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行政訴訟
法院判例:信訪程序已經(jīng)終結(jié)仍鬧訪、非訪的,可受到行政或刑罰處罰
發(fā)表時(shí)間:2023-08-30     閱讀次數(shù):     字體:【

信訪是公民的權(quán)利,保護(hù)自身合法權(quán)益無(wú)可厚非,必須遵循法定程序依法合理表達(dá)訴求。對(duì)自己的訴求必須有理性的判斷,是否確實(shí)合理合法,解決是否具有現(xiàn)實(shí)性,切忌較死理兒,甚至胡攪蠻纏、無(wú)理取鬧、不達(dá)目的誓不罷休,極端的上訪不但不能解決問(wèn)題,反而要承擔(dān)法律后果。對(duì)于那些有理訴求的訪民,希望能通過(guò)正確渠道主張自己的權(quán)益,切記不要被他人利用給國(guó)家和社會(huì)添亂。當(dāng)然,各級(jí)政府部門(mén)也應(yīng)竭力為群眾解決實(shí)際困難,不要把這部分具有合理訴求的群眾逼到上訪之路。公安司法部門(mén)在適用上述罪名前,要嚴(yán)格把握情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn),遵循刑法謙抑性原則,優(yōu)先適用治安處罰,并分清群眾的合理訴求和無(wú)理鬧訪,區(qū)別對(duì)待。

以下分享(2017)最高法刑申28號(hào)駁回申訴通知書(shū),全文如下:

中華人民共和國(guó)最高人民法院

駁 回 申 訴 通 知 書(shū)

(2017)最高法刑申28號(hào)

周某某:

你因?qū)め呑淌乱话,?duì)遼寧省鐵嶺市銀州區(qū)人民法院(2015)鐵銀刑初字第00083號(hào)刑事判決和遼寧省鐵嶺市中級(jí)人民法院(2015)鐵刑二終字第00084號(hào)刑事裁定不服。以原審認(rèn)定你犯尋釁滋事罪事實(shí)不清、證據(jù)不足;你的上訪行為是合法的維權(quán)行為,主觀上沒(méi)有擾亂社會(huì)秩序的故意,客觀上也沒(méi)有嚴(yán)重破壞社會(huì)公共秩序;你已滿七十五周歲,應(yīng)從輕或減輕處罰為由,向本院提出申訴。

本院經(jīng)組成合議庭認(rèn)真審查后認(rèn)為,原審認(rèn)定你犯尋釁滋事罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,定性準(zhǔn)確,量刑適當(dāng),審判程序合法。你在信訪問(wèn)題已經(jīng)解決,信訪程序已經(jīng)終結(jié)的情況下,多次到當(dāng)?shù)卣⑹D聯(lián)等部門(mén),采取組織多人闖政府大門(mén)、堵辦公樓門(mén)、打橫幅等方式鬧訪,并到北京多次非訪、鬧訪,破壞了正常的社會(huì)秩序。該事實(shí)可由關(guān)于原食品公司退休職工要求補(bǔ)發(fā)取暖費(fèi)及醫(yī)?ㄔ黾4%計(jì)入個(gè)人賬戶的上訪答復(fù);關(guān)于市直國(guó)有特困企業(yè)退休職工冬季取暖補(bǔ)貼問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要;關(guān)于研究解決食品公司和區(qū)二建公司農(nóng)民工上訪問(wèn)題區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要;鐵嶺市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于銀州區(qū)周志榮等信訪事項(xiàng)公開(kāi)聽(tīng)證結(jié)論書(shū);關(guān)于周志榮等22人進(jìn)京上訪報(bào)告;關(guān)于原食品公司退休職工周某某、王某等人信訪情況說(shuō)明;鐵嶺市信訪聯(lián)席辦公室關(guān)于周志榮進(jìn)京纏訪、鬧訪、倒流、滯留情況說(shuō)明;周志榮2014年至今進(jìn)京非訪、鬧訪情況說(shuō)明;案件來(lái)源及抓捕經(jīng)過(guò)等證據(jù)證實(shí),你的行為已超出正常上訪表達(dá)合理訴求的范圍,已構(gòu)成尋釁滋事罪。公民通過(guò)信訪途徑反映訴求,應(yīng)當(dāng)采取合法手段,即便是為了維護(hù)合法權(quán)益,也不得使用非法的手段,否則就會(huì)受到法律追究。

