(duì)法院參與刑事合規(guī)有重要借鑒意義。一是法院核查研判、紓困解難。在依法追究刑事責(zé)任的同時(shí)，給予涉案企業(yè)改過自新的機(jī)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，最終達(dá)到挽救企業(yè)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的目的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)犯罪的源頭治理。二是法院能動(dòng)司法、堅(jiān)守底線。始終以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，及時(shí)轉(zhuǎn)變辦案理念，多次深入企業(yè)實(shí)地調(diào)查核實(shí)，向有關(guān)專家學(xué)者咨詢請(qǐng)教，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、示范一片”。三是法檢協(xié)同聯(lián)動(dòng)、凝聚合力。谷城法院與檢察院首創(chuàng)性地會(huì)簽了《關(guān)于涉案企業(yè)合規(guī)案件審理相關(guān)工作的意見》，就企業(yè)合規(guī)案件辦理中的相關(guān)問題形成共識(shí)，明確了合規(guī)整改、第三方監(jiān)督考察等辦案程序，同時(shí)對(duì)案件請(qǐng)示匯報(bào)、聽取意見建議等作出規(guī)定，為后續(xù)案件辦理提供制度參考。
九江大洪鋼鐵有限公司經(jīng)理劉某職務(wù)侵占案
【案例索引】
江西省九江市濂溪區(qū)人民法院（2021）贛0402刑初10號(hào)
劉某原系九江大洪鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱大洪公司）業(yè)務(wù)經(jīng)理。2017年下半年至2018年10月期間，劉某利用職務(wù)便利，采取不與租戶簽訂租賃合同的方式，隱瞞公司商鋪、場(chǎng)地等資產(chǎn)出租的事實(shí)，私自截留租金79000元并予以侵吞。方大集團(tuán)股份有限公司（大洪公司系其旗下公司）接舉報(bào)對(duì)被告人劉某進(jìn)行了內(nèi)部調(diào)查，劉某向集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部交代了其私下收取租戶租金、保證金的事實(shí)，并主動(dòng)向九江市公安局濂溪區(qū)分局經(jīng)偵大隊(duì)投案。該案審理中，被告人劉某開始對(duì)部分犯罪金額有異議。經(jīng)過承辦法官釋法說理，被告人劉某對(duì)自己的犯罪事實(shí)均予以認(rèn)可，自愿認(rèn)罪，在庭審中對(duì)公司致歉，積極退賠全部違法所得。
九江市濂溪區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人劉某利用擔(dān)任大洪公司業(yè)務(wù)經(jīng)理的職務(wù)便利，隱瞞公司商鋪、場(chǎng)地等資產(chǎn)出租的事實(shí)，不與租戶簽訂租賃合同，私自截留租金，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成職務(wù)侵占罪。案發(fā)后被告人劉某主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述了自己的主要犯罪事實(shí)，庭審中，對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)沒有異議，自愿認(rèn)罪，系自首，可從輕處罰。審理中，被告人積極向被害單位退賠全部損失，認(rèn)罪、悔罪，可酌情從輕處罰?；诒景傅氖聦?shí)、犯罪金額，以及被告人退賠、認(rèn)罪悔罪的表現(xiàn)，對(duì)于公訴機(jī)關(guān)建議判處緩刑的意見，予以采納。2021年7月1日，該院以職務(wù)侵占罪，判處被告人劉某有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。
宣判后，被告人劉某未上訴，公訴機(jī)關(guān)未抗訴，判決已生效。至此，通過法官細(xì)致、耐心的釋法，不僅讓被告人對(duì)自己犯罪行為有了準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，還為民營(yíng)企業(yè)挽回了損失。宣判后，九江市濂溪區(qū)人民法院及時(shí)對(duì)案涉民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行回訪，提示加強(qiáng)監(jiān)管、堵住管理漏洞，同時(shí)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題，提供法律幫助現(xiàn)場(chǎng)給予解答。
資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)內(nèi)部員工利用公司管理制度上的漏洞實(shí)施職務(wù)侵占等違法犯罪行為，侵占企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，損害了企業(yè)發(fā)展根基，同時(shí)也嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。保障民營(yíng)企業(yè)特別是中小型企業(yè)合規(guī)發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入內(nèi)生動(dòng)力，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境刻不容緩。
