審理工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛司法觀點(diǎn)匯編
三、地方各級(jí)法院司法觀點(diǎn)（107）第八百零七條 發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。01、承包人出具虛假的工程款收款證明是否影響其行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)？答：承包人不得濫用建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。承包人的過(guò)錯(cuò)行為使工程款債權(quán)形成已獲清償?shù)耐庥^，發(fā)包人的其他債權(quán)人基于該外觀而產(chǎn)生的合理信賴?yán)鎽?yīng)予保護(hù)。承包人事后就該部分工程款債權(quán)主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判指導(dǎo)與參考》（總第89輯）02、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)行使期間的起算點(diǎn)為應(yīng)當(dāng)支付工程款時(shí)。答：建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的對(duì)象是工程折價(jià)或者拍賣(mài)價(jià)款，而工程需折價(jià)或者拍賣(mài)的前提是發(fā)包人逾期不支付工程價(jià)款。當(dāng)發(fā)包人支付工程價(jià)款已屆履行期時(shí)，承包人要求支付工程款才可能得到支持，并相應(yīng)主張優(yōu)先受償權(quán)才有意義。故，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)宜從發(fā)包人應(yīng)付工程款期間屆滿之日起算。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判指導(dǎo)與參考》（總第74輯）
03、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)能否排除強(qiáng)制執(zhí)行？Ⅰ、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是以建設(shè)工程折價(jià)、拍賣(mài)的交換價(jià)值擔(dān)保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，本質(zhì)上是債權(quán)實(shí)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)。人民法院對(duì)生效判決確認(rèn)債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行并不必然妨害建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn)，案外人不能以其對(duì)被執(zhí)行的建設(shè)工程享有優(yōu)先受償權(quán)為由要求停止執(zhí)行，而應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序中向執(zhí)行法院提出優(yōu)先受償主張。若案外人提出的優(yōu)先受償主張未獲支持，其可以根據(jù)《民事訴訟法解釋》第512條的規(guī)定，對(duì)分配方案提出書(shū)面異議能主提出“執(zhí)行分配方案異議之訴”。Ⅱ、案外人執(zhí)行異議之訴的根本目的在于解決能否排除執(zhí)行的問(wèn)題，確權(quán)只是排除執(zhí)行的附帶功能，若案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物享有的實(shí)體權(quán)利不足以排除強(qiáng)制制造，人民法院在執(zhí)行異議之訴中不能單獨(dú)針對(duì)案外人的確權(quán)請(qǐng)求作出確權(quán)判項(xiàng)。Ⅲ、執(zhí)行異議之訴的實(shí)質(zhì)為“執(zhí)行標(biāo)的異議”之訴，應(yīng)圍繞“執(zhí)行標(biāo)的的異議”進(jìn)行審理。當(dāng)事人、利害關(guān)系人在已經(jīng)提起的執(zhí)行異議之訴中又提出執(zhí)行行為、執(zhí)行程序違法的主張，不屬于執(zhí)行異議之訴的審理范圍，其應(yīng)依據(jù)《民事訴訟法》第225條的規(guī)定，提出執(zhí)行行為異議、申請(qǐng)復(fù)議或者申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判指導(dǎo)與參考》（總第72輯）04、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利范圍是否包括因發(fā)包人違約導(dǎo)致的損失？答：最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第3條規(guī)定：“建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失?！背邪嗽V訟請(qǐng)求中所主張的因發(fā)包人違約造成的停窩工損失和材料價(jià)差損失，不屬于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利行使范圍，承包人請(qǐng)求對(duì)上述兩部分款項(xiàng)行使優(yōu)先受償權(quán)的人民法院不予支持。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判指導(dǎo)與參考》（總第62輯）05、建設(shè)工程施工合同解除后承包人是否享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)？答：建設(shè)工程施工合同具有一定的特殊性，施工人的勞動(dòng)與建筑材料已經(jīng)物化到建筑工程中，從建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)保護(hù)施工人的立法本意出發(fā)，合同解除后，承包人對(duì)于涉案工程仍享有優(yōu)先受償權(quán)。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判指導(dǎo)與參考》（總第55輯）06、建設(shè)工程債權(quán)轉(zhuǎn)讓后，受讓人是否享有優(yōu)先受償權(quán)？（最高人民法院民一庭）答：對(duì)建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓后，受讓人是否享有優(yōu)先受償權(quán)這一問(wèn)題，存在兩種不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，建設(shè)工程債權(quán)轉(zhuǎn)讓后，受讓人也應(yīng)享有優(yōu)先受償權(quán)。建設(shè)工程承包人轉(zhuǎn)讓其在施工中形成的債權(quán)，受讓人基于債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而取得工程款債權(quán)，因而其應(yīng)當(dāng)享有該工程款的優(yōu)先受償權(quán)。法定優(yōu)先權(quán)屬于擔(dān)保物權(quán)，其具有一定的追及效力，其功能是擔(dān)保工程款優(yōu)先支付，該權(quán)利依附所擔(dān)保的工程而存在，即使被擔(dān)保的過(guò)程發(fā)生轉(zhuǎn)讓，也不影響承包人優(yōu)先受償權(quán)的行使。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，建設(shè)工程債權(quán)轉(zhuǎn)讓后，受讓人不應(yīng)享有優(yōu)先受償權(quán)。結(jié)合《民法典》第八百零七條（原為《合同法》第二百八十六條，已廢止）的立法背景和目的來(lái)看，其主要是為了切實(shí)解決發(fā)包人拖欠工程款，導(dǎo)致承包人無(wú)法及時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用和工資的結(jié)算，最終損及作為勞動(dòng)者的建筑工人利益的問(wèn)題。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第四十二條更是明確了建筑工人利益保護(hù)在優(yōu)先受償權(quán)制度中的重要地位：“發(fā)包人與承包人約定放棄或者限制建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，損害建筑工人利益，發(fā)包人根據(jù)該約定主張承包人不享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持?！苯ㄔO(shè)工程債權(quán)轉(zhuǎn)讓后依然肯定受讓人享有優(yōu)先受償權(quán)，無(wú)涉建筑工人等的利益，對(duì)該制度本欲實(shí)現(xiàn)的目的并無(wú)促進(jìn)作用。因此不應(yīng)一概肯定受讓人享有優(yōu)先受償權(quán)。我們傾向認(rèn)為，前述第一種觀點(diǎn)更合理?？隙ㄊ茏屓讼碛袃?yōu)先受償權(quán)，也有利于建設(shè)工程債權(quán)的流轉(zhuǎn)。雖然債權(quán)受讓人享有優(yōu)先受償權(quán)于承包人和建筑工人的利益看似無(wú)直接關(guān)系，但承包人在債權(quán)轉(zhuǎn)讓中獲得的對(duì)價(jià)亦可用于結(jié)算建筑工人的工資，建設(shè)工程債權(quán)的流轉(zhuǎn)能夠間接促進(jìn)承包人和建筑工人加速獲償。