原審根據(jù)你的具體犯罪事實(shí)和認(rèn)罪態(tài)度,判處你有期徒刑一年,已屬?gòu)妮p處罰,量刑并無(wú)不當(dāng)。年滿七十五周歲故意犯罪,可以從輕或者減輕處罰,但并不意味著可以不受法律約束,可以為所欲為,也應(yīng)遵紀(jì)守法,否則同樣會(huì)受到法律的追究。

綜上,你的申訴理由不符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百四十二條規(guī)定的重新審判條件,予以駁回。望你尊重人民法院的生效裁判,自覺(jué)服判息訴。

特此通知

二〇一七年三月二十五日


以下分享(2020)湘行申1090行政裁定書(shū),全文如下:

湖南省高級(jí)人民法院

行 政 裁 定 書(shū)

(2020)湘行申1090號(hào)

再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人)熊某某。

被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人)道縣公安局,住所地湖南省道縣湘源大道。

法定代表人李良剛,該局局長(zhǎng)。

再審申請(qǐng)人熊某某因與被申請(qǐng)人道縣公安局治安行政處罰及行政賠償一案,不服湖南省永州市中級(jí)人民法院(2020)湘11行終8號(hào)行政判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹。本院受理后依法組成合議庭,對(duì)本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。

熊某某申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng):再審申請(qǐng)人依法逐級(jí)上訪的行為合法,沒(méi)有擾亂公共場(chǎng)所秩序。被申請(qǐng)人作出的治安行政處罰違法。請(qǐng)求對(duì)本案予以再審,支持再審申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求。

本院認(rèn)為,公民既依法享有通過(guò)信訪途徑反映訴求的權(quán)利,也應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行信訪活動(dòng)。根據(jù)《信訪條例》第十六條、第十八條、第二十條的規(guī)定,信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或上一級(jí)機(jī)關(guān)提出,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)5人。信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得串聯(lián)他人信訪。信訪人不按照逐級(jí)信訪程序到有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)或組織提出訴求,而是采取相關(guān)法律法規(guī)明確禁止或限制的方式,以集訪、鬧訪、纏訪、越級(jí)訪、串訪形態(tài)出現(xiàn),影響黨政機(jī)關(guān)辦公秩序,擾亂社會(huì)公共秩序和信訪秩序,這些行為均屬于非正常上訪。本案中,再審申請(qǐng)人熊某某的信訪事項(xiàng)已經(jīng)相關(guān)部門(mén)調(diào)查后作出了處理,并給予了回復(fù)。再審申請(qǐng)人熊某某仍不服,為了制造影響,實(shí)現(xiàn)個(gè)人訴求,串聯(lián)多人于國(guó)慶70周年之際采取走訪形式,欲越級(jí)到北京非法信訪,接訪人員在衡陽(yáng)火車(chē)站勸返時(shí)不聽(tīng)勸阻,侮罵接訪人員,熊某某的行為擾亂了信訪秩序和社會(huì)公共秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定,具有治安管理違法性和社會(huì)危害性,應(yīng)受相應(yīng)處罰。該事實(shí)有熊某某本人及其他多人的詢問(wèn)筆錄;道信訪聯(lián)辦〔2019〕92號(hào)函、橋頭鎮(zhèn)政府接訪說(shuō)明;接報(bào)案及受案登記表;行政處罰告知筆錄及通知書(shū);傳喚、拘留通知書(shū)及回證等經(jīng)過(guò)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)證明,足以認(rèn)定。被申請(qǐng)人據(jù)此依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定,作出道縣公安局(橋)決字〔2019〕第1020號(hào)行政處罰決定,具有事實(shí)和法律依據(jù),并無(wú)不當(dāng)。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,證據(jù)充分,程序合法。熊某某申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛刹荒艹闪,本院不予支持?/span>

綜上所述,熊某某的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定,裁定如下:

駁回熊某某的再審申請(qǐng)。




 
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