本案中，被告人劉某利用擔(dān)任大洪公司業(yè)務(wù)經(jīng)理的職務(wù)便利，隱瞞公司商鋪、場(chǎng)地等資產(chǎn)出租的事實(shí)，通過不與租戶簽訂租賃合同，私自截留租金和保證金的方式，不僅嚴(yán)重侵害了被害單位財(cái)產(chǎn)權(quán)益，更破壞了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。九江市濂溪區(qū)人民法院嚴(yán)格把握量刑，堅(jiān)持依法從嚴(yán)查處，通過嚴(yán)厲打擊企業(yè)高管利用職務(wù)便利將企業(yè)財(cái)產(chǎn)占為己有的犯罪行為，有力震懾了該類犯罪，多措并舉及時(shí)追贓挽損，既為企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失，守護(hù)了民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益，又促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。案后通過回訪的方式，一方面提示加強(qiáng)監(jiān)管、堵住管理漏洞，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面提供法律幫助，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題，現(xiàn)場(chǎng)給予解答。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從制度上預(yù)防內(nèi)部工作人員侵犯企業(yè)權(quán)益。該案的審理受到了該企業(yè)負(fù)責(zé)人的高度評(píng)價(jià)，為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障，實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。
本案的辦理，充分體現(xiàn)了人民法院堅(jiān)持依法懲處與平等保護(hù)相結(jié)合的原則，服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，在持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在嚴(yán)厲打擊民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗等經(jīng)濟(jì)犯罪的同時(shí)，多措并舉為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，增強(qiáng)了企業(yè)健康發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。判后積極延伸司法職能，通過回訪有效提示企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管、堵住管理漏洞，著力提升企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在回訪的同時(shí)開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題，現(xiàn)場(chǎng)給予解答。該院在審理涉民營(yíng)企業(yè)案件中運(yùn)用“回訪+送法”相結(jié)合的方式，幫助企業(yè)堵梳建制、提供法律幫助，解決企業(yè)發(fā)展之困，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，有效助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，受到了涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人高度評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)效果”的統(tǒng)一，是以案持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的司法實(shí)踐。
山東省東營(yíng)市中級(jí)人民法院助力東營(yíng)鵬豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等健康發(fā)展系列執(zhí)行案
【案例索引】
山東省東營(yíng)市中級(jí)人民法院（2021）魯05執(zhí)257號(hào)、（2023）魯05執(zhí)恢80號(hào)等
勝利油田勝利泵業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱勝利泵業(yè)公司）原系勝利石油管理局下屬單位，2004年改制成為全員持股的民營(yíng)企業(yè)，主要生產(chǎn)油田深井電潛泵及特種電纜等產(chǎn)品，占到了全國(guó)油田相關(guān)市場(chǎng)的40%，企業(yè)技術(shù)實(shí)力雄厚，對(duì)保障國(guó)家能源安全具有重大意義。2014年，勝利泵業(yè)公司與民營(yíng)企業(yè)東營(yíng)鵬豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱東營(yíng)鵬豪公司）合作，利用勝利泵業(yè)公司老廠區(qū)開發(fā)建設(shè)職工改善用房和商品房。期間，因資金被挪用導(dǎo)致項(xiàng)目停工，引發(fā)交款職工、討薪農(nóng)民工等數(shù)十次集體上訪，成為重大社會(huì)不穩(wěn)定因素，項(xiàng)目還存在多人違法犯罪問題，導(dǎo)致勝利泵業(yè)公司生產(chǎn)銳減，東營(yíng)鵬豪公司幾近停擺。
矛盾糾紛進(jìn)入司法程序后，人民法院經(jīng)過審理，涉及企業(yè)借款、建筑施工、退房退款、勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面糾紛的近五百件案件宣判，各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)得以確定，實(shí)現(xiàn)了定分止?fàn)?、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的初步效果。隨后，相關(guān)案件進(jìn)入執(zhí)行程序，涉案標(biāo)的額達(dá)八億多元，當(dāng)事人主體近九百個(gè)。