07、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的行使范圍是否包括裝飾裝修工程？（最高人民法院民一庭）答：建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的行使范圍包括裝飾裝修工程。首先，國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二條第二款和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二條第二款均規(guī)定，本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。即裝飾裝修工程屬于建設(shè)工程的范疇。其次，最高人民法院給福建省高級(jí)人民法院《關(guān)于裝修裝飾工程款是否享有合同法第二百八十六條規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)的函復(fù)》也指出，“裝修裝飾工程屬于建設(shè)工程，可以適用《中華人民共和國(guó)合同法》第二百八十六條關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的規(guī)定，但裝修裝飾工程的發(fā)包人不是該建筑的所有權(quán)人或者承包人與該建筑物的所有權(quán)人之間沒(méi)有合同關(guān)系的除外。享有優(yōu)先權(quán)的承包人只能在建筑物因裝飾裝修而增加價(jià)值的范圍內(nèi)優(yōu)先受償”。此外，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第三十七條也明確規(guī)定：“裝飾裝修工程具備折價(jià)或者拍賣(mài)條件，裝飾裝修工程的承包人請(qǐng)求工程價(jià)款就該裝飾裝修工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持?！?/span>08、未經(jīng)訴訟直接向執(zhí)行機(jī)構(gòu)主張建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何處理？答：最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第三十五條規(guī)定：“與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人，依據(jù)《民法典》第八百零七條的規(guī)定請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持?！痹撍痉ń忉尩谌鶙l進(jìn)一步規(guī)定：“承包人根據(jù)《民法典》第八百零七條規(guī)定享有的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)?！币虼?，法院在執(zhí)行程序中收到承包人要求行使未經(jīng)生效法律文書(shū)確認(rèn)的建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)申請(qǐng)的，可分兩種情況予以處理：一是如果被執(zhí)行人對(duì)其申請(qǐng)的工程款金額無(wú)意義，且經(jīng)法院審查承包人提供的建設(shè)工程合同及相關(guān)材料合法有效，亦未發(fā)現(xiàn)承包人和被執(zhí)行人惡意串通損害國(guó)家、集體和第三人利益的，應(yīng)準(zhǔn)許其優(yōu)先受償；二是如果被執(zhí)行人對(duì)其中申請(qǐng)的工程款金額有異議，法院應(yīng)當(dāng)告知承包人另行訴訟，但法院對(duì)工程變價(jià)款的分配程序須待訴訟有結(jié)果后方可繼續(xù)進(jìn)行。建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)覆蓋的工程款具體金額應(yīng)由審判機(jī)構(gòu)或仲裁機(jī)構(gòu)確定。這是因?yàn)?，根?jù)審執(zhí)分立的原則，除非法律或者司法解釋特別授權(quán)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)一般不得對(duì)實(shí)質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行裁判。從法律性質(zhì)來(lái)看，承包人是否享有建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)以及優(yōu)先權(quán)部分的具體金額屬于實(shí)體問(wèn)題，本質(zhì)上應(yīng)由審判機(jī)構(gòu)通過(guò)訴訟程序或者由仲裁機(jī)構(gòu)通過(guò)仲裁程序予以確認(rèn)。值得一提的是，在司法實(shí)踐中，更常見(jiàn)的情況并非當(dāng)事人之間就建設(shè)工程價(jià)款未經(jīng)訴訟即申請(qǐng)執(zhí)行，而是當(dāng)事人經(jīng)過(guò)了糾紛解決程序并獲得了有關(guān)工程款的執(zhí)行名義（法院的判決、仲裁機(jī)構(gòu)的裁決等），但這些執(zhí)行名義或者根本不確認(rèn)承包人是否享有建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)，或者不對(duì)工程款中優(yōu)先受償權(quán)部分的具體金額加以明確。面對(duì)此種執(zhí)行名義，執(zhí)行機(jī)構(gòu)往往陷入窘境。一方面，由執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行程序中確認(rèn)承包人享有建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)及其具體金額，有“以執(zhí)代審”、“自審自執(zhí)”之嫌，不符合審執(zhí)分立的基本原則，也不能給當(dāng)事人的權(quán)利提供充分的救濟(jì)。另一方面，如果有執(zhí)行機(jī)構(gòu)確認(rèn)優(yōu)先權(quán)部分的具體金額，必然需要另行委托審計(jì)機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)及其中的優(yōu)先權(quán)部分進(jìn)行審計(jì)或鑒定，這將導(dǎo)致如下問(wèn)題：一是增加當(dāng)事人訴累；二是影響執(zhí)行效率；三是容易出現(xiàn)審計(jì)結(jié)果互相矛盾的情形。事實(shí)上，審判機(jī)構(gòu)在關(guān)于工程款糾紛的裁判文書(shū)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的訴請(qǐng)，確認(rèn)承包人是否享有建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)；如果享有，則應(yīng)確認(rèn)其具體金額。因此，當(dāng)前在執(zhí)行對(duì)建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)未予明確的執(zhí)行名義時(shí)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)可首選告知承包人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛄硇性V訟，經(jīng)審判機(jī)構(gòu)對(duì)有建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)的債權(quán)數(shù)額進(jìn)行確認(rèn)后，依確定的金額執(zhí)行。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判實(shí)務(wù)問(wèn)答》，2021年7月第1版。09、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的行使是否受合同效力的影響？答：建設(shè)工程的優(yōu)先受償權(quán)的行使是否受合同效力的影響，這一問(wèn)題理論界存在很大爭(zhēng)議。這是因?yàn)?，若建設(shè)施工合同無(wú)效，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)支付工程款的約定也應(yīng)無(wú)效。雖然承包人付出了相應(yīng)的勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的報(bào)酬，否則有違民法的公平觀念；但施工合同無(wú)效后，承包人獲得報(bào)酬的權(quán)力性質(zhì)發(fā)生了改變，不再是依據(jù)合同享有的約定之債，而成為依法享有的獲得損失賠償?shù)臋?quán)利，該項(xiàng)權(quán)利是法定的權(quán)利。一方面，從擔(dān)保物權(quán)的權(quán)力特性來(lái)看，建筑工程款優(yōu)先受償權(quán)作為擔(dān)保物權(quán)的一種，具有對(duì)主債權(quán)——建設(shè)工程款的依附性，約定的建設(shè)工程款債權(quán)隨著合同的無(wú)效而自始不發(fā)生，優(yōu)先受償權(quán)也不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)存在；另一方面，從建筑工程款優(yōu)先受償權(quán)制度的立法目的看，其是希望通過(guò)設(shè)置擔(dān)保物權(quán)，保證承包人約定債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，施工合同無(wú)效后，承包人約定債權(quán)亦不存在，對(duì)約定債權(quán)擔(dān)保的優(yōu)先受償權(quán)同樣不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)存在。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程質(zhì)量合格的，承包人可以依照《民法典》第七百九十三條“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人”主張工程款，故其當(dāng)然享有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。我們傾向認(rèn)為，建設(shè)工程施工合同無(wú)效，不應(yīng)影響優(yōu)先受償權(quán)的行使。建筑工程款優(yōu)先受償權(quán)的立法目的是保護(hù)勞動(dòng)者的利益。因?yàn)樵诎l(fā)包人拖欠承包人的工程款中，有相當(dāng)部分是承包人應(yīng)當(dāng)支付給工人的工資和其他勞務(wù)費(fèi)用，在無(wú)效建筑工程合同中，上述有關(guān)費(fèi)用也已實(shí)際支出，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人予以支付。即便合同無(wú)效，認(rèn)定承包人就該筆費(fèi)用享有優(yōu)先受償權(quán)依然有利于促進(jìn)勞動(dòng)者利益的保護(hù)，符合建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)制度的立法目的。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第三十八條規(guī)定：“建設(shè)工程質(zhì)量合格，承包人請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持?！痹摋l明確規(guī)定承包人的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)與建設(shè)工程質(zhì)量是否合格相關(guān)，不與合同效力直接相關(guān)。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判實(shí)務(wù)問(wèn)答》，2021年7月第1版。
