《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》
第八條 承包人具有下列情形之一,發(fā)包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的,應(yīng)予支持:
(一)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的;
(二)合同約定的期限內(nèi)沒有完工,且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;
(三)已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格,并拒絕修復(fù)的;
(四)將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。
第九條 發(fā)包人具有下列情形之一,致使承包人無(wú)法施工,且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù),承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的,應(yīng)予支持:
(一)未按約定支付工程價(jià)款的;
(二)提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。
第十條 建設(shè)工程施工合同解除后,已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款;已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的,參照本解釋第三條規(guī)定處理。
因一方違約導(dǎo)致合同解除的,違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對(duì)方造成的損失。
1.建設(shè)工程施工合同解除后,如果雙方當(dāng)事人對(duì)合同解除后是否預(yù)留質(zhì)量保證金沒有特別約定,則在認(rèn)定發(fā)包人應(yīng)付工程款時(shí),不可直接適用原合同中有關(guān)質(zhì)量保證金的條款——中國(guó)新興建設(shè)開發(fā)總公司與國(guó)泰紙業(yè)(唐山曹妃甸)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案
案例要旨:質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。與承包人的法定質(zhì)量保修義務(wù)不同,質(zhì)量保證金條款依賴于雙方當(dāng)事人的約定。建設(shè)工程施工合同解除后,如果雙方當(dāng)事人對(duì)合同解除后是否預(yù)留質(zhì)量保證金沒有特別約定,則在認(rèn)定發(fā)包人應(yīng)付工程款時(shí),不可直接適用原合同中有關(guān)質(zhì)量保證金的條款,僅在特定情形下有適用余地,人民法院在認(rèn)定時(shí)應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。
審理法院:最高人民法院
案例來(lái)源:最高人民法院審判指導(dǎo)案例解析叢書編選組編:《最高人民法院民事審判指導(dǎo)案例解析》2019年12月版,第1113--1129頁(yè)。
2.不可歸責(zé)于雙方主觀上的惡意或怠于履行義務(wù)導(dǎo)致合同解除后,應(yīng)根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則調(diào)整與平衡合同雙方之間的利益——河北省石油化工設(shè)計(jì)院有限公司上海分公司訴湖北富興化工有限公司建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛案
案例要旨:建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同履行中出現(xiàn)無(wú)法克服的困難導(dǎo)致不能繼續(xù)履行實(shí)現(xiàn)合同目的情形,且不可歸責(zé)于雙方主觀上的惡意或怠于履行義務(wù),合同應(yīng)予解除,應(yīng)根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則,辨析合同雙方是否善意地履行協(xié)助、減損等法定義務(wù),調(diào)整與平衡合同雙方之間的利益。
案號(hào):(2014)宜中民三終字第00330號(hào)
審理法院:湖北省宜昌市中級(jí)人民法院
案例來(lái)源:《人民法院案例選》2015年第4輯(總第94輯)
3.建設(shè)工程施工合同解除后承包人仍享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)——陜西建工集團(tuán)第五建筑工程有限公司與陜西鎧達(dá)投資集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛上訴案
案例要旨:建設(shè)工程施工合同具有一定的特殊性,施工人的勞動(dòng)與建筑材料已經(jīng)物化到建筑工程中,從建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)保護(hù)施工人的立法本意出發(fā),合同解除后,承包人對(duì)于涉案工程仍應(yīng)享有優(yōu)先受償權(quán)。
審理法院:最高人民法院
案例來(lái)源:《民事審判指導(dǎo)與參考》2013年第3輯(總第55輯)
4.承包人不履行合同主要義務(wù),發(fā)包人有權(quán)解除建設(shè)工程合同——臨泉縣萬(wàn)嘉置業(yè)有限公司訴中城投集團(tuán)第六工程局有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛上訴案
案例要旨:承包人在發(fā)包人并不拖欠其工程進(jìn)度款的情況下停工,且經(jīng)催告仍不復(fù)工,拒不履行合同約定的主要義務(wù),發(fā)包人有權(quán)解除合同,解除通知從送達(dá)至承包人之日起生效。
案號(hào):(2018)最高法民終74號(hào)
審理法院:最高人民法院
案例來(lái)源:中國(guó)裁判文書網(wǎng) 發(fā)布日期:2019-03-14
5.發(fā)包人根本違約導(dǎo)致合同中途解除時(shí),守約方的承包人可以突破合同價(jià)約定,以定額價(jià)結(jié)算工程價(jià)款——青海方升建筑安裝工程有限責(zé)任公司與青海隆豪置業(yè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案
