未成年犯和成年犯的分案審理制度
【最高人民法院主流觀點】
所謂分案審理，就是在共同犯罪案件中，如果有成年犯又有未成年犯的，特成年犯和未成年犯分開審理的制度。對同一案件中的成年犯和未成年犯實行分案審理，有利于貫徹落實未成年人刑事案件不公開審判原則，也有利于訴訟參與人對未成年人進行法庭教育，充分保護未成年人的合法權(quán)益。目前，很多地方法院的少年法庭都在試行分案審理制度，但最高人民法院對分案審理制度尚沒有作出明確的規(guī)定。最高人民檢察院于2007年1月出臺的《辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第二十三條規(guī)定：“人民檢察院審查未成年人與成年人共同犯罪案件，一般應(yīng)當(dāng)將未成年人與成年人分案起訴。但是具有下列情形之一的，可以不分案起訴：（一）未成年人系犯罪集團的組織者或者其他共同犯罪中的主犯的；（二）案件重大、疑難、復(fù)雜，分案起訴可能妨礙案件審理的；（三）涉及刑事附帶民事訴訟，分案起訴妨礙附帶民事訴訟部分審理的；（四）具有其他不宜分案起訴情形的?！睓z察機關(guān)在未成年人與成年人共同犯罪案件的分案處理方面已經(jīng)走在人民法院的前面。
我們認(rèn)為，為更好地教育、感化、挽救未成年被告人，人民法院對應(yīng)當(dāng)分案起訴而未分案起訴的未成年人與成年人共同犯罪案件，可以向檢察機關(guān)提出建議。不適宜分案審理的案件，對未成年人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo措施。為節(jié)約司法資源，提高訴訟效率，對于分案審理的未成年人和成年人共同犯罪案件，可以由同一個審判組織審理。最高人民法院和最高人民檢察院對于分案起訴、分案審理制度，應(yīng)當(dāng)加強調(diào)研和協(xié)調(diào)配合，爭取出臺關(guān)于分案起訴、分案審理的統(tǒng)一規(guī)定。
——張軍主編：《〈中華人民共和國刑事訴訟法〉適用解答》，人民法院出版社2012年版，第403～404頁。