審前調(diào)查程序的時(shí)限
【最高人民法院主流觀點(diǎn)】
從全國(guó)范圍來看，審前調(diào)查的實(shí)際時(shí)限一般為10個(gè)工作日以內(nèi)，但是，對(duì)相當(dāng)數(shù)量的案件而言，10個(gè)工作日難以保證調(diào)查質(zhì)量。同時(shí)大量的未成年人刑事案件適用的是簡(jiǎn)易程序，簡(jiǎn)易程序的審限是20天，在如此短的時(shí)間內(nèi)很難讓受委托部門和團(tuán)體組織提供一份全面、系統(tǒng)的審前調(diào)查報(bào)告，容易導(dǎo)致審前調(diào)查報(bào)告流于形式，在真實(shí)性、客觀性上大打折扣。從理論上講，未成年人刑事案件的審限應(yīng)盡量縮短，審前調(diào)查的時(shí)間則應(yīng)盡量延長(zhǎng)，這恰恰是一對(duì)矛盾。
我們認(rèn)為，審前調(diào)查最適宜的時(shí)間是在審判前，即在偵查、起訴階段進(jìn)行，不僅有利于公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及時(shí)了解未成年犯罪嫌疑人的情況，對(duì)其采用合適的強(qiáng)制措施，也有利于法院快速審結(jié)案件，在整個(gè)訴訟過程中貫穿“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則。
——張軍主編：《〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉適用解答》，人民法院出版社2012年版，第397頁。