10、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的行使是否以工程竣工為條件？答：建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的行使不以建設(shè)工程是否竣工為限?！睹穹ǖ洹返诎税倭闫邨l規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?！睋?jù)此規(guī)定可知，建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)是以發(fā)包人欠付工程款為前提的，所以即使工程未竣工，只要發(fā)包人有欠付工程款的事實(shí)，承包人就可以依照法律規(guī)定的程序主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。與之相符，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第三十九條也規(guī)定：“未竣工的建設(shè)工程質(zhì)量合格，承包人請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就其承建工程部分折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持?！边@樣理解，有利于保護(hù)工人的利益，也符合立法本意。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判實(shí)務(wù)問(wèn)答》，2021年7月第1版。11、建設(shè)用地使用權(quán)是否為建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的客體？答：建設(shè)用地使用權(quán)不是建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的客體。由于在我國(guó)實(shí)行“房地一體主義”，如果承包人行使工程款的優(yōu)先受償權(quán)，對(duì)某個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行拍賣(mài)，則建設(shè)工程及占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)是一體拍賣(mài)的，那么拍賣(mài)的全部?jī)r(jià)款是不是都可以作為承包人工程價(jià)款的補(bǔ)償，保證其受償?shù)姆秶?。這是司法實(shí)踐中比較常見(jiàn)的問(wèn)題。要對(duì)這一問(wèn)題作出準(zhǔn)確的回答，我們必須結(jié)合《民法典》第八百零七條的立法目的以及建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)來(lái)進(jìn)行考察?！睹穹ǖ洹返诎税倭闫邨l規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。”由此可知，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是法定優(yōu)先權(quán)，原因在于，承包方在整個(gè)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，承包人的建筑材料和勞動(dòng)力已經(jīng)被物化在建設(shè)工程當(dāng)中，它的所有投入已經(jīng)轉(zhuǎn)化為建設(shè)工程，與建設(shè)工程不可分離。因此，根據(jù)添附制度的原理，承包人對(duì)建設(shè)工程的價(jià)款享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。建設(shè)用地是建設(shè)工程的一個(gè)載體，但是承包人對(duì)在建工程本身沒(méi)有任何的投入，或者說(shuō)承包人的建筑材料與勞動(dòng)力并沒(méi)有被物化在建設(shè)用地上。從這個(gè)角度來(lái)講，建設(shè)用地使用權(quán)不應(yīng)該作為建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的客體。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判實(shí)務(wù)問(wèn)答》，2021年7月第1版。12、建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定無(wú)效，承包人還能不能依據(jù)《民法典》第八百零七條之規(guī)定，主張工程款的優(yōu)先權(quán)？在工程因多次停工而無(wú)法如期竣工的情況下，發(fā)包人有關(guān)承包人行使優(yōu)先權(quán)超過(guò)18個(gè)月的法定期限的抗辯理由能否得到支持？答：建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定無(wú)效，并非排除適用《民法典》第八百零七條的條件。理由是工程款優(yōu)先權(quán)是《民法典》第八百零七條賦予建設(shè)工程承包人的一項(xiàng)法定優(yōu)先權(quán)，其立法目的是保障承包人能夠取得工程款。在無(wú)效建設(shè)合同中，上述有關(guān)費(fèi)用也已實(shí)際發(fā)生，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人予以支付。因此，只要建設(shè)工程質(zhì)量合格而且工程款數(shù)額能夠確定不違反法律規(guī)定，施工人的優(yōu)先權(quán)即受法律保護(hù)。發(fā)包人以建設(shè)工程施工合同無(wú)效為由，主張施工人對(duì)工程款不享有優(yōu)先受償權(quán)的觀點(diǎn)不能成立。關(guān)于工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的法定期間，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第四十一條的規(guī)定：“承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)十八個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。”觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判實(shí)務(wù)問(wèn)答》，2021年7月第1版。
13、實(shí)際竣工日期能否作為建設(shè)工程承包人行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)除斥期間的起算點(diǎn)？在建設(shè)工程合同的實(shí)際履行過(guò)程中，工程通常要經(jīng)過(guò)竣工、驗(yàn)收、結(jié)算之后才能付款。但實(shí)踐中，建設(shè)工程結(jié)算周期長(zhǎng)，流程復(fù)雜，18個(gè)月期限雙方難以達(dá)成結(jié)算。若以建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日作為優(yōu)先權(quán)行使期限的起算時(shí)間，此時(shí)承包人尚不知道發(fā)包人是否會(huì)拖欠工程款，甚至可能出現(xiàn)優(yōu)先權(quán)行使期限已經(jīng)屆滿，而發(fā)包方的付款期限尚未屆至的情形。這顯然不利于對(duì)承包人權(quán)益的保護(hù)。因此，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》（本文以下簡(jiǎn)稱《解釋（一）》）第四十一條的規(guī)定：“承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)十八個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日”的認(rèn)定需要根據(jù)具體實(shí)際案件作客觀判斷，現(xiàn)僅提出以下觀點(diǎn)以供參考：首先，合同對(duì)工程款的支付時(shí)間有約定的，應(yīng)當(dāng)遵從當(dāng)事人約定。其次，在合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的情況下，可參照合同約定確定應(yīng)付工程款的時(shí)間。理由是，《民法典》第七百九十三條第一款規(guī)定，建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人。承包人可參照合同約定請(qǐng)求支付工程價(jià)款，亦可參照合同約定的支付工程價(jià)款的方式和日期請(qǐng)求發(fā)包人支付工程價(jià)款。再次，合同解除或者終止履行，應(yīng)區(qū)分具體情況認(rèn)定應(yīng)付工程款日。合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，可依照《民法典》第八百零六條第三款的規(guī)定，即優(yōu)先受償權(quán)行使的起算時(shí)間也應(yīng)當(dāng)遵從合同約定。實(shí)踐中，大多數(shù)合同解除或者終止履行時(shí)，工程尚未完工，合同約定的工程價(jià)款結(jié)算條件尚未成就。若發(fā)包人與承包人就合同接觸后的工程價(jià)款的支付另行達(dá)成合意，則應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意思自治，以該協(xié)議約定確定工程款的支付時(shí)間作為優(yōu)先受償權(quán)的起算時(shí)間。若雙方對(duì)工程款的數(shù)額有爭(zhēng)議，可能需要進(jìn)行鑒定，如當(dāng)事人向司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)正式主張權(quán)利，人民法院及仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)發(fā)包人欠付承包人工程款，應(yīng)付款之日應(yīng)為當(dāng)事人提起訴訟之日起。最后，當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的，可借鑒《解釋（一）》第二十七條關(guān)于發(fā)包人向承包人支付工程價(jià)款利息起算時(shí)間的規(guī)定。具體來(lái)說(shuō)：第一，建設(shè)工程實(shí)際交付的，以建設(shè)工程交付之日為應(yīng)付款時(shí)間。第二，建設(shè)工程沒(méi)有交付，但承包人已經(jīng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后按照合同約定的時(shí)間提交了竣工結(jié)算文件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定提交竣工結(jié)算文件之日為應(yīng)付款時(shí)間。第三，建設(shè)工程價(jià)款未結(jié)算，建設(shè)工程也未交付，大多數(shù)為工程未完工或者完工后未經(jīng)驗(yàn)收的情形。此時(shí)，合同約定的工程價(jià)款結(jié)算條件尚未成就，應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)擬制的應(yīng)付款時(shí)間，以一審原告起訴時(shí)間作為應(yīng)付款時(shí)間是適當(dāng)?shù)摹?/span>觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判實(shí)務(wù)問(wèn)答》，2021年7月第1版。