在刑事訴訟中,裁定不僅可以處理程序問題,在特定情況下,也可以處理實(shí)體問題
【最高人民法院司法解釋】
第七條 由人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行的刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分,刑事審判部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送立案部門審查立案。
移送立案應(yīng)當(dāng)提交生效裁判文書及其附件和其他相關(guān)材料,并填寫《移送執(zhí)行表》?!兑扑蛨?zhí)行表》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)被執(zhí)行人、被害人的基本信息;
?。ǘ┮巡槊鞯呢?cái)產(chǎn)狀況或者財(cái)產(chǎn)線索;
?。ㄈ╇S案移送的財(cái)產(chǎn)和已經(jīng)處置財(cái)產(chǎn)的情況;
?。ㄋ模┎榉狻⒖垩?、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的情況;
?。ㄎ澹┮扑蛨?zhí)行的時(shí)間;
?。┢渌枰f明的情況。
人民法院立案部門經(jīng)審查,認(rèn)為屬于移送范圍且移送材料齊全的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案,并移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
——最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定(2014年10月30日,法釋〔2014〕13號(hào))
【最高人民法院主流觀點(diǎn)】
實(shí)踐中,刑事審判部門作出刑事判決后,在某些情況下,又對(duì)同一案件涉案財(cái)產(chǎn)的處理作出刑事補(bǔ)充裁定書,對(duì)贓款贓物的認(rèn)定、追繳等問題作了更為詳細(xì)、具體的裁決。這類認(rèn)定涉案財(cái)產(chǎn)法律屬性的刑事補(bǔ)充裁定書屬于何種性質(zhì)的法律文書,刑事審判部門對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)的處理作出刑事補(bǔ)充裁定的做法又該如何評(píng)價(jià)?對(duì)此,實(shí)務(wù)界存有爭(zhēng)議。有觀點(diǎn)認(rèn)為,刑事裁定書應(yīng)當(dāng)處理程序性問題,而這些刑事補(bǔ)充裁定書處理的是涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定這一刑事實(shí)體法問題,因此,刑事審判部門用補(bǔ)充裁定書的形式處理涉案財(cái)產(chǎn)問題違反《刑事訴訟法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)督程序,撤銷原生效判決和刑事補(bǔ)充裁定書,發(fā)回重審。相反觀點(diǎn)認(rèn)為,我國刑事審判案件審限一般較短,刑事審判庭在如此短暫的審限之內(nèi)要完成對(duì)被告人的定罪量刑,還要將涉案財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)完全界定清楚,在某些案件中難以做到,而且偵查機(jī)關(guān)在涉案財(cái)產(chǎn)的移送過程中可能出現(xiàn)疏漏等問題,要求刑事審判部門在刑事判決中一次性對(duì)全案財(cái)物作出周全的判決,并不完全符合刑事審判的現(xiàn)實(shí)。因此,有必要對(duì)刑事涉案財(cái)產(chǎn)的裁判尋求某種補(bǔ)充措施,在案件確有必要的情況下,刑事審判部門可以通過作出補(bǔ)充裁定的方式,對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的認(rèn)定作出處理。
上述兩種觀點(diǎn)在司法實(shí)踐中都有人支持。我們認(rèn)為,上述第一種觀點(diǎn)不成立。在刑事訴訟中,裁定不僅可以處理程序問題,在特定情況下,也可以處理實(shí)體問題。例如,根據(jù)《刑法》第七十九條、第八十二條的規(guī)定,減刑、假釋也適用裁定。減刑、假釋屬于刑事實(shí)體法問題,《刑法》《刑事訴訟法》明確規(guī)定采用裁定的形式予以處理。根據(jù)《刑事訴訟法》第五編“特別程序”第二百八十二條關(guān)于犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收來看,刑事審判庭沒收違法所得使用的法律文書就是刑事裁定書。也就是說,在涉案財(cái)物的認(rèn)定和處理方面,《刑事訴訟法》認(rèn)可采用刑事裁定書的形式處理這一實(shí)體問題。從執(zhí)行工作的角度看,如果刑事審判部門能夠以正式法律文書的形式。對(duì)涉案財(cái)嚴(yán)作出更為明確、具體的裁判,那么對(duì)于完成涉案財(cái)產(chǎn)的處理將是十分有利的。畢竟涉案財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的認(rèn)定屬于刑事審判部門的職責(zé),執(zhí)行機(jī)構(gòu)不對(duì)刑事審判部門的生效裁判進(jìn)行審查,而是據(jù)此對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)采取執(zhí)行措施。刑事補(bǔ)充裁定書為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)處置工作,提供了更為具體的指引和約束,有利于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行。
——最高人民法院執(zhí)行局主編:《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定理解與適用》,中國法制出版社2017年版,第100頁