自訴案件審理中調(diào)解的適用
【最高人民法院司法解釋】
第二百七十一條 人民法院審理自訴案件,可以在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上,根據(jù)自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作刑事調(diào)解書,由審判人員和書記員署名,并加蓋人民法院印章。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,即具有法律效力。調(diào)解沒有達(dá)成協(xié)議,或者調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的,應(yīng)當(dāng)及時作出判決。
刑事訴訟法第二百零四條第三項(xiàng)規(guī)定的案件不適用調(diào)解。
——最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋(2012年12月20日,法釋〔2012〕21號)
【最高人民法院司法政策精神】
40、對于刑事自訴案件,要盡可能多做化解矛盾的調(diào)解工作,促進(jìn)雙方自行和解。對于經(jīng)過司法機(jī)關(guān)做工作,被告人認(rèn)罪悔過,愿意賠償被害人損失,取得被害人諒解,從而達(dá)成和解協(xié)議的,可以由自訴人撤回起訴,或者對被告人依法從輕或免予刑事處罰。對于可公訴、也可自訴的刑事案件,檢察機(jī)關(guān)提起公訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審理,依法定罪處罰。對民間糾紛引發(fā)的輕傷害等輕微刑事案件,訴至法院后當(dāng)事人自行和解的,應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許并記錄在案。人民法院也可以在不違反法律規(guī)定的前提下,對此類案件嘗試做一些促進(jìn)和解的工作。
——最高人民法院印發(fā)《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》的通知(2010年2月8日,法發(fā)〔2010〕9號)
【最高人民法院法官著述】
1.調(diào)解并非必經(jīng)程序。根據(jù)《刑訴法解釋》的上述規(guī)定,人民法院對告訴才處理和被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件可以進(jìn)行調(diào)解,而非必須進(jìn)行調(diào)解。
2.在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。
3.調(diào)解應(yīng)當(dāng)在自愿、合法,不損害國家、集體和其他公民利益的前提下進(jìn)行。首先,調(diào)解必須在自訴人和被告人雙方自愿的前提下進(jìn)行。另外,接受調(diào)解就意味著訴訟將以雙方當(dāng)事人的相互妥協(xié)而告終。在司法實(shí)踐中,如果自訴人不愿調(diào)解、調(diào)解達(dá)不成協(xié)議或調(diào)解書簽收前反悔的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決。這是因?yàn)?,上述三種情況都意味著自訴人的利益得不到保護(hù)從而不愿放棄追訴權(quán)。在這種情形下,應(yīng)當(dāng)對案件及時作出判決,而不能以調(diào)解為目標(biāo),遲遲不愿判決。經(jīng)調(diào)解,當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,人民法院應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書一經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收,即產(chǎn)生法律效力。自訴人與被告人都應(yīng)當(dāng)遵照調(diào)解書內(nèi)容行使權(quán)利,履行義務(wù),任何一方都不得反悔。否則,當(dāng)事人可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。對于自訴人來講,接受調(diào)解就等于對訴權(quán)行使了處分權(quán),即自愿放棄了對被告人刑事責(zé)任的追究。因此,調(diào)解書生效后,自訴人不得對被告人以同一事實(shí)和理由再次向人民法院起訴。
——高憬宏、楊萬明主編:《基層人民法院法官培訓(xùn)教材(實(shí)務(wù)卷·刑事審判篇)》,人民法院出版社2005年版,第511~513頁。
3、進(jìn)一步建立健全刑事和解制度。《意見》第40條強(qiáng)調(diào),要逐步建立健全刑事犯罪案件的刑事和解制度。刑事自訴案件的罪行一般比較輕微,當(dāng)事人雙方矛盾并不十分尖銳,具備和解可能。對于此類案件,要盡可能多做化解矛盾的調(diào)解工作,促進(jìn)雙方自行和解。如果經(jīng)過司法機(jī)關(guān)做工作,被告人認(rèn)罪悔過,愿意賠償被害人損失,取得被害人諒解,從而達(dá)成和解協(xié)議的,可以同意自訴人撤回起訴,或者對被告人依法適用緩刑、從輕判處非監(jiān)禁刑或免予刑事處罰。對于可公訴、也可自訴的刑事案件,檢察機(jī)關(guān)提起公訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審理,依法定罪處罰。對民間糾紛引發(fā)的輕傷害等輕微刑事案件,訴至法院后當(dāng)事人自行和解的,應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許并記錄在案。人民法院也可以在不違反法律規(guī)定,充分保障被害人合法權(quán)益的前提下,對此類案件嘗試做一些促進(jìn)和解的工作,如果被告人真誠認(rèn)罪,被害人諒解,公訴機(jī)關(guān)認(rèn)可的,也可以從寬處罰。
——高貴君、李睿懿、毛宜全、侯宏林:《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》的理解與適用