案例要旨:發(fā)包人單方解除施工合同且未按照約定時(shí)間支付相應(yīng)工程款,構(gòu)成根本違約。在確定已完工程的價(jià)款時(shí),除應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件實(shí)際履行情況外,還特別應(yīng)當(dāng)注重雙方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)和司法判決的價(jià)值取向等因素,因此作為守約方的承包人可以突破合同價(jià)約定,以定額價(jià)結(jié)算工程價(jià)款。
案號(hào):(2014)民一終字第69號(hào)
審理法院:最高人民法院
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6.工期尚未屆滿但合同確已無(wú)法繼續(xù)履行,建設(shè)工程施工合同守約方有權(quán)請(qǐng)求解除合同并主張違約金——永清縣中遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與華北建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案
案例要旨:建設(shè)工程施工合同中,約定的工期尚未屆滿,但根據(jù)施工狀況,無(wú)法繼續(xù)履行合同的,守約方依約請(qǐng)求解除合同并主張違約金的,法院應(yīng)予支持。
案號(hào):(2014)民申字第2208號(hào)
審理法院:最高人民法院
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7.承包人非法轉(zhuǎn)包的,發(fā)包人可主張解除建設(shè)工程施工合同——淮安市金旺達(dá)投資有限公司訴振洋建設(shè)集團(tuán)有限公司等建設(shè)工程施工合同糾紛再審案
案例要旨:承包人在僅承包了工程勞務(wù)工作的情況下將全部勞務(wù)工作轉(zhuǎn)包給了第三人,構(gòu)成非法轉(zhuǎn)包,發(fā)包人據(jù)此請(qǐng)求解除與承包人之間的建設(shè)工程勞務(wù)承包合同,應(yīng)予支持。
案號(hào):(2018)蘇民申5827號(hào)
審理法院:江蘇省高級(jí)人民法院
案例來(lái)源:中國(guó)裁判文書網(wǎng) 發(fā)布日期:2019-12-28
8.因發(fā)包人不履行合同約定的協(xié)助義務(wù),承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的,法院應(yīng)予支持——浙江華強(qiáng)環(huán)境科技有限公司與浙江湖州市建工集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛申請(qǐng)案
案例要旨:因發(fā)包人不履行合同約定的協(xié)助義務(wù),遲遲未能辦出相關(guān)審批手續(xù),致使主體工程無(wú)法達(dá)到開工條件,承包人請(qǐng)求解除合同建設(shè)工程施工合同的,法院應(yīng)予支持。
案號(hào):(2013)浙民申字第1140號(hào)
審理法院:浙江省高級(jí)人民法院
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9.法定合同解除權(quán)由解除權(quán)人提出行使,約定解除由雙方合意行使,解除權(quán)人未提出行使,則僅考慮約定解除——上海國(guó)際汽車城瑞安實(shí)業(yè)有限公司訴恒元建設(shè)控股集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案
案例要旨:法定合同解除權(quán)由解除權(quán)人提出行使,約定解除由雙方合意行使,解除權(quán)人未提出行使,則僅考慮約定解除。
案號(hào):(2011)滬高民一(民)終字第5號(hào)
審理法院:上海市高級(jí)人民法院
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1.建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人享有合同解除權(quán)的情形
關(guān)于發(fā)包人的解除權(quán),《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第8條第1項(xiàng)規(guī)定的是承包人拒絕履行的情況。第2項(xiàng)規(guī)定的是承包人遲延履行,且經(jīng)發(fā)包人催告后在合理期限內(nèi)仍未履行的情況。需要注意的是,承包人在建設(shè)工程施工合同項(xiàng)下負(fù)有多種義務(wù),本項(xiàng)規(guī)定的是承包人遲延履行其主要義務(wù),即完成工程施工的任務(wù)。承包人遲延履行其他義務(wù),尤其是從義務(wù)或者附隨義務(wù)的,并不當(dāng)然導(dǎo)致發(fā)包人享有合同解除權(quán)。第3項(xiàng)規(guī)定的是不完全履行,包括瑕疵給付和加害給付兩種情形。向發(fā)包人移交工程質(zhì)量合格的建設(shè)工程是承包人的主要義務(wù)。如果承包人施工的建設(shè)工程質(zhì)量不合格,承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)義務(wù)。如果承包人拒絕修復(fù),將導(dǎo)致發(fā)包人在建設(shè)工程施工合同項(xiàng)下的目的不能實(shí)現(xiàn),故發(fā)包人享有解除建設(shè)工程施工合同的權(quán)利。第4項(xiàng)規(guī)定的是承包人將建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的情形。關(guān)于承包人的解除權(quán),除《民法典》本條第2款規(guī)定的兩種情形外,《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第9條還規(guī)定了一種情形,即發(fā)包人未按約定支付工程價(jià)款,致使承包人無(wú)法施工,經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù),承包人有權(quán)請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同。
2.通知解除行為的效力