14、實(shí)踐中，對(duì)于享有優(yōu)先權(quán)保護(hù)的建筑工程價(jià)款不包括承包人因發(fā)包人違約造成的損失一項(xiàng)沒(méi)有爭(zhēng)議，但對(duì)于是否包括承包人的應(yīng)得利潤(rùn)存有爭(zhēng)議，請(qǐng)問(wèn)，享有優(yōu)先權(quán)的建筑工程范圍應(yīng)如何界定，是否包括承包人的應(yīng)得利潤(rùn)？答：關(guān)于享有優(yōu)先權(quán)保護(hù)的建設(shè)工程價(jià)款范圍的界定，應(yīng)結(jié)合《民法典》第八百零七條和最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第四十一條第一款規(guī)定：“承包人建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)姆秶勒諊?guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款范圍的規(guī)定確定?！北緱l規(guī)定了承包人建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的保護(hù)范圍，但沒(méi)有列舉優(yōu)先受償權(quán)的范圍的組成，而是對(duì)工程價(jià)款范圍采用了援引式規(guī)定，即依照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程價(jià)款范圍的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，建設(shè)工程價(jià)款由直接成本、間接成本、利潤(rùn)（酬金）和稅金構(gòu)成。根據(jù)該條規(guī)定，一般來(lái)說(shuō)，構(gòu)成價(jià)款可分為四個(gè)部分：一是直接成本，又稱費(fèi)用，包括定額直接費(fèi)用、其他直接費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和材料費(fèi)三部分。二是間接成本，或稱企業(yè)管理費(fèi)，包括管理人員工資、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等十多項(xiàng)。三是利潤(rùn)（酬金），由發(fā)包人按構(gòu)成造價(jià)的差別利率給付給承包人。四是稅金，包括營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)稅、教育費(fèi)附加稅三種。這四部分構(gòu)成工程價(jià)款的整體，缺一不可。在實(shí)踐中，建設(shè)工程價(jià)款的表現(xiàn)形式有工程估算價(jià)、設(shè)計(jì)概算價(jià)、施工圖預(yù)算價(jià)、施工預(yù)算（概算）價(jià)和竣工結(jié)算價(jià)五種?！睹穹ǖ洹返诎税倭闫邨l中所稱工程價(jià)款，如指已竣工工程，應(yīng)指竣工結(jié)算價(jià)；如指未竣工工程，則應(yīng)以施工預(yù)算價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)估確定工程價(jià)款。《民法典》第八百零七條的立法精神是保護(hù)建筑施工企業(yè)被拖欠的工程款，主要是工人工資、承包人的管理費(fèi)和正常的利潤(rùn)。因此承包人利潤(rùn)是工程價(jià)款的重要組成部分，顯然應(yīng)享有優(yōu)先受償權(quán)。綜上所述，享有優(yōu)先保護(hù)的建筑工程價(jià)款的范圍可以界定為，如指已竣工工程，應(yīng)指竣工結(jié)算價(jià)，如指未竣工工程，則應(yīng)以施工預(yù)算價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)估確定工程價(jià)款；包含承包人的正常利潤(rùn)，但不包括承包人因發(fā)包人違約造成的損失。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判實(shí)務(wù)問(wèn)答》，2021年7月第1版。15、實(shí)際施工人是否享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)？（最高人民法院民一庭2021年第21次專業(yè)法官會(huì)議紀(jì)要）實(shí)際施工人是否享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)？建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是指在發(fā)包人經(jīng)承包人催告支付工程款后的合理期限內(nèi)仍未支付工程款的情況下，承包人享有的與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)或者請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣(mài)，并就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》第八百零七條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第三十五條規(guī)定：“與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人，依據(jù)民法典第八百零七條的規(guī)定請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持?！币罁?jù)上述規(guī)定，只有與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人才享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。實(shí)際施工人不屬于“與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人”，不享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。
16、承包人對(duì)違章建筑是否享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)？（最高人民法院民一庭2021年第21次專業(yè)法官會(huì)議紀(jì)要）承包人對(duì)違章建筑是否享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)？建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)制度系以建設(shè)工程的交換價(jià)值優(yōu)先清償承包人享有的建設(shè)工程價(jià)款債權(quán)。承包人享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的前提是其建設(shè)完成的建設(shè)工程依法可以流轉(zhuǎn)。對(duì)此，《中華人民共和國(guó)民法典》第八百零七條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?！备鶕?jù)該條規(guī)定，承包人享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的條件是建設(shè)工程宜折價(jià)、拍賣(mài)。違章建筑不宜折價(jià)、拍賣(mài)，故承包人對(duì)違章建筑不享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。17、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是否因工程建成的房屋已經(jīng)辦理網(wǎng)簽而消滅？（最高人民法院民一庭2021年第21次專業(yè)法官會(huì)議紀(jì)要）建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，建成的房屋已辦理網(wǎng)簽，承包人是否仍有權(quán)就工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償？建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不因工程建成的房屋已經(jīng)辦理商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽而消滅，如符合建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的成立要件，承包人仍有權(quán)就工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》第八百零七條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第三十五至第四十二條進(jìn)一步明確了行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的條件。由此可見(jiàn)，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)是承包人的法定權(quán)利，在符合法律及司法解釋規(guī)定的條件時(shí)，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)就已經(jīng)成立。商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽是為規(guī)范商品房預(yù)售而采用的行政管理手段，并非法律規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的公示方式，不能產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的效力，亦不導(dǎo)致承包人原本享有的建設(shè)工程價(jià)優(yōu)先受償權(quán)因此不成立或者消滅。如承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)時(shí)與房屋買(mǎi)受人之間發(fā)生權(quán)利沖突的，屬于權(quán)利順位問(wèn)題，可另行解決。18、土地是否為建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的客體？答：土地不是優(yōu)先受償權(quán)的客體。在我國(guó)實(shí)行“房地一體主義”，如果承包人行使工程款的優(yōu)先受償權(quán)，對(duì)這個(gè)在建工程進(jìn)行拍賣(mài)的話，房地是一體拍賣(mài)的，地和房子拍賣(mài)的全部款項(xiàng)是不是都可以作為承包人工程款的補(bǔ)償，保證其受償?shù)姆秶?。這是在司法實(shí)踐中比較常見(jiàn)的問(wèn)題。要對(duì)這一問(wèn)題作出準(zhǔn)確的回答，我們必須結(jié)合合同法第二百八十六條的立法目的以及建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)來(lái)進(jìn)行考察。