有權(quán)提起附帶民事訴訟原告人的范圍
【最高人民法院司法解釋】
第一百三十八條第一款 被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
第一百四十二條第一款、第二款 國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失，受損失的單位未提起附帶民事訴訟，人民檢察院在提起公訴時(shí)提起附帶民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
人民檢察院提起附帶民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)列為附帶民事訴訟原告人。
——《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》（2012年12月20日，法釋〔2012〕21號(hào)）
【最高人民法院法官著述】
《刑事訴訟法》第77條規(guī)定，凡因刑事被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的人以及人民檢察院，在刑事訴訟中提出賠償請(qǐng)求的，便可成為附帶民事訴訟的原告人。根據(jù)這一規(guī)定，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第84條、第85條對(duì)有權(quán)提起附帶民事訴訟原告人的范圍作了具體規(guī)定，包括：
第一，被害人?！缎淌略V訟法》第77條第1款規(guī)定：“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟?！睂?duì)此，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第84條予以明確：“因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的被害人（公民、法人和其他組織），有權(quán)提起附帶民事訴訟。”應(yīng)當(dāng)注意的是，刑事案件的被害人一般是自然人，但法人和其他組織因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的，也可以作為被害人提起附帶民事訴訟。
第二，已死亡被害人的近親屬。被害人已死亡的，其民事權(quán)利能力終止，但其所受的損失，如為被害人支付的醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等，實(shí)際上已轉(zhuǎn)化為其繼承人的損失，因此，作為其繼承人的近親屬可以行使他的權(quán)利，提起附帶民事訴訟。
第三，無行為能力或者限制行為能力被害人的法定代理人。這類被害人所遭受的物質(zhì)損失，實(shí)際上也是由他的法定代理人承擔(dān)。因此，由他的法定代理人提起附帶民事訴訟，有利于維護(hù)被害人及其法定代理人的合法權(quán)益。
第四，人民檢察院。如果是國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時(shí)候，可以提起附帶民事訴訟。應(yīng)當(dāng)說明的是，人民檢察院提起附帶民事訴訟，雖然有利于保護(hù)國(guó)家、集體賄產(chǎn)，但由于檢察機(jī)關(guān)不具有民事法律關(guān)系的主體資格，無法行使民事訴訟中的處分等實(shí)體權(quán)利，因此，如果被害單位和人民檢察院都提起附帶民事訴訟的時(shí)候，人民法院應(yīng)當(dāng)將被害單位列為附帶民事訴訟的原告，告知人民檢察院不必再提起附帶民事訴訟。只有在受損失的單位沒有提起附帶民事訴訟時(shí)，人民檢察院才能提起附帶民事訴訟。
——熊選國(guó)：《刑法刑事訴訟法實(shí)施中的疑難問題》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2005年版，第384 -385頁(yè)。
【司法信箱】
問題：我院審理一起放火案件，被告人將國(guó)有企業(yè)所有的職工住房燒壞，造成損失。人民檢察院在提起公訴時(shí)沒有提起附帶民事訴訟，對(duì)此應(yīng)如何處理，存在意見分歧。第一種意見認(rèn)為受害單位可以直接向人民法院提起附帶民事訴訟，也可以由被害人（房屋使用人）提起附帶民事訴訟；或者由受害單位委托房屋使用人提起附帶民事訴訟。第二種意見認(rèn)為受害單位不能作為附帶民事訴訟的原告。理由是《刑事訴訟法》規(guī)定的被害人是指自然人，不包括法人。而且，《刑事訴訟法》已明確規(guī)定“人民檢察院可以提起附帶民事訴訟”，人民檢察院提起附帶民事訴訟，既代表了國(guó)家的利益，也代表了被害單位的利益。人民檢察院沒有提起附帶民事訴訟而受害單位認(rèn)為需要提起的．可以向人民檢察院提出建議，不能自行提起附帶民事訴訟。請(qǐng)問：國(guó)家、企事業(yè)單位能否作為附帶民事訴訟的原告直接向人民法院提起訴訟？
《人民司法》研究組認(rèn)為：根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。最高人民法院有關(guān)司法解釋據(jù)此規(guī)定，人民法院受理刑事案件后，因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的被害人，包括公民、法人和其他組織以及已死亡被害人的近親屬、無行為能力或者限制行為能力被害人的法定代理人，有權(quán)提起附帶民事訴訟。如果是國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失，受損失的單位未提起附帶民事訴訟，人民檢察院在提起公訴時(shí)提起附帶民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
據(jù)來信提供的情況，被告人放火燒毀單位所有的職工住房，單位因?yàn)楸桓嫒说姆缸镄袨槎馐芪镔|(zhì)損失的，以及原告職工因住房燒毀遭受財(cái)產(chǎn)損失的，均可以在人民法院受理刑事案件后，直接向人民法院提起附帶民事訴訟。
——《人民司法》1997年第12期（總第407期）