華夏時(shí)報(bào)記者 帥可聰 陳鋒 北京報(bào)道
近日，因在純牛奶中違法添加丙二醇，麥趣爾集團(tuán)股份有限公司（下稱“麥趣爾”，002719.SZ）收到高達(dá)7315萬元的“天價(jià)罰單”。
不過，此次被稱為“毒牛奶”的風(fēng)波似乎并未止步于此，隨著品牌形象一落千丈，麥趣爾正深陷消費(fèi)者退款潮，有關(guān)是否應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任的話題也引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。一些消費(fèi)者認(rèn)為，食品安全只有零和一的區(qū)別，因此應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲不貸。
北京京本律師事務(wù)所主任連大有律師接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，民以食為天，安全是食品消費(fèi)的最低要求。有關(guān)部門既要主動(dòng)介入，依法進(jìn)行處理，也要切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。他認(rèn)為，對(duì)于嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益和公共利益的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
被重罰7315萬元
8月22日，兩個(gè)月前登上微博熱搜榜首的麥趣爾問題牛奶事件，迎來重大進(jìn)展。昌吉市市場監(jiān)督管理局當(dāng)天公布行政處罰決定書，麥趣爾因違法添加丙二醇被罰約7315萬元。
經(jīng)查，當(dāng)事人在生產(chǎn)麥趣爾純牛奶、純牛奶的前處理環(huán)節(jié)中，將原奶導(dǎo)入存儲(chǔ)罐過程中超范圍使用食品添加劑。該食品添加劑的成分為“INS 1520丙二醇97.3%、食品用香料2.2%、水0.5%”。
據(jù)了解，丙二醇是國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)的食品添加劑，可以改善食物風(fēng)味。但如果長期過量食用丙二醇，也可能引起腎臟障礙等健康風(fēng)險(xiǎn)。
8月24日，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院副教授朱毅告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，丙二醇通常用作香精香料、食用色素的溶劑，其作為合法食品添加劑的使用范圍，僅限于生濕面制品，比如餃子皮、餛飩皮、濕面條等，還有糕點(diǎn)和糕點(diǎn)用可食用裝飾。雖說丙二醇屬于合法的食品添加劑，但不準(zhǔn)往純牛奶里添加，加了就是超范圍添加，是違法違規(guī)行為。
“至于健康危害，可以理性分析�！敝煲阒赋觯兣Ｄ讨胁辉试S添加丙二醇，不是規(guī)避丙二醇的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，而是所謂純牛奶，就只能是零添加。但她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，不能因?yàn)闆]有可見的健康損害，就寬容這種違法行為，必須零容忍。出現(xiàn)這樣的問題，說明品控有大漏洞存在，食品安全風(fēng)險(xiǎn)很高，因此必須嚴(yán)懲不貸。
行政處罰決定書顯示，案件調(diào)查期間，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)的純牛奶組織了抽檢，在麥趣爾純牛奶（200ml/盒）及純牛奶（200ml/盒）產(chǎn)品中檢出丙二醇，不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。以上不合格純牛奶產(chǎn)品貨值金額共計(jì)522.5萬元,銷售金額約492.5萬元，剩余不合格純牛奶產(chǎn)品8413件。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害后果及積極整改等因素，昌吉市市場監(jiān)督管理局決定對(duì)麥趣爾作出沒收違法所得、沒收全部不合格純牛奶產(chǎn)品，并罰款約7315萬元的處罰決定。
與此同時(shí)，麥趣爾法定代表人李勇也被處罰款約71.8萬元；主要負(fù)責(zé)人乳業(yè)工廠廠長處罰款逾20萬元；直接負(fù)責(zé)的主管人員常溫生產(chǎn)車間主任處罰款逾32萬元；直接責(zé)任人員配料員處罰款逾27萬元。
業(yè)績前景已然堪憂
7000多萬元的罰款，對(duì)于麥趣爾而言無疑是一筆巨款。通聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，麥趣爾2020年、2021年凈利潤分別為5275.08萬元、1845.75萬元，合計(jì)僅約7121萬元，甚至不足以抵消此次罰款。
目前，尚不知麥趣爾是否會(huì)就此次處罰提起行政復(fù)議。8月23日至24日，《華夏時(shí)報(bào)》記者多番致電麥趣爾證券事務(wù)部門尋求置評(píng)，并向其公開郵箱發(fā)送了采訪函，但未能收到任何回應(yīng)。