建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是法定優(yōu)先權(quán)。合同法第二百八十六條規(guī)定的原因在于，承包方在整個(gè)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，承包人的建筑材料和勞動(dòng)力已經(jīng)物化在在建工程當(dāng)中，它的所有的投入就轉(zhuǎn)化為在建工程，他的投入在權(quán)利的標(biāo)的物當(dāng)中，在物的所有權(quán)的轉(zhuǎn)化中轉(zhuǎn)化為在建工程，已經(jīng)和在建工程不可分離了，因?yàn)檫@個(gè)原因，所以基于所有權(quán)的轉(zhuǎn)化方式對(duì)在建工程享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。作為土地來(lái)講，是建設(shè)工程當(dāng)中一個(gè)載體，但是對(duì)于土地這一部分，承包方?jīng)]有任何的投入，或者說(shuō)承包方的建筑材料也好，勞動(dòng)力也好，并沒(méi)有物化在土地上，從這個(gè)角度來(lái)講，從立法的背景和出發(fā)點(diǎn)來(lái)看，土地不應(yīng)該作為建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的客體。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判指導(dǎo)與參考》（第62輯）19、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的行使是否受合同效力的影響？答：建設(shè)工程的優(yōu)先受償權(quán)的行使是否受合同效力的影響，這一問(wèn)題理論界存在很大爭(zhēng)議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)擔(dān)保物權(quán)的權(quán)利特性來(lái)看，建筑工程款優(yōu)先受償權(quán)作為擔(dān)保物權(quán)之一種，仍然具有對(duì)主債權(quán)——建設(shè)工程款的依附性，建筑工程款是否依法存在決定了該優(yōu)先受償權(quán)的存在與否。若建筑施工合同無(wú)效，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)支付工程款的約定也應(yīng)無(wú)效。雖然承包人付出了相應(yīng)的勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的報(bào)酬，否則有違民法的公平觀念，但施工合同無(wú)效后，承包人獲得報(bào)酬的權(quán)利性質(zhì)發(fā)生了改變，不再是依據(jù)合同享有的約定之債，而成為依法享有的獲得損失賠償?shù)臋?quán)利，該項(xiàng)權(quán)利是法定的權(quán)利。就建筑工程款優(yōu)先受償權(quán)的立法目的而言，是法律為了保障承包人約定債權(quán)的實(shí)現(xiàn)設(shè)置的擔(dān)保物權(quán)，施工合同無(wú)效后，承包人約定債權(quán)亦不存在，對(duì)約定債權(quán)擔(dān)保的優(yōu)先受償權(quán)亦不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)存在；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程質(zhì)量合格的，承包人可以依照建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋第二條的規(guī)定，主張工程款，故其當(dāng)然享有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。筆者認(rèn)為，建設(shè)工程施工合同無(wú)效，不應(yīng)影響優(yōu)先受償權(quán)的行使。建筑工程款優(yōu)先受償權(quán)的立法目的是保護(hù)勞動(dòng)者的利益。因?yàn)樵诎l(fā)包人拖欠承包人的工程款中，有相當(dāng)部分是承包人應(yīng)當(dāng)支付給工人的工資和其他勞務(wù)費(fèi)用。根據(jù)最高人民法院批復(fù)第三條的規(guī)定，建筑工程款包括了承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員的報(bào)酬、材料款等實(shí)際支付的費(fèi)用。在無(wú)效建筑工程合同中，上述有關(guān)費(fèi)用也已實(shí)際發(fā)生，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人予以支付。結(jié)合其立法目的來(lái)看，我們認(rèn)為，即使合同無(wú)效，該筆費(fèi)用亦應(yīng)享有優(yōu)先受償權(quán)。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判指導(dǎo)與參考》（第63輯）
20、分包人或者實(shí)際施工人是否享有優(yōu)先受償權(quán)？答：建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋第二十六條規(guī)定了分包人和實(shí)際施工人完成了其與總包人或轉(zhuǎn)包人之間合同約定的施工義務(wù)且工程質(zhì)量合格的，在總包人或者轉(zhuǎn)包人不主張或者怠于主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的情況下，應(yīng)允許分包人或者實(shí)際施工人就其承建的工程部分在發(fā)包人欠付的工程款范圍內(nèi)向發(fā)包人主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。分包人或者實(shí)際施工人有條件地享有優(yōu)先受償權(quán)。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判指導(dǎo)與參考》（第65輯）21、建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定無(wú)效，承包人還能不能依據(jù)《民法典》第八百零七條之規(guī)定，主張工程款的優(yōu)先權(quán)？在工程因多次停工而無(wú)法如期竣工的情況下，發(fā)包人有關(guān)承包人行使優(yōu)先權(quán)超過(guò)6個(gè)月（現(xiàn)改為18個(gè)月）的法定期限的抗辯理由能否得到支持？答：建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定無(wú)效，并非排除適用《民法典》第八百零七條的條件。理由是：工程款優(yōu)先權(quán)是《民法典》第八百零七條賦予建設(shè)工程承包人的一項(xiàng)法定優(yōu)先權(quán)，其立法目的是保障承包人能夠及時(shí)取得工程款。在無(wú)效建設(shè)工程施工合同中，上述有關(guān)費(fèi)用也已實(shí)際發(fā)生，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人予以支付。因此，只要建設(shè)工程質(zhì)量合格而且工程款數(shù)額能夠確定且不違反法律規(guī)定，施工人的優(yōu)先權(quán)即受法律保護(hù)。發(fā)包人以建設(shè)工程施工合同無(wú)效為由，主張施工人對(duì)工程款不享有優(yōu)先權(quán)的觀點(diǎn)不能成立。關(guān)于工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的法定期間，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第四十一條的規(guī)定：“承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)十八個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判實(shí)務(wù)問(wèn)答》，2021年7月第1版。22、發(fā)包人與承包人串通，以支付工程款的名義申請(qǐng)建工程抵押貸款，承包人收到工程款后又將款項(xiàng)轉(zhuǎn)回發(fā)包人，還可以就該部分款項(xiàng)主張?jiān)诮üこ虄r(jià)款優(yōu)先受償嗎？答：發(fā)包人以在建工程抵押向銀行申請(qǐng)貸款用于支付工程款，承包人收到銀行貸款資金后，按照與發(fā)包人事先商定將工程款轉(zhuǎn)付至發(fā)包人指定賬戶的，承包人不得再以未收到該部分工程款為由主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院第一巡回法庭《民商事主審法官會(huì)議紀(jì)要（第1卷）》23、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是法律賦予建設(shè)工程承包人的一項(xiàng)法定優(yōu)先權(quán)，欠付工程款的利息屬于法定孳息，是否應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的范圍？——鶴山市鼎豐房地產(chǎn)有限公司、興業(yè)銀行股份有限公司廣州分行建設(shè)工程施工合同糾紛答：建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是法律賦予建設(shè)工程承包人的一項(xiàng)法定優(yōu)先權(quán)。黃福州與鼎豐公司合同雖無(wú)效，并不因此排除適用《中華人民共和國(guó)合同法》第二百八十六條關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第三條規(guī)定：“建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失?！鼻犯豆こ炭畹睦儆诜ǘㄦ芟?，并非因發(fā)包人違約所造成的損失，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的范圍。案例文號(hào)：第一巡回法庭（2019）最高法民申1005號(hào)24、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)行使期限的起算點(diǎn)如何確定？答：建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)行使期限的起算點(diǎn)，不應(yīng)早于當(dāng)事人之間約定的工程價(jià)款支付期限。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院第三巡回法庭《新型民商事案件理解與適用》案例文號(hào)：第三巡回法庭（2017）最高法民申356號(hào)25、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)系法定優(yōu)先權(quán)，能否在人民法院調(diào)解書(shū)中明確建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)？答：建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)系法定優(yōu)先權(quán)，對(duì)于在人民法院調(diào)解書(shū)中明確建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)的情形，法律及司法解釋并未予以禁止。故原判決認(rèn)定相關(guān)民事調(diào)解書(shū)確認(rèn)卓越公司對(duì)廠房基礎(chǔ)的變賣(mài)、拍賣(mài)款享有優(yōu)先受償權(quán)并未違反法律、法規(guī)及司法解釋的強(qiáng)制性規(guī)定，適用法律并無(wú)不當(dāng)。案例文號(hào)：第三巡回法庭（2019）最高法民申275號(hào)
