? 裁判要點
1.征收補償方案所確定的補償標準為一般標準，考慮到被征收房屋的具體情況各有不同，實際安置補償原則上應當以評估機構評估結果確定被征收房屋安置補償。
2.在評估機構評估價格低于征收補償方案所確定標準的情況下，行政機關確定以征收補償方案標準計算房屋的征收補償價格，不僅更有利于維護被征收人合法權益，亦不違反法律法規(guī)的規(guī)定。
? 裁判文書
中華人民共和國最高人民法院
行 政 裁 定 書
（2020）最高法行申7662號
再審申請人（一審原告、二審上訴人）王艷陽，女，1964年10月14日出生，滿族，住內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市青山區(qū)。
再審被申請人（一審被告、二審被上訴人）內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市九原區(qū)人民政府。住所地：內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市建設路立交橋北。
法定代表人李少強，該區(qū)區(qū)長。
再審申請人王艷陽因訴內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市九原區(qū)人民政府（以下簡稱九原區(qū)政府）征收補償決定一案，不服內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院（2018）內(nèi)行終704號行政判決，向本院申請再審。本院依法組成合議庭，對本案進行了審查，現(xiàn)已審查終結。
王艷陽不服原審判決，向本院申請再審稱，（一）九原區(qū)政府對其作出的九原府征補字第[2016]71號房屋征收補償決定（以下簡稱被訴補償決定）所依據(jù)的補償安置方案違法、補償標準顯失公平。（二）評估機構選定程序違法，評估對象錯誤，評估報告內(nèi)容缺失，不具有合法性，無法確認申請人房地產(chǎn)價格，且補償決定沒有以評估報告的結果作為依據(jù)，而是以補償安置方案規(guī)定的3800元/平方米作為依據(jù)。（三）附著物價格未經(jīng)評估，直接根據(jù)《包頭市市區(qū)國有土地上征收住宅附屬物補償參考價格》作出補償決定，該參考價格制定時間是2010年，早已不適應目前的物價水平，沒有事實依據(jù)。請求撤銷一、二審判決，撤銷被訴補償決定。
本院經(jīng)審查認為，本案再審審查的焦點問題為被訴補償決定是否違反法律規(guī)定。（一）關于被訴補償決定依據(jù)的標準問題。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條第一款規(guī)定：“對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。”根據(jù)上述規(guī)定，征收補償方案所確定的補償標準為一般標準，考慮到被征收房屋的具體情況各有不同，實際安置補償原則上應當以評估機構評估結果確定被征收房屋安置補償。本案中，根據(jù)生效判決的認定，九原區(qū)政府擬定征收補償方案征求意見稿，經(jīng)法定的程序征求意見、公告、修改并將修改情況通過，最終公告了征收補償方案，確定了房屋貨幣補償價格為3800元/平方米。在評估機構評估價格低于征收補償方案所確定標準的情況下，九原區(qū)政府確定以3800元/平方米的標準計算房屋的征收補償價格，不僅更有利于維護被征收人合法權益，亦不違反法律法規(guī)的規(guī)定。（二）關于評估機構選擇程序的合法性問題。對于該問題，原審已經(jīng)做出詳細闡述，本院予以認可，不再重述。關于評估報告的合法性問題。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條第二款規(guī)定：“對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定�！薄秶型恋厣戏课菡魇赵u估辦法》第二十條規(guī)定：“被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。申請復核評估的，應當向原房地產(chǎn)價格評估機構提出書面復核評估申請，并指出評估報告存在的問題�！北景钢校跗G陽并未提交證據(jù)證明其按照上述規(guī)定對評估報告合法性提出復核和申請鑒定，故原審法院對其在本案中針對評估報告提出的異議依法不予支持，并無不當。另，王艷陽的其他申請再審理由及主張，經(jīng)審查，尚不足以否定原審生效判決，本院不予支持。
綜上，王艷陽的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定，裁定如下：
駁回王艷陽的再審申請。
審判長 于 泓
審判員 熊俊勇
審判員 楊科雄
二〇二〇年九月二十七日
法官助理 牛延佳
書記員 卞志媛