發(fā)布部門 ：最高人民檢察院
發(fā)文字號 ：高檢發(fā)反貪字[2014]213號
發(fā)布日期 ：2014-05-26
實施日期 ：2014-05-26
時效性 ：現(xiàn)行有效效
力級別 ：司法解釋性質(zhì)文件
法規(guī)類別 ：檢察綜合規(guī)定
最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規(guī)定》的通知
?。?/span>2014年5月26日 高檢發(fā)反貪字[2014]213號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：
修訂后的《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規(guī)定》已經(jīng)2014年3月17日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第十八次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請報告最高人民檢察院。
人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規(guī)定
?。?/span>2014年3月17日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第十八次會議通過）
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，依法懲治犯罪，保障人權(quán)，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民檢察院直接受理偵查職務(wù)犯罪案件工作實際，制定本規(guī)定。
第二條 人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音、錄像，是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件，訊問犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)對每一次訊問的全過程實施不間斷的錄音、錄像。 訊問錄音、錄像是人民檢察院在直接受理偵查職務(wù)犯罪案件工作中規(guī)范訊問行為、保證訊問活動合法性的重要手段。訊問錄音、錄像應(yīng)當(dāng)保持完整，不得選擇性錄制，不得剪接、刪改?！ ∮崋栦浺?、錄像資料是檢察機關(guān)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人的工作資料，實行有條件調(diào)取查看或者法庭播放。
第三條 訊問錄音、錄像，實行訊問人員和錄制人員相分離的原則。訊問由檢察人員負(fù)責(zé)，不得少于二人；錄音、錄像應(yīng)當(dāng)由檢察技術(shù)人員負(fù)責(zé)。特別情況下，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，也可以指定其他檢察人員負(fù)責(zé)。刑事訴訟法有關(guān)回避的規(guī)定適用于錄制人員。
第四條 訊問錄音、錄像的，應(yīng)當(dāng)由檢察人員填寫《錄音錄像通知單》，寫明訊問開始的時間、地點等情況送檢察技術(shù)部門或者通知其他檢察人員。檢察技術(shù)部門接到《錄音錄像通知單》后，應(yīng)當(dāng)指派檢察技術(shù)人員實施。其他檢察人員接到通知后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行錄制。
第五條 訊問在押犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)在看守所進(jìn)行。訊問未羈押的犯罪嫌疑人，除客觀原因或者法律另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)在人民檢察院訊問室進(jìn)行?！ ?/span>
在看守所、人民檢察院的訊問室或者犯罪嫌疑人的住處等地點訊問的，訊問錄音、錄像應(yīng)當(dāng)從犯罪嫌疑人進(jìn)入訊問室或者訊問人員進(jìn)入其住處時開始錄制，至犯罪嫌疑人在訊問筆錄上簽字、捺指印，離開訊問室或者訊問人員離開犯罪嫌疑人的住處等地點時結(jié)束。
第六條 訊問開始時，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人將對訊問進(jìn)行全程同步錄音、錄像，告知情況應(yīng)在錄音、錄像和筆錄中予以反映?！?/span>
犯罪嫌疑人不同意錄音、錄像的，訊問人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解釋，但不影響錄音、錄像進(jìn)行?！ ?/span>
第七條 全程同步錄像，錄制的圖像應(yīng)當(dāng)反映犯罪嫌疑人、檢察人員、翻譯人員及訊問場景等情況，犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)在圖像中全程反映，并顯示與訊問同步的時間數(shù)碼。在人民檢察院訊問室訊問的，應(yīng)當(dāng)顯示溫度和濕度?！ ?/span>
第八條 訊問犯罪嫌疑人時，除特殊情況外，檢察人員應(yīng)當(dāng)著檢察服，做到儀表整潔，舉止嚴(yán)肅、端莊，用語文明、規(guī)范。嚴(yán)禁刑訊逼供或者使用威脅、引誘、欺騙等非法方法進(jìn)行訊問?！ ?/span>
