一、不可抗力的概念
本條(《民法典》第180條)第2款規(guī)定:“不可抗力是不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀情況。”
對(duì)“不可抗力”的理解,應(yīng)是根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)水平,一般對(duì)某事件發(fā)生沒(méi)有預(yù)知能力。人們對(duì)某事件的發(fā)生的預(yù)知能力取決于當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)水平。某些事件的發(fā)生,在過(guò)去不可預(yù)見(jiàn),但隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展,現(xiàn)在就可以預(yù)見(jiàn)。例如,現(xiàn)在對(duì)天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率已達(dá)到了百分之九十以上,人們對(duì)狂風(fēng)暴雨的規(guī)避能力已大大提高。
如何認(rèn)識(shí)“不能避免且不能克服”,應(yīng)是指當(dāng)事人已經(jīng)盡到最大努力和采取一切可以采取的措施,仍不能避免某種事件的發(fā)生并不能克服事件所造成的后果!安荒鼙苊馇也荒芸朔北砻髂硞(gè)事件的發(fā)生和事件所造成的后果具有必然性。
(摘自:石宏主編:《<中華人民共和國(guó)民法典>釋解與適用·總則編》,人民法院出版社2020年版,第336頁(yè))
二、不可抗力情形下的民事責(zé)任
不可抗力是獨(dú)立于人的行為之外,不受當(dāng)事人意志所支配的現(xiàn)象,是人力所不可抗拒的力量。行為人完全因?yàn)椴豢煽沽Σ荒苈男忻袷铝x務(wù),表明行為人的行為與不履行民事義務(wù)之間不存在因果關(guān)系,同時(shí)也表明行為人沒(méi)有過(guò)錯(cuò),如果讓行為人對(duì)自己無(wú)法控制的情形承擔(dān)責(zé)任,對(duì)行為人來(lái)說(shuō)是不公平的。因此,很多國(guó)家和地區(qū)都將不可抗力作為免除行為人承擔(dān)民事責(zé)任的事由予以規(guī)定。
通常情況下,因不可抗力不能履行民事義務(wù)的,不承擔(dān)民事責(zé)任。但法律規(guī)定因不可抗力不能履行民事義務(wù),也要承擔(dān)民事責(zé)任的則需要依法承擔(dān)民事責(zé)任。故本條(《民法典》第180條)第1款規(guī)定:“因不可抗力不能履行民事義務(wù)的,不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定!本唧w什么情況下應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任的程度等要依照法律的規(guī)定確定。例如,根據(jù)民用航空法第160條的規(guī)定,民用航空器造成他人損害的,民用航空器的經(jīng)營(yíng)人只有能夠證明損害是武裝沖突、騷亂造成的,或者是因受害人故意造成的,才能免除其責(zé)任。因不可抗力的自然災(zāi)害造成的,不能免除民用航空器經(jīng)營(yíng)人的責(zé)任。舉例來(lái)說(shuō),民用飛機(jī)在空中遭雷擊墜毀,造成地面人員傷亡。航空公司不能以不可抗力為由,對(duì)受害人予以抗辯。
(摘自:石宏主編:《<中華人民共和國(guó)民法典>釋解與適用·總則編》,人民法院出版社2020年版,第336~337頁(yè))
三、不可抗力的適用范圍
按照本條(《民法典》第180條)規(guī)定,除法律有特別排除的規(guī)定外,不可抗力既可適用于侵權(quán)責(zé)任、也可適用于違約責(zé)任,在侵權(quán)責(zé)任中,可以適用于過(guò)錯(cuò)責(zé)任、過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。除此之外,在《民法典》總則編中將不可抗力作為免責(zé)事由,意味著在其他的民事責(zé)任承擔(dān)中,除非法律有排除性規(guī)定,則也要適用不可抗力免責(zé)的規(guī)定,比如締約過(guò)失責(zé)任。在法律適用上,如果有關(guān)法律法規(guī)、司法解釋對(duì)于不可抗力的適用有具體規(guī)定的,要依據(jù)該規(guī)定。主要有:
(1)在合同法領(lǐng)域,比如,上述《民法典》合同編中的第590條規(guī)定的“當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任”。
(2)在侵權(quán)責(zé)任中,法律規(guī)定的排除不可抗力的類(lèi)型主要針對(duì)部分無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的類(lèi)型。主要有:①根據(jù)《民法典》侵權(quán)責(zé)任編中的第1237條和《國(guó)務(wù)院關(guān)于核事故損害賠償責(zé)任問(wèn)題的批復(fù)》的規(guī)定,民用核設(shè)施的經(jīng)營(yíng)人在發(fā)生核事故的情況下造成他人損害的,只有能夠證明損害是因戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突、暴亂等情形所引起,或者是因受害人故意造成的,才免除其責(zé)任。因不可抗力的自然災(zāi)害造成他人損害的,不能免除核設(shè)施經(jīng)營(yíng)人的責(zé)任。②根據(jù)侵權(quán)責(zé)任編中的第1238條的規(guī)定:“民用航空器造成他人損害的,民用航空器的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因受害人故意造成的,不承擔(dān)責(zé)任!币虿豢煽沽Φ淖匀粸(zāi)害造成的,不能免除民用航空器經(jīng)營(yíng)人的責(zé)任。③根據(jù)《郵政法》第48條第1項(xiàng)規(guī)定:“因下列原因之一造成的給據(jù)郵件損失,郵政企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任:……(一)不可抗力,但因不可抗力造成的保價(jià)的給據(jù)郵件的損失除外。”給據(jù)郵件是指,掛號(hào)信件、郵包、保價(jià)郵件等由郵政企業(yè)以其分支機(jī)構(gòu)在收寄時(shí)出具收據(jù),投遞時(shí)要求收件人簽收的郵件。據(jù)此,匯款和保價(jià)郵件即使由于不可抗力造成的損害,郵政企業(yè)也要對(duì)收件人承擔(dān)賠償責(zé)任。
(摘自:最高人民法院民法典貫徹實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組主編:《中華人民共和國(guó)民法典總則編理解與適用(下)》,人民法院出版社2020年版,第907~908頁(yè))