? 裁判要點(diǎn)
關(guān)于車(chē)輛價(jià)值損失的賠償，法院以評(píng)估報(bào)告確定的車(chē)輛評(píng)估價(jià)值為依據(jù)，扣除車(chē)輛殘存價(jià)值，最終確定車(chē)輛損失。
關(guān)于車(chē)輛停運(yùn)損失部分，因案涉車(chē)輛辦理了相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)，取得了車(chē)輛營(yíng)運(yùn)的相關(guān)行政許可，因此車(chē)輛被扣押后造成的停運(yùn)損失是客觀(guān)存在的。但是關(guān)于該損失的實(shí)際計(jì)算，無(wú)法通過(guò)評(píng)估或者鑒定等途徑確定，故法院在綜合考慮當(dāng)事人主張及在案證據(jù)的基礎(chǔ)上，酌情確定案涉車(chē)輛運(yùn)營(yíng)每月需要支付的各項(xiàng)必要性開(kāi)支，結(jié)合車(chē)輛被扣時(shí)剩余的使用年限，最終確定車(chē)輛停運(yùn)損失。
? 裁判文書(shū)
中華人民共和國(guó)最高人民法院
行 政 裁 定 書(shū)
（2019）最高法行賠申1315號(hào)
再審申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：劉云務(wù)，男，1952年11月5日出生，漢族，住山西省呂梁市。
再審申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）：山西省太原市公安局交通警察支隊(duì)晉源大隊(duì)（原山西省太原市公安局交通警察支隊(duì)晉源一大隊(duì)），住所地山西省太原市晉源區(qū)延盛街21號(hào)。
法定代表人：原春林，該大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:王楠，山西省太原市公安局交通警察支隊(duì)工作人員。
劉云務(wù)訴山西省太原市公安局交通警察支隊(duì)晉源大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)晉源交警大隊(duì)）行政賠償一案，再審申請(qǐng)人劉云務(wù)、晉源交警大隊(duì)均不服山西省高級(jí)人民法院（2019）晉行賠終21號(hào)行政賠償判決，向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙１驹阂婪ńM成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
劉云務(wù)申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng)：一、案涉車(chē)輛損失賠償應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估價(jià)142733元予以確定，車(chē)殘價(jià)8190元不應(yīng)由申請(qǐng)人承擔(dān)。二、案涉車(chē)輛停運(yùn)損失應(yīng)當(dāng)賠償車(chē)輛被扣留13年的損失共計(jì)3844600元，原審按照6000元／月賠償九年半的損失共計(jì)70萬(wàn)元依據(jù)不足。三、非法扣車(chē)行為給申請(qǐng)人造成極大損害，申請(qǐng)人主張精神損害撫慰金404066元應(yīng)予支持。四、申請(qǐng)人為維權(quán)支付的車(chē)費(fèi)、律師費(fèi)、郵費(fèi)等12000元應(yīng)予賠償。五、案涉車(chē)輛被扣押時(shí)隨車(chē)攜帶的車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證、保險(xiǎn)交費(fèi)憑據(jù)、運(yùn)費(fèi)結(jié)算單據(jù)等手續(xù)，應(yīng)予以交還。綜上，原審判決適用法律錯(cuò)誤，顯屬不公，請(qǐng)求撤銷(xiāo)一、二審判決，對(duì)本案依法重審。
晉源交警大隊(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng)：一、根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，對(duì)財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)按照直接損失給予賠償。案涉車(chē)輛停用損失，屬于車(chē)輛扣押期間造成的間接損失，不屬于國(guó)家賠償?shù)姆秶?。二、由于交通運(yùn)輸中存在各種不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)，劉云務(wù)亦無(wú)法提供證據(jù)證明車(chē)輛停止運(yùn)輸后的實(shí)際損失，因此，一、二審判決賠償車(chē)輛停運(yùn)損失700000元顯失公平。三、從2006年起，申請(qǐng)人多次催促劉云務(wù)提供合法證明以返還車(chē)輛，劉云務(wù)一直未能提供，因此車(chē)輛停用損失不能完全由申請(qǐng)人承擔(dān)。四、劉云務(wù)從事貨物運(yùn)輸屬于非法營(yíng)運(yùn)，其車(chē)輛停用損失屬于非法利益，不應(yīng)保護(hù)。綜上，請(qǐng)求撤銷(xiāo)一、二審判決中關(guān)于賠償車(chē)輛停用損失700000元的判項(xiàng)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，晉源交警大隊(duì)扣留晉Ａ×××××號(hào)車(chē)輛的行為已經(jīng)被最高人民法院（2016）最高法行再5號(hào)行政判決確認(rèn)違法，因此，該行為對(duì)劉云務(wù)造成的損失，晉源交警大隊(duì)?wèi)?yīng)予賠償。本案的爭(zhēng)議在于案涉車(chē)輛價(jià)值損失及車(chē)輛停運(yùn)損失如何確定。關(guān)于車(chē)輛價(jià)值損失的賠償，一、二審法院以山西大地資產(chǎn)評(píng)估咨詢(xún)有限公司晉大地資評(píng)字【2016】第15號(hào)《山西省太原市公安局交通警察支隊(duì)晉源一大隊(duì)扣留晉Ａ×××××號(hào)重型普通貨車(chē)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》中確定的車(chē)輛評(píng)估價(jià)值為依據(jù)，扣除車(chē)輛殘存價(jià)值8190元，最終確定車(chē)輛損失為134543元，符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十六條第四項(xiàng)的規(guī)定。關(guān)于車(chē)輛停運(yùn)損失部分，因案涉車(chē)輛辦理了相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)，取得了車(chē)輛營(yíng)運(yùn)的相關(guān)行政許可，因此車(chē)輛被扣押后造成的停運(yùn)損失是客觀(guān)存在的。但是關(guān)于該損失的實(shí)際計(jì)算，無(wú)法通過(guò)評(píng)估或者鑒定等途徑確定，故一、二審法院在綜合考慮當(dāng)事人主張及在案證據(jù)的基礎(chǔ)上，酌情確定案涉車(chē)輛運(yùn)營(yíng)每月需要支付的各項(xiàng)必要性開(kāi)支為6000元，結(jié)合車(chē)輛被扣時(shí)剩余的使用年限，最終確定車(chē)輛停運(yùn)損失為700000元，并無(wú)不當(dāng)。關(guān)于劉云務(wù)要求賠償精神損害撫慰金、交通費(fèi)、律師費(fèi)等主張，沒(méi)有法律依據(jù)，一、二審判決駁回其訴訟請(qǐng)求并無(wú)不當(dāng)。
綜上，劉云務(wù)、晉源交警大隊(duì)的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形，依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定，裁定如下：
駁回劉云務(wù)、山西省太原市公安局交通警察支隊(duì)晉源大隊(duì)的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 李小梅
審判員 仝 蕾
審判員 袁曉磊
二〇二〇年九月十日
法官助理 章文英
書(shū)記員 劉會(huì)貞