關(guān)于合同解除權(quán)的行使,實(shí)踐中爭(zhēng)議較大的是一方當(dāng)事人通知合同相對(duì)人解除合同后,相對(duì)人未在約定或者法定時(shí)間內(nèi)提出異議并起訴的,是否還有權(quán)主張解除行為無(wú)效。《合同法司法解釋(二)》第24條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)合同法第九十六條、第九十九條規(guī)定的合同解除或者債務(wù)抵銷雖有異議,但在約定的異議期限屆滿后才提出異議并向人民法院起訴的,人民法院不予支持;當(dāng)事人沒有約定異議期間,在解除合同或者債務(wù)抵銷通知到達(dá)之日起三個(gè)月以后才向人民法院起訴的,人民法院不予支持!庇械陌l(fā)包人或者承包人依據(jù)合同約定和法律規(guī)定并不享有解除合同的權(quán)利,但仍通知相對(duì)人解除建設(shè)工程施工合同,相對(duì)人未在約定或者法律規(guī)定期限內(nèi)起訴,請(qǐng)求人民法院確定解除合同的效力。雙方發(fā)生爭(zhēng)議后,一方當(dāng)事人主張對(duì)方按合同約定履行義務(wù),相對(duì)人卻主張建設(shè)工程施工合同已經(jīng)解除,而且以當(dāng)事人未在約定或者法定的異議期限屆滿內(nèi)提出異議并向人民法院起訴為由,主張解除合同的異議不成立。這種情況下,一定要區(qū)分當(dāng)事人是有權(quán)解除還是無(wú)權(quán)解除合同。關(guān)于合同解除,《合同法司法解釋(二)》第24條規(guī)定指向的是《合同法》第96條!逗贤ā返96條規(guī)定:“當(dāng)事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的,應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。對(duì)方有異議的,可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力!《合同法》第93條第2款是關(guān)于約定解除權(quán)的規(guī)定,第94條是關(guān)于法定解除權(quán)的規(guī)定。故無(wú)論當(dāng)事人一方是依照《合同法》第93條第2款還是依照第94條的規(guī)定主張解除合同,都是在依法行使解除權(quán)。如果發(fā)包人或者承包人不享有約定或者法定的解除權(quán),仍通知相對(duì)人解除建設(shè)工程施工合同,相對(duì)人就解除人解除合同的行為提出異議或者起訴的,不受《合同法司法解釋(二)》第24條的影響。這種情況下,如果人民法院查明解除人不享有合同解除權(quán),就不應(yīng)僅依據(jù)《合同法司法解釋(二)》第24條規(guī)定,認(rèn)可其解除行為的效力。
(以上觀點(diǎn)均摘自最高人民法院民法典貫徹實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組主編:《中華人民共和國(guó)民法典合同編理解與適用》(三),人民法院出版社2020年7月版,第2031--2033頁(yè)(受篇幅所限部分內(nèi)容有刪減))
1.《中華人民共和國(guó)民法典》
第五百六十二條 當(dāng)事人協(xié)商一致,可以解除合同。
當(dāng)事人可以約定一方解除合同的事由。解除合同的事由發(fā)生時(shí),解除權(quán)人可以解除合同。
第五百六十三條 有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除合同:
(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;
(二)在履行期限屆滿前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);
(三)當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;
(四)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;
(五)法律規(guī)定的其他情形。
以持續(xù)履行的債務(wù)為內(nèi)容的不定期合同,當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同,但是應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知對(duì)方。
第五百六十六條 合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質(zhì),當(dāng)事人可以請(qǐng)求恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并有權(quán)請(qǐng)求賠償損失。
合同因違約解除的,解除權(quán)人可以請(qǐng)求違約方承擔(dān)違約責(zé)任,但是當(dāng)事人另有約定的除外。
主合同解除后,擔(dān)保人對(duì)債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,但是擔(dān)保合同另有約定的除外。
第七百七十八條 承攬工作需要定作人協(xié)助的,定作人有協(xié)助的義務(wù)。定作人不履行協(xié)助義務(wù)致使承攬工作不能完成的,承攬人可以催告定作人在合理期限內(nèi)履行義務(wù),并可以順延履行期限;定作人逾期不履行的,承攬人可以解除合同。
第七百九十一條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個(gè)承包人。
總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。
禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。
第七百九十三條 建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人。
建設(shè)工程施工合同無(wú)效,且建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的,按照以下情形處理:
(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,發(fā)包人可以請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用;
(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的,承包人無(wú)權(quán)請(qǐng)求參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償。
發(fā)包人對(duì)因建設(shè)工程不合格造成的損失有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2.《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(二)》
第十九條 建設(shè)工程質(zhì)量合格,承包人請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù),人民法院?yīng)予支持。
3.《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋(二)》
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)合同法第九十六條、第九十九條規(guī)定的合同解除或者債務(wù)抵銷雖有異議,但在約定的異議期限屆滿后才提出異議并向人民法院起訴的,人民法院不予支持;當(dāng)事人沒有約定異議期間,在解除合同或者債務(wù)抵銷通知到達(dá)之日起三個(gè)月以后才向人民法院起訴的,人民法院不予支持。
來(lái)源:法信