該案執(zhí)行中，山東省東營(yíng)市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱東營(yíng)中院）一是府院聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)管，協(xié)調(diào)維護(hù)企業(yè)利益。執(zhí)行過程中，勝利泵業(yè)公司生產(chǎn)銳減，市場(chǎng)占有率急劇下降，其1392名交款買房的職工長(zhǎng)達(dá)9年拿不到房屋，導(dǎo)致職工隊(duì)伍不穩(wěn)；而東營(yíng)鵬豪公司的主要項(xiàng)目均處于停工狀態(tài)，20棟在建樓房爛尾。為及時(shí)挽回各方損失，東營(yíng)中院?jiǎn)?dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，既加強(qiáng)對(duì)東營(yíng)鵬豪公司的監(jiān)管，確保其經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)，又協(xié)調(diào)勝利泵業(yè)公司主要客戶，解決其產(chǎn)品銷售和資金回籠等問題，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
二是盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。要實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，如何處置案涉房地產(chǎn)項(xiàng)目是關(guān)鍵。如果現(xiàn)狀拍賣，不僅案款不能全部清償，職工的住房問題得不到解決，兩家公司也將陷入困境。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，案涉項(xiàng)目緊鄰學(xué)校，周邊樓房銷售良好。最終，東營(yíng)中院通過不斷協(xié)調(diào)和優(yōu)化執(zhí)行方案，依法引進(jìn)墊資總承包商恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)價(jià)值最大化。
三是兩級(jí)法院執(zhí)行“三統(tǒng)一”，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利。鑒于執(zhí)行案件數(shù)量較多，為防止個(gè)別案件“單兵突進(jìn)”，杜絕“信用擠兌”，影響整體執(zhí)行效果，東營(yíng)中院?jiǎn)?dòng)相關(guān)執(zhí)行案件“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”機(jī)制，對(duì)兩級(jí)法院管轄的所有相關(guān)執(zhí)行案件，統(tǒng)一調(diào)度，公平對(duì)待，實(shí)現(xiàn)了所有案件措施一致、整體推進(jìn)，確保了項(xiàng)目后續(xù)工作進(jìn)展順利。
四是能動(dòng)司法主動(dòng)作為，信用修復(fù)助企發(fā)展。東營(yíng)中院秉持善意文明執(zhí)行理念，依法屏蔽有關(guān)兩家企業(yè)的被執(zhí)行人、終本案件、開庭、文書等各種涉訴信息一千多條，并與第三方企業(yè)信息和信用平臺(tái)機(jī)構(gòu)溝通，協(xié)調(diào)刪除相關(guān)訴訟信息，為兩家企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資、招投標(biāo)等方面消除了障礙。目前，兩家公司雙雙走出困境，勝利泵業(yè)公司年產(chǎn)值與低谷期相比實(shí)現(xiàn)翻番，并順利獲得多家大型央企的市場(chǎng)準(zhǔn)入許可，新廠區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元；東營(yíng)鵬豪公司，從工地停產(chǎn)停工到建設(shè)如火如荼，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)良好。
案涉系列矛盾，前后歷經(jīng)九年，涉案金額巨大，當(dāng)事人人數(shù)眾多，既涉及民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗，更關(guān)乎一千多名職工住房和數(shù)百位農(nóng)民工工資等民生問題，社會(huì)影響較大。在當(dāng)?shù)攸h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的積極支持下，經(jīng)過人民法院的不懈努力和積極協(xié)調(diào)，到2022年底，案涉兩家公司的所有執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié)，1472套房產(chǎn)竣工交付，農(nóng)民工工資全額清償，取得了很好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，“有信走遍天下，無(wú)信寸步難行”，人民法院在辦案過程中，關(guān)注經(jīng)營(yíng)主體有形資產(chǎn)的同時(shí)，亦關(guān)注其信用等無(wú)形資產(chǎn)。涉勝利泵業(yè)公司和東營(yíng)鵬豪公司系列案件，既是人民法院堅(jiān)持善意文明執(zhí)行和執(zhí)行“三統(tǒng)一”工作機(jī)制，系統(tǒng)化解民營(yíng)企業(yè)復(fù)雜矛盾糾紛，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值最大化的典型案例，也是人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，啟動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法修復(fù)企業(yè)信用，恢復(fù)社會(huì)公眾對(duì)案涉公司和項(xiàng)目信任，進(jìn)而引來(lái)項(xiàng)目墊資承包商，助力民營(yíng)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生機(jī)活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有益嘗試。
