2019年10月29日，北京市第 一 中級人民法院向社會發(fā)布《關(guān)于調(diào)整公司強制清算案件及企業(yè)破產(chǎn)案件管轄的通知》及“十大破產(chǎn)典型案例”，
10個破產(chǎn)典型案例涵蓋了破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算、破產(chǎn)和解三種程序，破產(chǎn)企業(yè)性質(zhì)涉及國有“僵尸企業(yè)”、民營企業(yè)、外商獨資企業(yè)等，從不同側(cè)面反映了一中院對破產(chǎn)法市場化、法治化實施導(dǎo)向的堅持、探索和創(chuàng)新，同時也為從實踐層面驗證破產(chǎn)制度的有效性、提升北京“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)提供例證。
【案例1】北京理工中興科技股份有限公司破產(chǎn)重整案
本案系全國首例“兩網(wǎng)”公司破產(chǎn)重整案，也是北京法院采用預(yù)重整模式審結(jié)的首例案件。一中院創(chuàng)新采用預(yù)重整方式，在申請審查階段即通過選任臨時管理人，綜合運用識別機制、重整聽證程序和溝通協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)各方簽署“預(yù)重整工作備忘錄”。受理后，采用現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)投票相結(jié)合方式，提高重整計劃草案表決效率，兼顧各方利益平衡。目前，投資人已向京中興公司注入8億元優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)并清償債務(wù)，債權(quán)清償率是清算條件下的7倍多，重整計劃順利執(zhí)行完畢。該案僅用八十余天即表決通過重整計劃草案，不僅實現(xiàn)各方利益共贏，也為其他“兩網(wǎng)”公司重返資本市場提供有益借鑒，被評為全國法院十大破產(chǎn)典型案例。
【案例2】萬瑞飛鴻(北京)醫(yī)療器材有限公司破產(chǎn)重整案
本案是一中院積極落實首都產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展要求，通過快速重整為高科技民營企業(yè)紓難解困，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展的典型案例。“雙料”高新企業(yè)萬瑞飛鴻公司擁有14項國家專利技術(shù)，但因資金鏈斷裂深陷債務(wù)危機。本案中，合議庭堅持市場化、法治化重整路徑，通過公開招募投資人為公司引入1.8億元資金，靈活運用臨時債權(quán)額機制以及債權(quán)確認(rèn)糾紛集中處理等方式加快審理進(jìn)度，僅用四個多月即裁定批準(zhǔn)重整計劃。職工債權(quán)、稅款債權(quán)均可獲得全額清償。2019年8月，103名職工的1900余萬元債權(quán)得到全額現(xiàn)金清償。目前，公司已具備復(fù)產(chǎn)能力。該案是一中院通過為遭遇資金困境但仍具有挽救價值的民營企業(yè)提供及時保護、能動保護、實質(zhì)保護，助力企業(yè)換檔升級的具體案例，同時通過對涉民生權(quán)益問題的重點關(guān)注和依法保障，努力讓人民群眾在司法案件中的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。
【案例3】國泰世行控股集團有限公司破產(chǎn)和解案
本案是一中院自2007年《企業(yè)破產(chǎn)法》實施以來審結(jié)的首例破產(chǎn)和解案件，是人民法院助力中小民營企業(yè)盤活資源、再建重生的典型案例。一中院受理破產(chǎn)清算案件后，沒有簡單將“一張方子用到底”，而是根據(jù)當(dāng)事人意思自治靈活轉(zhuǎn)換為和解程序，為中小民營企業(yè)的振興提供了時間和機會，有效保護民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。
【案例4】蘭博醫(yī)信科技(北京)有限公司破產(chǎn)清算案
本案是一中院通過破產(chǎn)程序?qū)崿F(xiàn)外商投資有序退出，助力營造首都法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的典型案例。蘭博醫(yī)信公司系芬蘭公司設(shè)立的外商獨資企業(yè),主要債權(quán)人和股東均為外資企業(yè)，債權(quán)債務(wù)清理難度大。合議庭積極指導(dǎo)管理人及時聯(lián)系境外股東和已知債權(quán)人，采取為境外債權(quán)人確認(rèn)臨時債權(quán)額的方式，同步推進(jìn)公證認(rèn)證與表決程序。通過暢通退出機制，對內(nèi)外資企業(yè)投資權(quán)益予以平等保障，不僅為外商投資退出市場提供穩(wěn)定預(yù)期，而且有助于積極吸引外商投資，為國際投資發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
【案例5】北京弘天智達(dá)科技有限公司破產(chǎn)清算案
