走私犯罪刑事案件管轄
【最高人民法院司法政策精神】
一、關(guān)于走私犯罪案件的管轄問題
根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，走私犯罪案件由犯罪地的走私犯罪偵查機關(guān)立案偵查。走私犯罪案件復雜，環(huán)節(jié)多，其犯罪地可能涉及多個犯罪行為發(fā)生地，包括貨物、物品的進口（境）地、出口（境）地、報關(guān)地、核銷地等。如果發(fā)生刑法第一百五十四條、第一百五十五條規(guī)定的走私犯罪行為的，走私貨物、物品的銷售地、運輸?shù)亍⑹召彽睾拓溬u地均屬于犯罪行為的發(fā)生地。對有多個走私犯罪行為發(fā)生地的，由最初受理的走私犯罪偵查機關(guān)或者由主要犯罪地的走私犯罪偵查機關(guān)管轄。對管轄有爭議的，由共同的上級走私犯罪偵查機關(guān)指定管轄。
對發(fā)生在海（水）上的走私犯罪案件由該轄區(qū)的走私犯罪偵查機關(guān)管轄，但對走私船舶有跨轄區(qū)連續(xù)追緝情形的，由緝獲走私船舶的走私犯罪偵查機關(guān)管轄。
人民檢察院受理走私犯罪偵查機關(guān)提請批準逮捕、移送審查起訴的走私犯罪案件，人民法院審理人民檢察院提起公訴的走私犯罪案件，按照《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署關(guān)于走私犯罪偵查機關(guān)辦理走私犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的通知》（署偵〔1998〕742號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
——最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知（2002年7月8日，法〔2002〕139號）
【最高人民法院審判業(yè)務(wù)意見】
一、關(guān)于走私犯罪案件的管轄問題
關(guān)于刑事案件的管轄問題，《刑事訴訟法》有明確規(guī)定，走私犯罪案件也應(yīng)當遵守《刑事訴訟法》規(guī)定的由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地司法機關(guān)管轄的原則。但由于走私犯罪案件的復雜性，其犯罪地可能涉及多個犯罪行為發(fā)生地，如貨物、物品的進口（境）、出口（境）地、報關(guān)地、運輸?shù)亍N售地等。對此，與會代表認為，對于走私犯罪案件有多個犯罪行為發(fā)生地的，一聚由最初受理案件的走私犯罪偵查機關(guān)管轄，如有特殊情況，可由共同的上級走私犯罪偵查機關(guān)指定管轄；對于發(fā)生在海（水）上的走私犯罪案件，由該轄區(qū)的走私犯罪偵查機關(guān)管轄，但對走私船舶有連續(xù)追擊情形或者執(zhí)行專項緝私活動的，可由押解走私船舶停泊地的走私犯罪偵查機關(guān)管轄。
人民檢察院受理走私犯罪偵查機關(guān)提請批準逮捕、移送審查起訴的走私犯罪案件，人民法院審理人民檢察院提起公訴的走私犯罪案件，按照1998年12月3日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署《關(guān)于走私犯罪偵查機關(guān)辦理走私犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
——最高人民法院刑事審判第一、二庭：《準確適用法律 嚴懲走私犯罪——打擊走私犯罪工作座談會綜述》，載最高人民法院刑事審判第一庭、第二庭編：《刑事審判參考》2002年第2輯（總第25輯），法律出版社2002年版，第104～155頁。