進(jìn)一步提升司法服務(wù)質(zhì)效、護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
唐山成唐商貿(mào)公司與天津喜津混凝土公司購(gòu)銷合同糾紛案
【案例索引】
河北省唐山市豐潤(rùn)區(qū)人民法院沙流河人民法庭（2023）冀0208民初404號(hào)
唐山成唐商貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱成唐公司）作為中小民營(yíng)企業(yè)，2021年8月1日與天津市喜津商品混凝土科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱喜津公司）簽訂為期1年的工礦產(chǎn)品購(gòu)銷合同，按月給付貨款，截止至2022年2月25日，喜津公司拖欠成唐公司貨款本金778759.15元，成唐公司起訴要求喜津公司給付貨款778759.15元及利息。
2023年1月16日，唐山市豐潤(rùn)區(qū)人民法院沙流河法庭收到成唐公司的民事起訴狀和財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書后，第一時(shí)間進(jìn)行立案并作出保全裁定書，并于當(dāng)天下午派員赴天津銀行凍結(jié)喜津公司的銀行賬戶，一天內(nèi)完成立案和異地保全工作。法院隨即組織當(dāng)事人對(duì)賬，線上調(diào)解釋法明理，促成雙方達(dá)成一致意見，2023年2月2日出具民事調(diào)解書。為確保調(diào)解書履行，2023年2月6日法院人員立即趕到天津?qū)ο步蚬镜你y行賬戶進(jìn)行解凍，喜津公司立即履行還款義務(wù)。唐山市豐潤(rùn)區(qū)人民法院沙流河法庭僅用十三個(gè)工作日完成了案件的立案、保全、送達(dá)、調(diào)解、解凍、履行，維護(hù)了勝訴企業(yè)的合法債權(quán)，為民營(yíng)企業(yè)健康有序發(fā)展持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，體現(xiàn)了“既要公平也要高效”的辦案理念，利用網(wǎng)上交費(fèi)、線上調(diào)解，為當(dāng)事人提供了便利，降低了成本。
司法實(shí)踐中，人民法院不斷健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，弘揚(yáng)契約精神和企業(yè)家精神，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，審慎妥善辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件，最大限度減少被訴、涉訴給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的消極影響，充分彰顯了司法服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度和溫度。
民營(yíng)中小企業(yè)因其企業(yè)規(guī)模和特點(diǎn)使其在經(jīng)濟(jì)交往中常處于弱勢(shì)地位，在與大型企業(yè)交易過程中，若大型企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位拒絕或者遲延履行合同義務(wù)，導(dǎo)致索要貨款周期長(zhǎng)、訴訟成本高，勢(shì)必加大民營(yíng)中小企業(yè)資金壓力，嚴(yán)重影響中小企業(yè)的發(fā)展。本案高效、快速的調(diào)解，敦促大型企業(yè)規(guī)范交易行為，保障民營(yíng)中小企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保企業(yè)員工工資發(fā)放等。既保證成唐公司快速回籠資金，又善意采取保全措施，保證喜津公司有能力繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有效化解矛盾，助力企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
成唐公司作為民營(yíng)小企業(yè)，其公司運(yùn)轉(zhuǎn)資金本就緊張，而喜津公司卻拖欠成唐公司77萬(wàn)多的貨款不能及時(shí)給付，這對(duì)于成唐公司這種民營(yíng)小企業(yè)來(lái)說無(wú)疑是巨大的壓力，很可能會(huì)導(dǎo)致其資金鏈斷裂，從而不能向員工及時(shí)支付工資，影響職工就業(yè)和企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。
為了更好的貫徹黨中央支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一貫方針，使成唐公司能夠及時(shí)收到貨款，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，本院對(duì)該起案件高度重視，從案件的立案、保全、送達(dá)，再到網(wǎng)上調(diào)解、解凍、履行，整個(gè)案件的辦理僅用時(shí)十三個(gè)工作日，使成唐公司快速回籠資金，幫助企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。黨的二十大以來(lái)，豐潤(rùn)區(qū)人民法院積極打造基層法庭“立審執(zhí)一體化”閉環(huán)辦案模式，從立案到審理都能一站式在法庭辦理，提高了辦案效率，節(jié)省了司法資源，使案件真正在基層做到案結(jié)事了，以高質(zhì)高效的司法服務(wù)，助力民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。