本案是北京法院適用市高院《破產(chǎn)網(wǎng)拍辦法》，以管理人名義獨立發(fā)拍并且成功拍賣處置破產(chǎn)財產(chǎn)的首例案件，為破產(chǎn)財產(chǎn)的高效、便捷處置提供了司法樣本。本案中，債務(wù)人財產(chǎn)變價處置因缺乏必要的費用陷入僵局?！镀飘a(chǎn)網(wǎng)拍辦法》實施后，合議庭及時指導(dǎo)管理人完成財產(chǎn)估價、確定競買規(guī)則、與平臺服務(wù)商協(xié)調(diào)等工作，僅用時18天實現(xiàn)拍賣財產(chǎn)溢價7%成交和拍賣費用零支出。通過破產(chǎn)網(wǎng)拍極大提升交易信息的便捷性和對稱性，有效降低財產(chǎn)拍賣成本、縮短變價周期，實現(xiàn)破產(chǎn)財產(chǎn)價值最大化。
【案例6】北京圣殿木業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案
本案是在“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件中探索適用“案件包”費用交叉補貼機制，通過破產(chǎn)程序有效消解執(zhí)行積案，助力基本解決“執(zhí)行難”的典型案例。圣殿木業(yè)公司自2002年停止經(jīng)營后，企業(yè)早已人去樓空，所涉執(zhí)行案件因無財產(chǎn)可供執(zhí)行，至移送破產(chǎn)審查時已長達(dá)14年。一中院受理后，創(chuàng)新采用有財產(chǎn)案件管理人搭配指定無財產(chǎn)案件方式，對破產(chǎn)程序推進(jìn)的必要支出進(jìn)行交叉補貼，確保符合條件的執(zhí)行案件及時轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序，同時，也使有限的司法資源集中到有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件上，促進(jìn)維護健康有序的市場經(jīng)濟秩序。
【案例7】北京天潤晟豐工程建設(shè)有限公司破產(chǎn)清算案
本案系一中院適用破產(chǎn)快審機制，通過繁簡分流、簡中求速，用時三個月審結(jié)的首例案件，是完善優(yōu)勝劣汰競爭機制的典型案例。本案中，合議庭將繁簡分流的甄別程序提前至審查階段，并依法簡化審理流程，加大信息化應(yīng)用力度，推動無人員、無賬冊、無財產(chǎn)的“三無企業(yè)”破產(chǎn)案件進(jìn)入“快車道”，快速出清不能適應(yīng)市場競爭的“僵尸企業(yè)”，及時釋放生產(chǎn)要素，實現(xiàn)市場主體高效、有序退出。
【案例8】北京佰能光電技術(shù)有限公司破產(chǎn)清算案
本案是北京法院引入破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險，以市場化方式加強對管理人的履職保障，健全完善多層次、全周期、市場化的管理人履職保障體系的典型案例。本案中，經(jīng)債權(quán)人會議同意，管理人決定采取現(xiàn)場變賣方式處置破產(chǎn)財產(chǎn)。為降低和避免財產(chǎn)變價過程中的履職風(fēng)險，管理人自愿投保執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。該險種為管理人因過失行為給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失時，依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任提供保險，有效分散了管理人正當(dāng)執(zhí)業(yè)風(fēng)險，強化管理人責(zé)任承擔(dān)能力，最大程度保障債權(quán)人及相關(guān)主體利益。
【案例9】北京京西國利信機電設(shè)備有限公司破產(chǎn)清算案
本案是一中院審結(jié)的首例“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件，是以市場化、法治化方式出清國有“僵尸企業(yè)”，增強國有企業(yè)核心競爭力的典型案例。機電設(shè)備公司處于國有企業(yè)管理鏈條末端且不符合首都功能定位。一中院通過并聯(lián)破產(chǎn)事項、簡化變價方式等，精準(zhǔn)、快速清除落后產(chǎn)能，積極配合國有企業(yè)加快布局調(diào)整，助力國有企業(yè)“瘦身健體”提質(zhì)增效，為深化首都供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供司法保障。
【案例10】北京順兆圓商貿(mào)有限公司破產(chǎn)清算案
本案是通過建立全市法院“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件溝通會商機制，探索構(gòu)建“立審執(zhí)破”一體化工作格局，打通解決執(zhí)行難問題“最后一公里”的典型案例。一中院在審查階段即與執(zhí)行法院主動對接，對企業(yè)情況進(jìn)行“預(yù)甄別”。受理后，通過執(zhí)行查控系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享，有效縮短調(diào)查周期。會商機制的建立對助力形成鞏固提升“基本解決執(zhí)行難”的常態(tài)長效機制具有積極意義。
（來源：北京一中院）
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