麥趣爾在公告中稱，如按照上述《行政處罰決定書》執(zhí)行，公司將面臨7315萬元的罰款，將對(duì)公司損益產(chǎn)生一定影響。公司高度重視本次事件，認(rèn)真分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)食品安全意識(shí)，確保公司產(chǎn)品質(zhì)量安全，并向廣大消費(fèi)者、投資者致歉。
公告還稱，公司于2022年7月3日停止純牛奶生產(chǎn)，對(duì)照國家食品安全要求對(duì)采購、生產(chǎn)、質(zhì)量、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)嚴(yán)格核查、認(rèn)真整改，現(xiàn)全部整改完畢，相關(guān)停產(chǎn)已經(jīng)結(jié)束，逐步恢復(fù)純牛奶生產(chǎn)，檢驗(yàn)合格后上市銷售。
盡管如此，崩塌的品牌形象，想要恢復(fù)可能頗為艱難與漫長。記者注意到，隨著此次“毒牛奶”事件發(fā)酵，目前麥趣爾正深陷消費(fèi)者退款潮。在麥趣爾被罰相關(guān)微博話題下，有不少網(wǎng)友還表示，在某電商平臺(tái)上申請(qǐng)退款近兩個(gè)月了卻遲遲沒有得到回應(yīng)。
在二級(jí)市場上，麥趣爾已遭遇投資者多次“用腳投票”。8月24日，麥趣爾股價(jià)收盤報(bào)7.92元/股，跌幅4.58%，市值縮水至約13.79億元。
應(yīng)否追究刑責(zé)引熱議
曾經(jīng)的網(wǎng)紅牛奶，竟然是“問題牛奶”，意外的轉(zhuǎn)變讓許多消費(fèi)者憤怒不已，有關(guān)是否應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任的話題也引發(fā)網(wǎng)友熱議。8月24日，一位微博網(wǎng)友表示，案值如此之大，不應(yīng)該只是行政處罰一了百了。
連大有律師認(rèn)為，法律不允許在純牛奶中添加丙二醇，在食品中添加禁止添加的食品添加劑首先會(huì)觸犯《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門可以依據(jù)上述兩部法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰，沒收違法所得并進(jìn)行罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，食品安全管理部門應(yīng)依法將案件移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案調(diào)查。
“追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)是要嚴(yán)格于行政責(zé)任的�！鄙虾Ｕ呗蓭熓聞�(wù)所合伙人、合規(guī)中心主任李翔律師向記者表示，麥趣爾公司的行為或涉嫌違反《刑法》第一百四三條“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”，該罪的起刑為三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
不過李翔指出，界定“不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”，需依據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（下稱“《食品安全司法解釋》”）。據(jù)《食品安全司法解釋》第五條，在食品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量或者超范圍濫用食品添加劑，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰。
李翔認(rèn)為，根據(jù)上述法律及司法解釋規(guī)定，再來看有關(guān)處罰通報(bào)，麥趣爾超范圍使用食品添加劑，該食品添加劑的成分為“INS 1520丙二醇97.3%、食品用香料2.2%、水0.5%”。該添加劑中雖然含有丙二醇，但是抽檢牛奶中丙二醇的含量（0.264克/公斤-0.363克/公斤），是否違反《食品安全司法解釋》中有關(guān)“超限量、超范圍濫用食品添加劑”進(jìn)而構(gòu)成追責(zé)情形仍有待商榷。
對(duì)于該案中消費(fèi)者權(quán)益受損的問題，連大有律師則還表示，消費(fèi)者首先可以依據(jù)《食品安全法》和《消費(fèi)者權(quán)益法》的規(guī)定，向消費(fèi)者權(quán)益保組織要求生產(chǎn)者進(jìn)行賠償，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者有權(quán)獲得“‘退一賠十，最低1000元”的懲罰性賠償。同時(shí)，消費(fèi)者組織和檢察機(jī)關(guān)可以密切配合，依法提起公益性訴訟，以一攬子解決眾多消費(fèi)者維權(quán)訴求。
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