未成年人被害人、證人權(quán)益的保障
【最高人民法院主流觀點(diǎn)】
在我國的刑事訴訟中，未成年刑事被害人的權(quán)利保護(hù)一直沒有得到足夠的重視，甚至可以說是長期被忽視。在審判過程中，法律、司法解釋沒有針對未成年被害人作出特別規(guī)定，未成年被害人及其法定代理人、監(jiān)護(hù)人的訴訟知情權(quán)很難得到保障，經(jīng)常難以及時獲得案件進(jìn)展的相關(guān)信息，影響他們合法權(quán)利的行使。而且在公開開庭審理的情況下，被害人仍然需要出庭作證，接受控辯雙方的詢問。
刑事訴訟法第二百七十條對詢問未成年被害人、證人作出了規(guī)定，但仍未能全面保障未成年人被害人、證人的權(quán)益?！蛾P(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》（以下簡稱《配套體系》）中就未成年被害人的詢問方式、法律援助、隱私保護(hù)、出庭作證、推動和解等作出專門規(guī)定，較為充分地保障了未成年人被害人、證人的合法權(quán)益。我們認(rèn)為，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實《配套體系》的規(guī)定。詢問未成年被害人、證人時，應(yīng)當(dāng)依法選擇有利于保護(hù)未成年人的場所，采取保護(hù)和緩的方式進(jìn)行，并通知法定代理人或合適成年入到場。未成年被害人及其法定代理人提出委托訴訟代理人的意見，由于經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托的，人民法院應(yīng)當(dāng)幫助其申請法律援助。未成年人刑事案件的被害人、證人是未成年人的，除法律規(guī)定外，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以不出庭，或者在采取相應(yīng)保護(hù)措施后出庭作證。對于性侵犯、虐待、暴力傷害等案件的未成年被害人，有權(quán)不出庭。因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的未成年被害人及其法定代理人、已死亡未成年被害人的近親屬，有權(quán)提起附帶民事訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)充分保障未成年被害人附帶民事訴訟權(quán)利。根據(jù)法律和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，未成年刑事被告人及其監(jiān)護(hù)人，沒有被追究刑事責(zé)任的其他未成年共同致害人及其監(jiān)護(hù)人，案件審結(jié)前已死亡的未成年被告人的遺產(chǎn)繼承人，依法負(fù)有賠償責(zé)任。未成年被告人的犯罪行為以及其他未成年共同致害人的致害行為造成他人物質(zhì)損失的，未成年人與其監(jiān)護(hù)人共同承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以減輕其賠償責(zé)任。有財產(chǎn)的未成年人造成他人物質(zhì)損失的，從本人財產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分，由監(jiān)護(hù)人賠償，但單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的除外。實踐中，經(jīng)常發(fā)生作為附帶民事訴訟被告人的法定代理人無法通知或拒不到庭的情況，致使案件審理時間過長，人民法院對于附帶民事訴訟被告人無法通知或者因故不能到庭的，為了防止刑事案件審判的過分拖延，附帶民事訴訟可以在刑事案件審判后，由同一審判組織繼續(xù)審理。如果同一審判組織的成員無法繼續(xù)參加審判的，可以更換審判組織成員。
人民法院應(yīng)當(dāng)積極推動未成年被告人和被害人之間的和解，可以將賠償經(jīng)濟(jì)損失、取得被害人諒解等情況作為酌情從輕處罰的依據(jù)。此外，在司法實踐中，被害人未能從犯罪分子那里獲得足夠補(bǔ)償而生活陷入困境的現(xiàn)象很多，在犯罪分子不能或者無力承擔(dān)責(zé)任的情況下，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)完善未成年被害人的國家補(bǔ)償制度。
——張軍主編：《〈中華人民共和國刑事訴訟法〉適用解答》，人民法院出版社2012年版，第402～403頁。