死亡受害人身份不明時，附帶民事賠償原告范圍
【《刑事審判參考》指導案例】
【第26號】于景森故意傷害案——附帶民事訴訟案件的范圍、當事人以及民事賠償?shù)姆秶?shù)額應如何確定
【司法信箱】
問題：我院審理的一起交通肇事案件，因被告人朱某駕車致死的被害人系經(jīng)公安機關用各種方式仍無法查明其身份之人，且肇事車輛已投保強制險及第三者責任險，保額共為人民幣20萬元。為確保日后被害人的利害關系人追索附帶民事賠償，審委會討論認為，先由有關組織機構代為進行民事訴訟，所得賠償款予以提存。但應由誰代為起訴，出現(xiàn)了三種意見。第一種意見認為，應當由被害人事故發(fā)生地的居民委員會、村民委員會或者民政部門代為起訴。第二種意見認為，道路交通事故社會求助基金管理機構有權向交通事故責任人追償。第三種意見認為，應由肇事地公安機關交通管理部門代為訴訟。請問哪一種意見正確？
《人民司法》研究組認為：根據(jù)《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第1條的規(guī)定，本案的賠償權利人是死亡被害人的近親屬，是有權提起附帶民事賠償訴訟的民事主體。根據(jù)民事訴訟法第一百零八條的規(guī)定，原告必須是與案件有直接利害關系的公民、法人和其他組織，死亡被害人的近親屬符合這一條件。來信中提到的被害人事故發(fā)生地的居民委員會、村民委員會或者民政部門，或者肇事地的公安交通管理部門，都與案件沒有直接利害關系，因此，不是適格的原告?，F(xiàn)死亡被害人身份不明，也就不能確定誰是其近親屬，也就是說，沒有確定的原告提起附帶民事訴訟。因此，我們認為，本案由于沒有適格的原告，無法提起附帶民事賠償訴訟。
——《人民司法》2011年第1期（總第612期）