? 裁判要點(diǎn)
在房屋強(qiáng)拆賠償案件中，行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定載明當(dāng)事人79.9平方米的房屋是未辦理規(guī)劃審批手續(xù)及其他合法手續(xù)擅自建設(shè)的建筑物。但在征收補(bǔ)償決定及行政復(fù)議訴訟案件中，法院行政判決中則認(rèn)定該房屋面積為75平方米。當(dāng)事人對(duì)房屋面積的述稱與行政判決認(rèn)定的面積各自不同。故涉案房屋性質(zhì)、面積的認(rèn)定存在事實(shí)不清的問(wèn)題。原審法院未查清本案基礎(chǔ)事實(shí)即徑行作出判決，認(rèn)定事實(shí)不清，應(yīng)予糾正。
? 裁判文書(shū)
中華人民共和國(guó)最高人民法院
行 政 裁 定 書(shū)
（2020）最高法行申11727號(hào)
再審申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：柴秀春，女，1945年3月11日出生，漢族，住吉林省梅河口市。
再審申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：王紅衛(wèi)，男，1966年10月6日出生，漢族，住吉林省梅河口市。
再審申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：王玉英，女，1964年12月21日出生，漢族，住吉林省梅河口市。
三再審申請(qǐng)人之共同委托訴訟代理人：王玉紅，女，1970年11月8日出生，漢族，住吉林省梅河口市。
再審申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：王玉紅，女，1970年11月8日出生，漢族，住吉林省梅河口市。
被申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人）：吉林省梅河口市人民政府。住所地：吉林省梅河口市人民大街2008號(hào)。
法定代表人：崔彥磊，該市人民政府市長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：王慶斌，男,該市人民政府工作人員。
委托訴訟代理人：鄭立君，男，該市人民政府工作人員。
再審申請(qǐng)人柴秀春、王紅衛(wèi)、王玉英、王玉紅（以下簡(jiǎn)稱柴秀春等四人）因訴吉林省梅河口市人民政府（以下簡(jiǎn)稱梅河口市政府)行政賠償一案，不服吉林省高級(jí)人民法院（2020）吉行終112號(hào)行政判決，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
柴秀春等四人以梅河口市政府將其合法房屋認(rèn)定為違法建筑予以拆除的行為違反法律規(guī)定，其家中一些具有紀(jì)念意義和收藏價(jià)值的物品因強(qiáng)拆導(dǎo)致無(wú)法找到；其有新證據(jù)證明另有房屋未經(jīng)評(píng)估鑒定被強(qiáng)制拆除；一、二審判決認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，認(rèn)定賠償7萬(wàn)元有失公平公正等為由向本院申請(qǐng)?jiān)賹?，?qǐng)求撤銷一、二審判決，依法改判。
本院認(rèn)為，根據(jù)本案查明的事實(shí)，2017年4月26日吉林省梅河口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)柴秀春等四人79.9平方米房屋下達(dá)了行政處罰事先告知書(shū)及聽(tīng)證告知書(shū)，并在2017年5月15日作出（2017）第782號(hào)行政處罰決定書(shū)，載明柴秀春等四人79.9平方米的房屋是未辦理規(guī)劃審批手續(xù)及其他合法手續(xù)擅自建設(shè)的建筑物。2017年6月23日，涉案房屋被強(qiáng)制拆除。但在柴秀春等四人就涉案房屋等提起的征收補(bǔ)償決定及行政復(fù)議訴訟案件中，二審法院作出的（2019）吉行終400號(hào)行政判決中則認(rèn)定該房屋面積為75平方米。而在本院組織的聽(tīng)證過(guò)程中，梅河口市政府、柴秀春等四人關(guān)于柴秀春等四人的房屋面積的述稱與上述兩份行政判決認(rèn)定的面積又各自不同，且梅河口市政府關(guān)于柴秀春等四人房屋補(bǔ)償規(guī)定的述稱，與本案實(shí)際情況亦有所不同。故涉案房屋性質(zhì)、面積的認(rèn)定存在事實(shí)不清的問(wèn)題。一、二審法院未查清本案基礎(chǔ)事實(shí)即徑行作出判決，認(rèn)定事實(shí)不清，應(yīng)予糾正。
綜上，柴秀春等四人的再審申請(qǐng)符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十二條第二款和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第一百一十八條第二款之規(guī)定，裁定如下：
一、本案指令吉林省高級(jí)人民法院再審；
二、再審期間，中止原判決的執(zhí)行。
審判長(zhǎng) 梁鳳云
審判員 楊 迪
審判員 張 艷
二〇二〇年十二月三十一日
法官助理 任必恒
書(shū)記員 王旭