第九條 訊問過程中，需要出示、核實或者辨認(rèn)書證、物證等證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出示，讓犯罪嫌疑人核實或者辨認(rèn)，并對核實、辨認(rèn)的全過程進(jìn)行錄音、錄像?！ ?/span>
第十條 訊問過程中，因技術(shù)故障等客觀情況無法錄音、錄像的，一般應(yīng)當(dāng)停止訊問，待故障排除后再行訊問。訊問停止的原因、時間和再行訊問開始的時間等情況，應(yīng)當(dāng)在筆錄和錄音、錄像中予以反映?！ ?/span>
無法錄音、錄像的客觀情況一時難以消除又必須繼續(xù)訊問的，訊問人員可以繼續(xù)進(jìn)行訊問，但應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人，同時報告檢察長并獲得批準(zhǔn)。未錄音、錄像的情況及告知、報告情況應(yīng)當(dāng)在筆錄中予以說明，由犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)。待條件具備時，應(yīng)當(dāng)對未錄的內(nèi)容及時進(jìn)行補錄?！ ?/span>
第十一條 訊問結(jié)束后，錄制人員應(yīng)當(dāng)立即將訊問錄音、錄像資料原件交給訊問人員，經(jīng)訊問人員和犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)后當(dāng)場封存，交由檢察技術(shù)部門保存。同時，復(fù)制訊問錄音、錄像資料存入訊問錄音、錄像數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，按照授權(quán)供審查決定逮捕、審查起訴以及法庭審理時審查之用。沒有建立訊問錄音、錄像數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)制作訊問錄音、錄像資料復(fù)制件，交辦案人員保管，按照人民檢察院刑事訴訟規(guī)則的有關(guān)規(guī)定移送?！ ?/span>
訊問結(jié)束后，錄制人員應(yīng)當(dāng)及時制作訊問錄音、錄像的相關(guān)說明，經(jīng)訊問人員和犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)后，交由檢察技術(shù)部門立卷保管?！ ?/span>
訊問錄音、錄像制作說明應(yīng)當(dāng)反映訊問的具體起止時間，參與訊問的檢察人員、翻譯人員及錄制人員等姓名、職務(wù)、職稱，犯罪嫌疑人姓名及案由，訊問地點等情況。訊問在押犯罪嫌疑人的，訊問人員應(yīng)當(dāng)在說明中注明提押和還押時間，由監(jiān)管人員和犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)。對犯罪嫌疑人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在說明中注明?！ ?/span>
第十二條 訊問筆錄應(yīng)當(dāng)與訊問錄音、錄像內(nèi)容一致或者意思相符。禁止記錄人員原封不動復(fù)制此前筆錄中的訊問內(nèi)容，作為本次訊問記錄?！ ∮崋柦Y(jié)束時，訊問人員應(yīng)當(dāng)對訊問筆錄進(jìn)行檢查、核對，發(fā)現(xiàn)漏記、錯記的，應(yīng)當(dāng)及時補正，并經(jīng)犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)?！ ?/span>
第十三條 人民檢察院直接受理偵查的案件，偵查部門移送審查決定逮捕、審查起訴時，應(yīng)當(dāng)注明訊問錄音、錄像資料存入訊問錄音、錄像數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，并將訊問錄音、錄像次數(shù)、起止時間等情況，隨同案卷材料移送案件管理部門審查后，由案件管理部門移送偵查監(jiān)督或者公訴部門審查。偵查監(jiān)督或者公訴部門審查認(rèn)為訊問活動可能涉嫌違法或者訊問筆錄可能不真實，需要審查訊問錄音、錄像資料的，應(yīng)當(dāng)說明涉嫌違法訊問或者訊問筆錄可能失實的時間節(jié)點并告知偵查部門。偵查部門應(yīng)當(dāng)及時予以授權(quán)，供偵查監(jiān)督或者公訴部門對存入訊問錄音、錄像數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)相應(yīng)的訊問錄音、錄像資料進(jìn)行審查。沒有建立訊問錄音、錄像數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)調(diào)取相應(yīng)時段的訊問錄音、錄像資料并刻錄光盤，及時移送偵查監(jiān)督或者公訴部門審查?！ ?/span>
移送訊問錄音、錄像資料復(fù)制件的，偵查監(jiān)督部門審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將移送審查的訊問錄音、錄像資料復(fù)制件連同案卷材料一并送還偵查部門。公訴部門對移送的訊問錄音、錄像資料復(fù)制件應(yīng)當(dāng)妥善保管，案件終結(jié)后隨案歸檔保存?！ ?/span>