26、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)從應(yīng)付工程款之日起算，付款之日延長(zhǎng)的，起算點(diǎn)相應(yīng)延長(zhǎng)。Ⅰ、在當(dāng)事人明確約定的工程款支付時(shí)間晚于工程竣工之日的情況下，本案中應(yīng)當(dāng)以工程款應(yīng)支付時(shí)間作為建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的起算點(diǎn)。Ⅱ、雖然雙方在施工合同約定了付款期限和方式，但是因喜瑞地產(chǎn)未能按時(shí)足額支付工程款，雙方重新進(jìn)行約定，變更為不確定的付款期限。由于喜瑞地產(chǎn)未履行變更后的約定義務(wù)，寧波建工提起本案訴訟要求喜瑞地產(chǎn)支付案涉工程價(jià)款，可視為其享有的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的行使期限的起點(diǎn)，故寧波建工2015年4月27日主張案涉工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，并未超過(guò)六個(gè)月（現(xiàn)改為十八個(gè)月）的行使期限。案例文號(hào)：第三巡回法庭（2019）最高法民再105號(hào)27、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)姆秶ɡ⒒蜻`約損失嗎？答：承包人只能對(duì)建設(shè)工程價(jià)款行使優(yōu)先受償權(quán)，其因發(fā)包人違約所造成的損失不屬于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)姆秶?，不包括欠付工程款的利息?/span>就發(fā)包人欠付工程款的利息是否屬于優(yōu)先受償權(quán)的行使范圍，實(shí)踐中有爭(zhēng)議。有的法院認(rèn)為遲延利息屬于法定孽息，屬于優(yōu)先受償權(quán)行使的范圍；有的法院則認(rèn)為遲延利息屬于損失范圍，不屬于可以行使優(yōu)先受償權(quán)的范圍。對(duì)此我們認(rèn)為，利息雖然屬于孽息，但是建筑工程價(jià)款利息是在發(fā)包人違約拖欠工程款的前提下產(chǎn)生，因此該利息屬于發(fā)包方逾期付款給承包人造成的損失，不屬于《建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)批復(fù)》第3條規(guī)定中的承包人“實(shí)際支出的費(fèi)用“范圍，不能納入優(yōu)先受償權(quán)的范圍。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院第四巡回法庭《疑難案件裁判要點(diǎn)與觀點(diǎn)》28、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的行使方式有哪些？答：訴訟不是建設(shè)工程承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的唯一方式。承包人不僅可以通過(guò)訴訟的方式行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，還可以通過(guò)與發(fā)包人協(xié)商折價(jià)的方式行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。在執(zhí)行法院根據(jù)發(fā)包人的其他債權(quán)人或抵押權(quán)人的申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，承包人向執(zhí)行法院主張其對(duì)建設(shè)工程享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，屬于承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的合理方式。觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院第四巡回法庭《疑難案件裁判要點(diǎn)與觀點(diǎn)》29、建設(shè)用地使用權(quán)是否為建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的客體？答：關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的客體，依據(jù)《合同法》第286條的字面規(guī)定，針對(duì)的是“建設(shè)工程”本身，不包括建筑物所占用的土地價(jià)值部分，即其僅對(duì)建筑物價(jià)值部分享有優(yōu)先受償?shù)男ЯΓ徒ㄖ锼加玫慕ㄔO(shè)用地使用權(quán)價(jià)值部分不發(fā)生優(yōu)先清償?shù)男Я?。從建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的法理基礎(chǔ)分析，承包人以提供勞務(wù)、投入材料等方式創(chuàng)造或增加了建筑物的價(jià)值，這是賦予其優(yōu)先受償權(quán)的法理基礎(chǔ)。但土地使用權(quán)的價(jià)值不是承包人的施工行為所創(chuàng)造，故建設(shè)用地使用權(quán)不應(yīng)成為建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的標(biāo)的物。盡管根據(jù)“房地一體處分“原則，實(shí)踐中要將建筑物和建設(shè)用地使用權(quán)一并進(jìn)行處分，但在處理變賣(mài)價(jià)款時(shí)還要區(qū)分建筑物的價(jià)值和建設(shè)用地使用權(quán)的價(jià)值，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)僅對(duì)建筑物的價(jià)值部分有優(yōu)先受償?shù)男ЯΑ?/span>觀點(diǎn)來(lái)源：最高人民法院第四巡回法庭編《疑難案件裁判要點(diǎn)與觀點(diǎn)》30、審判實(shí)踐中，如何把握建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利行使主體、權(quán)利的保護(hù)范圍以及權(quán)利的行使條件和方式等？Ⅰ、關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的主體。因建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)在性質(zhì)上屬于法定優(yōu)先權(quán)的性質(zhì)，因此不宜擴(kuò)大權(quán)利主體范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民法典》第807條和《建工司法解釋（一）》第35條規(guī)定，限制在與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人范圍內(nèi)。轉(zhuǎn)承包人、違法分承包人等實(shí)際施工人不享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。但應(yīng)當(dāng)注意，《建工司法解釋（一）》第43條、第44條規(guī)定實(shí)際施工人可以向發(fā)包人主張支付工程價(jià)款，或者以《民法典》第535條對(duì)發(fā)包人提起代位權(quán)訴訟，代位權(quán)行使之范圍為債權(quán)及其從權(quán)利，優(yōu)先受償權(quán)作為從權(quán)利即應(yīng)包括在代位權(quán)范圍內(nèi)。承包人將建設(shè)工程價(jià)款轉(zhuǎn)讓他人并通知發(fā)包人的，從確保承包人債權(quán)盡快實(shí)現(xiàn)并合理保值的角度出發(fā)，依照《民法典》第547條規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定該工程價(jià)款債權(quán)受讓人有權(quán)對(duì)發(fā)包人主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。Ⅱ、關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的范圍。根據(jù)《建工司法解釋（一）》第40條的規(guī)定，承包人的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償范圍包括直接費(fèi)用以及包括企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金等間接費(fèi)用在內(nèi)的全部建設(shè)工程價(jià)款，但不包括建設(shè)工程價(jià)款的利息以及因發(fā)包人違約產(chǎn)生的違約金、損害賠償金等。依照《建工司法解釋（一）》第40條第1款的規(guī)定，發(fā)包人從建設(shè)工程價(jià)款中預(yù)扣的質(zhì)量保證金，屬于建設(shè)工程價(jià)款的一部分，雖該保證金系為工程質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)保證工程及時(shí)得到修復(fù)而預(yù)留，但屬于優(yōu)先受償范圍。對(duì)于承包方單獨(dú)另行交納的質(zhì)量保證金，因不屬于工程價(jià)款，不享有優(yōu)先受償權(quán)。Ⅲ、關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的行使條件和方式。根據(jù)《建工司法解釋（一）》第41條的規(guī)定，承包人應(yīng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)18個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付結(jié)算工程價(jià)款之日起算。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付結(jié)算工程價(jià)款之日，根據(jù)《建工司法解釋（一）》第27條規(guī)定確定。