立案、執(zhí)行階段可以適用刑事和解程序
【最高人民法院司法解釋】
第四百九十六條 對符合刑事訴訟法第二百七十七條規(guī)定的公訴案件,事實清楚、證據(jù)充分的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以自行和解;當(dāng)事人提出申請的,人民法院可以主持雙方當(dāng)事人協(xié)商以達成和解。
根據(jù)案件情況,人民法院可以邀請人民調(diào)解員、辯護人、訴訟代理人、當(dāng)事人親友等參與促成雙方當(dāng)事人和解。
——最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋(2012年12月20日,法釋〔2012〕21號)
【最高人民法院主流觀點】
按照《刑事訴訟法》的規(guī)定,刑事和解程序適用的階段包括偵查、公訴、審判三個階段,而對刑事訴訟中的立案、執(zhí)行階段是否能夠適用刑事和解程序則未作規(guī)定。有觀點認為,立案階段的主要任務(wù)是確定是否存在犯罪事實以及是否需要追究刑事責(zé)任,并決定是否有必要作為刑事案件進行立案偵查。鑒于在立案階段相關(guān)案件事實尚不清楚,因此,立案階段不宜適用刑事和解程序。至于刑罰執(zhí)行階段,由于案件的基本事實已經(jīng)查清,雙方當(dāng)事人對事實已無爭議,只要犯罪分子認真悔過,被害人同意的,應(yīng)當(dāng)給他們緩和緊張氛圍、修復(fù)被破壞的社會關(guān)系的機會。因此,我們主張,執(zhí)行階段也可以適用刑事和解程序。①
我們認為,在討論刑事和解程序的適用階段時,要緊密結(jié)合《刑事訴訟法》規(guī)定刑事和解的立法原意進行分析。十八大提出要創(chuàng)建理性平和的法治氛圍,要利用各種條件創(chuàng)造和增加和諧因素。這一最新的政策精神必須在刑事司法中深入貫徹體現(xiàn)。對于輕罪案件,特別是犯罪結(jié)果較輕的案件,即使是在立案階段,也可以適用和解程序。如戀愛雙方因感情糾紛鬧分手,男方強行與女方發(fā)生性關(guān)系未遂。因女方當(dāng)時報警而案發(fā)。本案中,男方并未使用暴力器械,女方到派出所后也當(dāng)即對男方的行為表示諒解,并懇請派出所主持協(xié)商以達成和解。該類案件,既涉及當(dāng)事人的諸多隱私,又涉及多種情感交織,如在立案階段進行和解,避免矛盾激化和外揚,對男女雙方都不失為最佳的選擇。至于執(zhí)行階段,也可以有條件地適用和解程序,原理同上,但把握的界限應(yīng)當(dāng)比偵查、公訴、審判階段更嚴(yán)。
——江必新主編:《最高人民法院刑事訴訟法司法解釋理解與適用》,人民法院出版社2015年版,第1284頁。