第十四條 案件提起公訴后在庭前會議或者法庭審理過程中，人民法院、被告人或者其辯護(hù)人對庭前訊問活動合法性提出異議的，或者被告人辯解因受刑訊逼供等非法方法而供述的，公訴人應(yīng)當(dāng)要求被告人及其辯護(hù)人提供相關(guān)線索或者材料。被告人及其辯護(hù)人提供相關(guān)線索或者材料的，公訴人可以將相關(guān)時段的訊問錄音、錄像資料提請法庭播放，對有關(guān)異議或者事實進(jìn)行質(zhì)證?！ ?/span>
第十五條 公訴人認(rèn)為訊問錄音、錄像資料不宜在法庭上播放的，應(yīng)當(dāng)建議在審判人員、公訴人、被告人及其辯護(hù)人的范圍內(nèi)進(jìn)行播放、質(zhì)證，必要時可以建議法庭通知訊問人員、錄制人員參加?！ ?/span>
第十六條 人民法院、被告人或者其辯護(hù)人對訊問錄音、錄像資料刻錄光盤或者復(fù)制件提出異議的，公訴人應(yīng)當(dāng)將檢察技術(shù)部門保存的相應(yīng)原件當(dāng)庭啟封質(zhì)證。案件審結(jié)后，經(jīng)公訴人和被告人簽字確認(rèn)后對訊問錄音、錄像資料原件再行封存，并由公訴部門及時送還檢察技術(shù)部門保存。
第十七條 訊問過程中犯罪嫌疑人檢舉揭發(fā)與本案無關(guān)的犯罪事實或者線索的，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露。違反本條規(guī)定，造成泄密后果的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任?！ ?/span>
庭前會議或者法庭審理過程中，人民法院、被告人及其辯護(hù)人認(rèn)為被告人檢舉揭發(fā)與本案無關(guān)的犯罪事實或者線索影響量刑，需要舉證、質(zhì)證的，應(yīng)當(dāng)由承辦案件的人民檢察院出具證明材料，經(jīng)承辦人簽名后，交公訴人向?qū)徟腥藛T、被告人及其辯護(hù)人予以說明。提供的證明材料必須真實，發(fā)現(xiàn)證明材料失實或者是偽造的，經(jīng)查證屬實，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任?！ ?/span>
第十八條 案件辦理完畢，辦案期間錄制的訊問錄音、錄像資料存入訊問錄音、錄像數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的或者刻錄光盤的原件，由檢察技術(shù)部門向本院檔案部門移交歸檔。訊問錄音、錄像資料的保存期限與案件卷宗保存期限相同?！ ?/span>
訊問錄音、錄像資料一般不公開使用。需要公開使用的，應(yīng)當(dāng)由檢察長決定。非辦案部門或者人員需要查閱訊問錄音、錄像資料的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)檢察長批準(zhǔn)。
案件在申訴、復(fù)查過程中，涉及訊問活動合法性或者辦案人員責(zé)任認(rèn)定等情形，需要啟封訊問錄音、錄像資料原件的，應(yīng)當(dāng)由檢察長決定。啟封時，被告人或者其委托的辯護(hù)人、近親屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲆娮C?！ ?/span>
第十九條 參與訊問錄音、錄像的人員，對訊問情況應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。泄露辦案秘密的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任?！ ?/span>
第二十條 初查階段詢問初查對象需要錄音或者錄像的，應(yīng)當(dāng)告知初查對象。詢問證人需要錄音或者錄像的，應(yīng)當(dāng)事先征得證人同意，并參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 實施訊問錄音、錄像，禁止下列情形：
（一）未按照刑事訴訟法第121條和本規(guī)定對訊問活動進(jìn)行全程同步錄音、錄像的；
（二）對訊問活動采取不供不錄等選擇性錄音、錄像的；
（三）為規(guī)避監(jiān)督故意關(guān)閉訊問錄音錄像系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的；
（四）擅自公開或者泄露訊問錄音、錄像資料或者泄露辦案秘密的；
（五）因玩忽職守、管理不善等造成訊問錄音、錄像資料遺失或者違規(guī)使用訊問錄音、錄像資料的；
（六）其他違反本規(guī)定或者玩忽職守、弄虛作假，給案件偵查、起訴、審判造成不良后果等情形的。
訊問人員、檢察技術(shù)人員及其他有關(guān)人員具有以上情形之一的，根據(jù)《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予批評教育；情節(jié)較重，給案件偵查、起訴、審判造成較為嚴(yán)重后果或者對案件當(dāng)事人合法權(quán)益造成較為嚴(yán)重侵害的，應(yīng)當(dāng)視情給予警告、記過、記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重，給案件偵查、起訴、審判造成嚴(yán)重后果或者對案件當(dāng)事人合法權(quán)益造成嚴(yán)重侵害的，應(yīng)當(dāng)視情給予降級、撤職或者開除處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第二十二條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起施行。此前規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。