建設(shè)工程施工合同是否有效，一般不影響工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)；建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不因建成的房屋已經(jīng)辦理商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽而消滅，承包人仍有權(quán)依法就工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外；承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，不以工程竣工并交付為前提，無(wú)論工程是否完工，工程質(zhì)量合格的，承包人可以主張優(yōu)先受償權(quán)；根據(jù)《民法典》第807條規(guī)定的“根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)”的建設(shè)工程一般包括：違章建筑、工程質(zhì)量不合格且難以修復(fù)的建筑，法律禁止抵押的不動(dòng)產(chǎn)，非營(yíng)利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施及不宜單獨(dú)折價(jià)拍賣(mài)的分部、分項(xiàng)工程等根據(jù)《民法典》第807條規(guī)定，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將工程折價(jià)，也可以請(qǐng)求人民法院將工程依法拍賣(mài)，建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，既可以通過(guò)提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的方式，也可以通過(guò)直接向發(fā)包人主張權(quán)利的方式；直接向發(fā)包人主張權(quán)利的，承包人對(duì)此負(fù)有舉證證明責(zé)任；以訴訟的方式行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院可予以判決確認(rèn)。觀點(diǎn)來(lái)源：《最高人民法院第六巡回法庭裁判規(guī)則》，2022年11月，人民法院出版社。
（一）安徽省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（一）》31、裝飾裝修工程承包人主張工程款優(yōu)先受償權(quán)，可予支持；工程勘察人或設(shè)計(jì)人就工程勘察或設(shè)計(jì)費(fèi)主張優(yōu)先受償權(quán)，不予支持。32、建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，承包人主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，可予支持。33、分包人或?qū)嶋H施工人完成了合同約定的施工義務(wù)且工程質(zhì)量合格的，在總包人或非法轉(zhuǎn)包人怠于主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)時(shí)，就其承建的工程在發(fā)包人欠付的工程款范圍內(nèi)主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，可予支持。（二）安徽省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（二）》34、承包人僅對(duì)建設(shè)工程占用的土地使用權(quán)主張優(yōu)先受償權(quán)的，不予支持。35、因發(fā)包人原因?qū)е鲁邪耸┕て陂g停窩工產(chǎn)生的工人工資、設(shè)備租賃等費(fèi)用，承包人將該費(fèi)用與工程價(jià)款一并主張優(yōu)先受償權(quán)的，應(yīng)予支持。（三）宣城市中級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》36、建設(shè)工程施工合同或補(bǔ)充協(xié)議約定建設(shè)工程質(zhì)量保證金從工程價(jià)款的余款中扣留，承包人主張?jiān)摻ㄔO(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的范圍可以包括建設(shè)工程質(zhì)量保證金在內(nèi)。37、建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，承包人主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，人民法院可以支持。38、承包人將其對(duì)發(fā)包人的工程款債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。39、建設(shè)工程完工前建設(shè)工程施工合同已被解除，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，承包人對(duì)已完成的建設(shè)工程享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月（現(xiàn)改為十八個(gè)月），自該建設(shè)工程施工合同解除之日或該工程質(zhì)量被確定為合格之日起計(jì)算。（一）河南省高級(jí)人民法院《建設(shè)工程案件審判座談會(huì)司法觀點(diǎn)》（2022年9月14日）40、與會(huì)人員認(rèn)為,《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第三十五條規(guī)定：“與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人，依據(jù)民法典第八百零七條的規(guī)定請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持?！睂?shí)際施工人不屬于《中華人民共和國(guó)民法典》第八百零七條規(guī)定的與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人，不享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。（二）河南省高級(jí)人民法院民四庭《關(guān)于建設(shè)工程合同糾紛案件疑難問(wèn)題的解答（2022）》41、實(shí)際施工人能否主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)？答：實(shí)際施工人不屬于《中華人民共和國(guó)民法典》第八百零七條規(guī)定的與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人，不享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。（一）福建省高級(jí)人民法院《建設(shè)工程施工合同糾紛疑難問(wèn)題解答（2022年）》42、在發(fā)包人明知掛靠情況下，掛靠人是否享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)？答：依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第八百零七條以及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第三十五條的規(guī)定，只有與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人才享有建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)。盡管在發(fā)包人明知掛靠情況下，掛靠人與發(fā)包人形成事實(shí)上的建設(shè)工程施工合同關(guān)系，但掛靠人仍不屬于“與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人”,不享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。43、消防工程價(jià)款是否享有優(yōu)先受償權(quán)？答：消防工程是建設(shè)應(yīng)具備的預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害工程?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第九條規(guī)定：“建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)?！毕拦こ虒儆诮ㄔO(shè)工程的必備部分，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。消防工程，既可以由建設(shè)工程總包人負(fù)責(zé)，也可由發(fā)包人直接發(fā)包給專業(yè)的消防工程承包人。如同裝飾裝修工程的承包人一樣，消防工程承包人在行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)時(shí)受到一定的限制。這種限制表現(xiàn)在兩方面：一是只有直接向發(fā)包人承包消防工程的專業(yè)技術(shù)承包人才依法享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)；二是消防工程的承包人只能就其承包的消防工程給整個(gè)工程增值的范圍內(nèi)行使優(yōu)先受償權(quán)。44、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的“合理期限”如何認(rèn)定？答：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第四十一條規(guī)定：承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)十八個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。這里的“合理期限”既不是除斥期間，也不是訴訟時(shí)效，是從保護(hù)施工人和其他權(quán)利人的角度擬制的期限。當(dāng)事人可以事先約定承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的“合理期限”。應(yīng)付款時(shí)間經(jīng)發(fā)包人與承包人協(xié)商而延長(zhǎng)的，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的起算點(diǎn)隨之延長(zhǎng)。但為避免發(fā)包人與承包人惡意串通，損害銀行等其他債權(quán)人利益，人民法院應(yīng)主動(dòng)審查承、發(fā)包人的主觀意愿及是否存在損害第三人利益的情形。如不存在，以雙方另行協(xié)商確定的付款時(shí)間作為應(yīng)付款時(shí)間。如惡意串通，則應(yīng)以原合同約定的付款日期為應(yīng)付款時(shí)間。
