? 裁判要點(diǎn)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定，對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的限期拆除決定，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。而當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，在復(fù)議、訴訟法定期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行強(qiáng)制拆除行為。因此，行政機(jī)關(guān)作出案涉限期拆除決定，并未交代復(fù)議及訴訟權(quán)利，沒(méi)有就案涉建筑性質(zhì)認(rèn)定問(wèn)題賦予當(dāng)事人救濟(jì)期間，違反法律規(guī)定。
? 裁判文書
中華人民共和國(guó)最高人民法院
行 政 裁 定 書
（2021）最高法行申817號(hào)
再審申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人）：吉林省梨樹(shù)縣人民政府。住所地：吉林省四平市梨樹(shù)縣梨樹(shù)鎮(zhèn)。
法定代表人：郭志勇，該縣人民政府縣長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：賈翀鵬，吉林奇謀律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：于津潔，女，1992年6月19日出生，漢族，住吉林省四平市梨樹(shù)縣。
被申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：侯鳳榮，男，1966年5月19日出生，漢族，住吉林省四平市梨樹(shù)縣。
再審申請(qǐng)人吉林省梨樹(shù)縣人民政府（以下簡(jiǎn)稱梨樹(shù)縣政府）因與被申請(qǐng)人于津潔、侯鳳榮行政強(qiáng)制一案，不服吉林省高級(jí)人民法院（2020）吉行終188號(hào)行政判決，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
梨樹(shù)縣政府以二審判決適用法律錯(cuò)誤，行政復(fù)議和行政訴訟不停止執(zhí)行是法律的一般規(guī)定，二審判決認(rèn)定當(dāng)事人提起行政訴訟或申請(qǐng)行政復(fù)議必須停止執(zhí)行，與法律和司法解釋規(guī)定相悖等為由向本院申請(qǐng)?jiān)賹?，?qǐng)求撤銷二審判決，維持一審判決。
本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定：“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除?！北景钢?，吉林省梨樹(shù)縣自然資源局于2019年12月2日作出案涉《梨樹(shù)縣自然資源局限期自行拆除違法建筑決定書》，并未交代復(fù)議及訴訟權(quán)利，后梨樹(shù)縣政府于2019年12月13日作出案涉《梨樹(shù)縣人民政府強(qiáng)制拆除違法建筑決定書》。二審法院據(jù)此認(rèn)定，梨樹(shù)縣政府沒(méi)有就案涉建筑性質(zhì)認(rèn)定問(wèn)題賦予當(dāng)事人救濟(jì)期間，違反法律規(guī)定，并無(wú)不當(dāng)。故梨樹(shù)縣政府的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定，裁定如下：
駁回再審申請(qǐng)人吉林省梨樹(shù)縣人民政府的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 祝二軍
審判員 閻 巍
審判員 楊 迪
二〇二一年三月二十四日
書記員 王 旭