人民檢察院司法瑕疵處理辦法(試行)
(2014年8月28日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò))
2014年11月7日
第一條 為了進(jìn)一步維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,提高人民檢察院辦案質(zhì)量和效率,預(yù)防、減少和及時(shí)補(bǔ)正司法瑕疵,提高司法公信力,促進(jìn)司法公正,根據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合檢察工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 檢察環(huán)節(jié)司法瑕疵.是指人民檢院在立案?jìng)刹橹苯邮芾淼男淌掳讣鷾?zhǔn)或者決定逮捕,審查起訴和提起公訴以及實(shí)行訴監(jiān)督過(guò)中,在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、辦案程序,文書(shū)制作以及司法作風(fēng)等方面不符合法律和有關(guān)規(guī)定,但不影響案件結(jié)論的準(zhǔn)確性和效力的相關(guān)情形。
第三條 檢察壞節(jié)司法瑕疵的具體情形包括:
。ㄒ唬┦聦(shí)認(rèn)定瑕疵:認(rèn)定事實(shí)或者情節(jié)有遺漏,表述不準(zhǔn)確等情形,不影響定罪量刑或者案件處理的;
。ǘ┳C據(jù)采信暇疵:證據(jù)的收集,調(diào)取、保存、移送、使用等不符合 法律和有關(guān)規(guī)定,但依法可以補(bǔ)正或者作出合理解釋,并且不屬于應(yīng)當(dāng)依法排除的非法證據(jù)的;
。ㄈ┓蛇m用暇疵:引用法律條文不準(zhǔn)確、不完整、不規(guī)范,但不影響定罪量刑的;
。ㄋ模┓沙绦蜩Υ茫菏芾、辦理、告知、聽(tīng)取意見(jiàn),送達(dá)等程序不符合法律和有關(guān)規(guī)定,但不影響案件結(jié)論的正確性和效力的;
。ㄎ澹┓晌臅(shū)瑕疵:法律文書(shū)的名稱、類型、文號(hào)、格式、文字、數(shù)字、語(yǔ)法、符號(hào)等存在不規(guī)范、遺漏、錯(cuò)誤等情形,或者存在未依照法律規(guī)定簽名、簽章、捺手印、注明時(shí)間等情形,不影響案件結(jié)論正確性和效力的;
(六)司法作風(fēng)瑕疵:人民檢察院工作人員在司法過(guò)程中存在態(tài)度粗暴、作風(fēng)拖沓、語(yǔ)言不當(dāng)?shù)炔灰?guī)范行為的;
第四條 根據(jù)訴訟階段及司法瑕疵具體情況,人民檢察院可以單獨(dú)或者合并適用說(shuō)明解釋、通知補(bǔ)正、賠禮道歉、司法救助等處理措施。
第五條 證據(jù)的收集、調(diào)取、保存、移送、使用等程序存在司法瑕疵的,辦理案件的人民檢察院或者相關(guān)辦案部門(mén)可以依法補(bǔ)正或者作出合理解釋。
第六條 事實(shí)認(rèn)定、法律適用、法律文書(shū)等存在司法瑕疵的,應(yīng)當(dāng)對(duì)原法律文書(shū)進(jìn)行撲正,可以重新印制法律文書(shū),送達(dá)當(dāng)事人;并將撤銷原法律文書(shū)的情況告知當(dāng)事人;或者在審查、復(fù)查法律文書(shū)中作出重新認(rèn)定。
第七條 辦理案件的人民檢察院或者相關(guān)辦案部門(mén)根據(jù)案件和司法瑕疵具體情況,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人賠禮道歉。
第八條 人民檢察院存在司法瑕疵,控告人、申訴人的訴求具有一定合理性,但通過(guò)司法途徑難以解決,且生活困難,符合司法救助條件的,可以告知控告人、申訴人申請(qǐng)司法救助。
第九條 上級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民檢察院存在司法暇疵的,應(yīng)當(dāng)通知下級(jí)人民檢察院予以補(bǔ)正。
人民檢察院相關(guān)辦案部門(mén)在立案?jìng)刹橹苯邮芾淼男淌掳讣,批?zhǔn)或者決定逮捕,審查起訴和提起公訴以及實(shí)行訴訟監(jiān)督過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)本部門(mén)或者相關(guān)辦案部門(mén)存在司法瑕疵的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行補(bǔ)正或者通知相關(guān)辦案部門(mén)予以補(bǔ)正。
人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)督查等工作中發(fā)現(xiàn)司法瑕疵的,應(yīng)當(dāng)通知原辦案部門(mén)予以補(bǔ)正。
第十條 人民檢察院辦理訴訟監(jiān)督案件,發(fā)現(xiàn)人民法院、公安機(jī)關(guān)存在司法瑕疵、執(zhí)法瑕疵的,根據(jù)案件具體情況,可以向人民法院、公安關(guān)提出檢察建議。
第十一條 檢察環(huán)節(jié)司法瑕疵情節(jié)輕微的,給予責(zé)任人員口頭警告或者批評(píng)教育;情節(jié)較重的,在年度考核中作為評(píng)定等次的依據(jù),當(dāng)年不得記優(yōu)秀等次;拒不補(bǔ)正司法瑕疵,引發(fā)嚴(yán)重后果,造成惡劣影響,符合《檢察人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例》責(zé)任追究條件的,應(yīng)當(dāng)由人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作出處理。
第十二條 人民檢察院辦理控告、申訴案件,針對(duì)控告人、申訴人的具體訴求與理由,在制作審查、復(fù)查法律結(jié)論文書(shū)時(shí),依法對(duì)司法瑕疵進(jìn)行認(rèn)定并闡明依據(jù)和理由,提出對(duì)司法瑕疵的處理意見(jiàn)。
人民檢察院控告申訴檢察部門(mén)負(fù)責(zé)向控告人、申訴人答復(fù)司法瑕疵的處理、責(zé)任追究等情況,必要時(shí),原辦案部冂及承辦人應(yīng)當(dāng)共同答復(fù),做好息訴息訪工作。
第十三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)司法瑕疵以及產(chǎn)生原因的分析、研究,查找執(zhí)法辦案的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞,有針對(duì)性地提出源頭治理,規(guī)范司法的意見(jiàn)和建議,建立和完善相關(guān)制度,預(yù)防和減少司法暇疵的發(fā)生。
第十四條 本辦法由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自下發(fā)之日起試行。