不適用沒收程序案件的違法所得的處理
【最高人民法院主流觀點(diǎn)】
從法律適用的統(tǒng)一性出發(fā)，本應(yīng)所有案件的犯罪嫌疑人、被告人潛逃或者死亡后，其違法所得的處理遵循同一個(gè)程序。但由于刑事訴訟法設(shè)置的違法所得沒收程序只適用于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件，且沒收程序案件只能由中級法院管轄，因此，對于其他犯罪案件，包括“非重大”的貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等犯罪案件，原則上根據(jù)傳統(tǒng)做法處理。對于其他犯罪嫌疑人、被告人死亡后的違法所得，可以遵照相關(guān)司法解釋或者規(guī)范性文件的規(guī)定處理。1998年最高人民法院等六機(jī)關(guān)聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定》第十九條規(guī)定：“人民檢察院、公安機(jī)關(guān)不能扣劃存款、匯款，對于在偵查、審查起訴中犯罪嫌疑人死亡，對犯罪嫌疑人的存款、匯款應(yīng)當(dāng)依法予以沒收或者返還被害人的，可以申請人民法院裁定通知凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款的金融機(jī)構(gòu)上繳國庫或者返還被害人?！?998年刑事訴訟法解釋第二百九十四條規(guī)定：“對人民檢察院、公安機(jī)關(guān)因犯罪嫌疑人死亡，申請人民法院裁定通知凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款等的金融機(jī)構(gòu)，將該犯罪嫌疑人的存款、匯款等上繳國庫或者返還被害人的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)經(jīng)過閱卷、審查有關(guān)證據(jù)材料后作出裁定?！薄度嗣駲z察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》第三十四條、第三十八條和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百三十一條也作了類似規(guī)定。從上述規(guī)定可知，以前的程序比較簡便，主要表現(xiàn)在：公安機(jī)關(guān)也可以直接向人民法院申請沒收違法所得，基層人民法院就可以管轄，人民法院不需要公告、開庭，經(jīng)過閱卷、審查有關(guān)證據(jù)材料后就可直接作出裁定，等等。對于其他犯罪嫌疑人、被告人逃匿后違法所得酌處理，目前尚無明確的規(guī)定。我們認(rèn)為，對于違法所得特別巨大，確有必要沒收的，也可以參照違法所得沒收程序處理。
——張軍主編：《〈中華人民共和國刑事訴訟法〉適用解答》，人民法院出版社2012年版，第428～429頁。