舉報人就其舉報事項的查處情況申請政府信息公開，舉報人是否具有原告資格？
【解答】作為消費(fèi)者、服務(wù)的接受者、競爭權(quán)人、受害人、或者舉報事項獎勵請求權(quán)人等利害關(guān)系人，為維護(hù)自身合法權(quán)益，向享有法定查處職權(quán)的行政機(jī)關(guān)舉報經(jīng)營者的違法行為，舉報人就舉報事項的處理情況申請政府信息公開的，與法定職權(quán)機(jī)關(guān)的政府信息公開答復(fù)行為或不予答復(fù)行為有利害關(guān)系，具有原告資格。
僅以普通公民身份，行使憲法賦予的檢舉、控告權(quán)，向法定職權(quán)機(jī)關(guān)舉報經(jīng)營者的違法經(jīng)營行為，要求予以查處，舉報人就舉報事項的處理情況申請政府信息公開的，通常與法定職權(quán)機(jī)關(guān)的政府信息公開答復(fù)行為或不予答復(fù)行為沒有利害關(guān)系，不具有原告資格。但是，行政機(jī)關(guān)承諾舉報有獎，舉報人為獲取獎勵申請公開相關(guān)信息的除外。
【理由】《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第十二條第（五）項規(guī)定，為維護(hù)自身合法權(quán)益向行政機(jī)關(guān)投訴，具有處理投訴職責(zé)的行政機(jī)關(guān)作出或者未作出處理的，投訴人與行政機(jī)關(guān)作出或未作出處理的行政行為有利害關(guān)系。（2013）行他字第14號《最高人民法院關(guān)于舉報人對行政機(jī)關(guān)就舉報事項作出的處理或者不作為行為不服是否具有行政復(fù)議申請人資格問題的答復(fù)》規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條第一款、《行政復(fù)議法實施條例》第二十八條第（二）項規(guī)定，舉報人為維護(hù)自身合法權(quán)益而舉報相關(guān)違法行為人，要求行政機(jī)關(guān)查處，對行政機(jī)關(guān)就舉報事項作出的處理或者不作為行為不服申請行政復(fù)議的，具有行政復(fù)議申請人資格。行政訴訟原告資格可以參照該答復(fù)確定。同樣，投訴人就其舉報事項的查處情況申請政府信息公開的，只有在為維護(hù)其自身合法權(quán)益而投訴時，行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)投訴處理情況的政府信息公開決定或不予答復(fù)行為，才有可能侵犯其合法權(quán)益。以普通公民身份行使憲法、法律賦予公民的控告、檢舉權(quán)，對當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行舉報，要求行政機(jī)關(guān)予以查處，行政機(jī)關(guān)作出的處理決定或未處理行為，或者舉報人對查處情況申請政府信息公開，行政機(jī)關(guān)作出的政府信息公開答復(fù)或不予答復(fù)行為，均不會對其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實際影響。政府信息公開案件的原告應(yīng)當(dāng)與被申請的政府信息有利害關(guān)系，才具有原告資格。如果只要提出政府信息公開申請，對行政機(jī)關(guān)作出的政府信息公開決定或不予答復(fù)行為不服，均具有利害關(guān)系，將會使政府信息公開案件變成全民訴訟，形成濫訴，浪費(fèi)行政資源和司法資源。因此，不能僅僅以與其他公眾完全相同的知情權(quán)受到侵犯為由，主張與被訴行政行為有利害關(guān)系。
來源：《最高人民法院第一巡回法庭關(guān)于行政審判法律適用若干問題的會議紀(jì)要》