45、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的起算點(diǎn)如何確定？答：建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的起算點(diǎn)從“應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日”起計(jì)算。建設(shè)工程施工合同對(duì)付款時(shí)間有明確約定的，按合同約定確定。合同解除，發(fā)包人和承包人就合同解除后工程價(jià)款的支付另行達(dá)成協(xié)議的，為該協(xié)議約定的應(yīng)支付建設(shè)工程價(jià)款之日。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：（1）建設(shè)工程實(shí)際交付的，為交付之日；建設(shè)工程未交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；建設(shè)工程未交付，建設(shè)工程價(jià)款也未結(jié)算、人民法院及仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)發(fā)包人欠付承包人工程價(jià)款的，為承包人起訴之日。（2）質(zhì)保金作為工程價(jià)款一部分，其優(yōu)先受償權(quán)起算點(diǎn)為質(zhì)保金應(yīng)予返還之日。46、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)如何行使？答：以下屬于依法行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的情形：（1）建設(shè)工程承包人提起訴訟、申請(qǐng)仲裁主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)；（2）自行與發(fā)包人協(xié)商以該工程折價(jià)抵償欠付工程價(jià)款；（3）申請(qǐng)法院將該工程拍賣(mài)以實(shí)現(xiàn)工程價(jià)款債權(quán)；（4）申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程拍賣(mài)款參與分配程序主張優(yōu)先受償權(quán)；（5）以書(shū)面形式向發(fā)包人明確表示主張優(yōu)先受償權(quán)的。47、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)能否轉(zhuǎn)讓？答：建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是一種法定優(yōu)先受償權(quán)，具有從屬性，且與建設(shè)工程價(jià)款債權(quán)轉(zhuǎn)讓人之間不具有人身專屬性，應(yīng)認(rèn)定建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)隨工程價(jià)款債權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，以確保農(nóng)民工工資權(quán)益盡快實(shí)現(xiàn)。48、承包人在執(zhí)行程序中能否主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)？答：承包人在建設(shè)工程價(jià)款的訴訟或仲裁中，未主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，在執(zhí)行程序中，承包人仍可向發(fā)包人主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。49、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是否可以調(diào)解？答：建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)涉及到不特定第三人。雙方當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解確認(rèn)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，易發(fā)虛假訴訟，或損害抵押權(quán)人、其他債權(quán)人等其他案外人的情況，因此，雙方當(dāng)事人請(qǐng)求出具調(diào)解書(shū)對(duì)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)予以確認(rèn)的，原則不應(yīng)準(zhǔn)許。50、建設(shè)工程施工合同糾紛，銀行以承包人放棄建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)為由申請(qǐng)加入訴訟是否準(zhǔn)予？答：實(shí)務(wù)中，開(kāi)發(fā)商向銀行申請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，銀行要求該項(xiàng)目的承包人出具白愿放棄項(xiàng)目工程價(jià)款受償優(yōu)先權(quán)的《承諾函》。在建設(shè)工程施工合同糾紛中，銀行以承包人放棄建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)為由申請(qǐng)加入訴訟。因建設(shè)工程施工合同糾紛案件中銀行不屬于第三人，銀行對(duì)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)提起第三人撤銷之訴的，予以駁回。（二）泉州市中級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》（泉州市中級(jí)人民法院2021年法官專業(yè)委員會(huì)通過(guò)）建設(shè)工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。承包人就逾期支付工程價(jià)款的利息、違約金、損害賠償金等主張優(yōu)先受償權(quán)的，不予支持。52、優(yōu)先受償權(quán)的起算點(diǎn)（1）建設(shè)工程實(shí)際交付的，以工程交付之日為起算點(diǎn)；建設(shè)工程未交付，但已竣工驗(yàn)收且工程結(jié)算款已屆期的，自建設(shè)工程實(shí)際竣工之日或合同約定的竣工之日起算，二者不一致的，以在后日期作為起算點(diǎn)。（2）合同解除、終止履行的，已完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，如發(fā)包人和承包人就合同解除后的工程價(jià)款的支付另行達(dá)成合意，以該協(xié)議約定的工程款支付時(shí)間作為優(yōu)先受償權(quán)的起算點(diǎn)；如雙方對(duì)工程款數(shù)額有爭(zhēng)議，向司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)主張權(quán)利，人民法院及仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)發(fā)包人欠付承包人工程款的，優(yōu)先受償權(quán)的起算點(diǎn)為當(dāng)事人起訴之日。（3）工程已竣工，但合同約定除質(zhì)保金以外的工程款付款期限尚未屆滿的，以合同約定的工程款付款期限屆滿之日作為起算點(diǎn)。（4）作為工程價(jià)款一部分的質(zhì)保金的起算點(diǎn)，從質(zhì)保金應(yīng)予返還之日開(kāi)始計(jì)算。53、未竣工的建設(shè)工程是否可以主張優(yōu)先受償權(quán)？答：未竣工的建設(shè)工程質(zhì)量合格，承包人請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就其承建工程部分折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。54、優(yōu)先受償權(quán)能否與工程款債權(quán)一并轉(zhuǎn)讓？答：建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)具有擔(dān)保性質(zhì)，依附于作為主債權(quán)的工程款債權(quán)。根據(jù)《合同法》第81條（《民法典》第547條）規(guī)定，除專屬于債權(quán)人自身的從權(quán)利外，受讓人可取得與受讓債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利。承包人將建設(shè)工程價(jià)款債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，建設(shè)工程款價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓。55、承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的方式建設(shè)工程承包人提起訴訟、申請(qǐng)仲裁主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，自行與發(fā)包人協(xié)商以該工程折價(jià)抵償欠付工程款，申請(qǐng)法院將該工程拍賣(mài)以實(shí)現(xiàn)工程款債權(quán)，申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程拍賣(mài)款參與分配程序主張優(yōu)先受償權(quán)，或者向發(fā)包人以書(shū)面形式明確表示主張優(yōu)先受償權(quán)的，均屬于依法行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。56、承包人預(yù)先放棄優(yōu)先受償權(quán)的效力發(fā)包人將在建工程抵押至銀行辦理貸款，由于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)，銀行要求施工企業(yè)出具書(shū)面承諾函，承諾在貸款范圍內(nèi)或剩余工程款范圍內(nèi)放棄工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定，放棄或限制優(yōu)先受償權(quán)損害建筑工人利益的，該放棄行為無(wú)效。另外，若優(yōu)先受償權(quán)的放棄系基于貸款合同履行的，當(dāng)貸款合同未獲實(shí)際履行的情況下，放棄的承諾亦失去了履行的依據(jù)和對(duì)象，該項(xiàng)放棄承諾既無(wú)必要也無(wú)可能履行，此時(shí)應(yīng)認(rèn)定放棄優(yōu)先受償權(quán)的承諾未生效。57、發(fā)包人欠付工程款的，承包人是否有權(quán)拒絕交付工程？答：法律已賦予承包人建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，工程竣工驗(yàn)收合格后，承包人以發(fā)包人拖延結(jié)算或欠付工程款為由拒絕交付工程的，一般不予支持，承包人仍應(yīng)及時(shí)交付工程，再通過(guò)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的方式追索工程欠款。如承包人拒絕向發(fā)包人交付工程，仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。